王國文

（東鄉(xiāng)縣市政工程管理所）

關于縣級城市道路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀和對策的分析

王國文

（東鄉(xiāng)縣市政工程管理所）

城市道路，事關城市建設，同時伴隨著經濟社會的不斷發(fā)展，市民生活的不斷進步，城市道路建設和養(yǎng)護就顯得尤為重要。但目前我國一些縣級城市道路建設和養(yǎng)護方面還存在養(yǎng)護管理體制不健全、養(yǎng)護運行機制落后、養(yǎng)護技術不規(guī)范等問題亟待解決。所以本文將結合實例，分析當前縣級城市道路養(yǎng)護管理過程中存在的問題，且針對這些問題提出具體的解決對策。

縣級城市道路；養(yǎng)護管理；現(xiàn