徐　翔

（中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司　合肥　230601）

淺議變電站電力工程土建項目的造價控制

徐翔

（中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司合肥230601）

在變電站整個項目投資中土建項目的建設是其重要的組成部分，對變電站投資項目的經濟效益和社會效益起著直接的影響，因此，需要對變電站電力工程土建項目進行有效的造價控制。在變電站電力工程土建項目中，工程造價受到很多因素的影響，為了確保土建項目工程造價的科學性，本文對變電站電力工程土建項目工程造的價控制進行深入的探析。

變電站；電力工程；土建項目；工程造價；控制

1　引言

隨著我國電力事業(yè)的快速發(fā)展，我國也在不斷的進行變電站的擴建，變電站電力工程土建項目比較復雜，需要大量資金的支持，在電力工程土建項目實施中如果對工程造價沒有進行合理的控制，那么很容易造成不必要資金的浪費，降低變電站工程中土建企業(yè)的整體效益，因此土建企業(yè)應采取科學有效的措施對土建項目的工程造價進行控制。

2　變電站電力工程土建項目設計階段造價控制

2.1優(yōu)化設計方案

在我國變電站電力工程土建項目中，始終貫徹“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及工業(yè)化）的主線，在變電站工程中大力推廣“三通一標”（通用設計、通用造價、通用設備以及標準化工藝）的方針，在滿足變電站電力供應的條件下，選用經濟合理的土建工程設計方案。尤其是對土建項目的總體規(guī)劃、建筑結構的選型、地基的處理、電力設備的選型以及建筑裝飾程度等方面進行經濟技術比較，通過對土建設計方案進行優(yōu)化，簡化土建項目的總平面布置、采用簡單的工藝流程，選擇合理的電力設備，從而節(jié)約土建工程項目的工程造價[1]。

2.2采用限額設計

在電力工程土建項目設計階段，應嚴格根據項目可行性研究階段確定的工程量、技術和設備材質標準進行限額設計，首先將土建項目的工程量和投資額在各個專業(yè)中進行分解，然后在各個單位工程和分部工程再次進行分解，通過層層分解，對土建項目的投資限額進行有效的控制，同時也可以實現對土建項目的設計質量、設計深度、工程量以及概預算指標等進行合理的控制。對可行性研究階段無法進行準確確定的一些工程量，可參照設計規(guī)范和通用設計或已建類似工程的工程量進行確定。

2.3嚴把審核關

變電站土建項目的投資額一般都在上千萬，對于這樣的項目來說設計變更是很難避免的。對于土建項目設計階段的變更，則是對施工圖紙進行局部的修改，基本上不會涉及到費用的發(fā)生，不會引起多大的經濟損失；然而在采購階段發(fā)生變更，則不僅僅是對圖紙進行修改，而且還需要重新購買材料、設備；如果設計變更發(fā)生在施工階段，除上費用外，還有可能對已完工程進行拆除，這勢必造成重大變更損失，因此在每個階段都要進行嚴格的審核，杜絕由于后期變更而造成費用增加現象的發(fā)生。

3　變電站電力工程土建項目施工階段工程造價控制

3.1加強材料管理及造價控制

材料采購、材料價格和材料消耗量是影響材料費的主要因素，因此施工單位需要對材料進行重點控制。

材料采購和材料價格控制的措施有：①材料采購計劃必須貫穿施工方案、施工進度計劃的制定與審核之中，避免由于無序的采購而消耗大量的資金，同時根據土建工程的實際進度，對采購材料所使用的資金進行合理組織和協調，減少資金占用量和利息的支出；②對于比如水泥、鋼材等大宗建筑材料，施工單位需要通過招標方式選擇質量可靠、價格合理、服務周到、信譽度高的供貨單位，并與其簽訂全過程材料供應長期協議，分擔材料價格風險；③對于價格低、使用量大的小五金、機械零配件、易耗品等可采取定點、限購的方法；④通過市場進行調查，把握建筑市場行情，優(yōu)先采用質優(yōu)價廉、供貨及時的建筑材料；⑤對大宗材料的運輸路線、工具進行合理的安排，降低材質運輸中的成本；⑥合理利用代用材料、新材料，減少材料費用的支出[2]。

對于材料消耗量的控制，可以通過以下幾個方面進行控制：①嚴控材料的領用和發(fā)放手續(xù)，建筑材料的領用與發(fā)放應嚴格按照“先零后整，先舊后新，以廢換新”的原則；②限額領用材料，可通過施工計劃和施工進度進行控制；③核實施工圖紙，防止出現“大材小用，優(yōu)材劣用，整材零用”現象的發(fā)生；④加強施工測量的控制，防止出基礎出現“超挖”現象；⑤對已領且未使用的材料應及時辦理回收退庫手續(xù)；⑥對施工方案和材料配比進行優(yōu)化，減少建筑材料的消耗量。

3.2做好招投標管理，以合同控制造價

在招投標階段還沒開始前，需要進行施工單位、材料與設備供應單位的選擇并同時確定承包合同價，這是施工階段工程造價控制的起點。如果在起點都沒有有效的控制工程造價，那么在后續(xù)的工作中不僅給施工管理帶來影響，而且還會導致工程質量、施工進度以及工程造價得不到有效的控制。因此，招投標階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。承包合同價的確定應依據變電站土建項目的特點，選定合適的承發(fā)包方式和采用的計價方法，然后編制土建工程項目招標文件，確定工程的標底和報價，然后通過發(fā)標、招標、開標和評標，最終確定最佳的施工承包單位并同時確定承包合同價[3]。

3.3工程變更管理及控制

在變電站電力工程土建施工中，難免會遇到一些突發(fā)事件，則需要結合施工現場的實際需求及時對施工圖紙進行變更。當需要變更土建項目施工內容和工程量時，如若沒有合理的處理變更問題，則會增加土建項目工程造價。為了控制土建項目施工階段工程造價，從根本上消除工程變更引起的不必要成本浪費，則在土建工程施工前需要積極配合土建工程設計單位和電力工程建設單位做好前期的審查工作，做好土建施工準備工作，然后再進行全面的土建施工。此外，如果施工過程中急需進行變更，應盡量將工程變更控制在土建施工初期，后期工程變更對整個工程的質量、進度、造價都會造成很大的影響，因此，在土建施工前做好工程變更管理工作，確保后期土建施工的順利進行，減少因工程變更而引起的工程造價問題。

3.4節(jié)約工程管理費用

土建項目的支出情況，工程施工的進度及竣工時間都會直接影響到整個項目的管理費用。此外，相關施工管理費的支出對整個項目施工管理費用也有一定的影響。因此，從土建項目的整體上看，提高施工效率、加強施工期間費用的支出控制、精簡項目機構、節(jié)約施工材料、減少資源的浪費等都能有效地降低土建項目的成本。節(jié)約管理費用需要采用實用的預算指標，對每筆費用的開支都必須嚴格按照預算指標執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質，最好采用“高效精干，一專多能”的管理人員。對辦公費用的管理，需要做到精打細算，比如節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等，進而對不必要費用的支出進行控制。除此之外，還需要節(jié)約現場管理費，現場管理費包括現場經費和臨時設施費。由于變電站土建項目工期比較長，臨時設施費用支出占據相當大的比例。臨時設施的安排應盡量選用易于安裝、拆卸、可反復利用的設施。對于現場經費的節(jié)約可以從以下兩點著手：①人員的合理配置；②建立QC小組，提高項目管理水平，降低項目管理費用[4]。

4　變電站電力工程土建項目竣工階段造價控制

土建項目竣工階段的工程決算，是變電站電力工程土建項目整個造價控制的最后階段，也是檢驗土建工程投資效果的階段，在此階段進行工程造價控制的措施有：①檢查工程是否按照合同的要求完成全部工程并合格；②對工程決算材料的可靠性、真實性和合理性進行審查，防止遺漏費用；③對工程決算編制的依據進行審查；④對各種單價、工程量或采用的定額、取費標準進行審查，防止出現錯套工程定額、高估冒算或多算重算現象的發(fā)生[2]。

5　結束語

隨著我國經濟、技術的不斷進步，電力建設也在得到了快速發(fā)展。對于變電站電力工程土建項目來說，具有建設工期長、投資量大的特點，并且工程造價控制除了技術條件、受外部環(huán)境影響外，而且還受項目建設過程中各個環(huán)節(jié)的影響。因此，加強變電站電力工程土建項目工程造價的控制，促進方案的優(yōu)化設計，合理進行土建工程投資估算，強化全過程管理，將土建項目造價控制在可控的范圍內，實現節(jié)約建設資源，降本增效的目的。

[1]陳益坪，章國偉.變電所土建工程造價控制探討[J].房地產導刊，2014（30）.

[2]春梅.關于變電站電力工程土建施工的工程造價控制分析[J].江西建材，2014（1）.

[3]汪明玲.淺析變電站土建工程的造價控制[J].經濟視野，2014（2）.

[4]鄭崇軍.探析變電站電力工程中土建施工中工程造價控制[J].現代經濟信息，2014（1）.

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2015-9-12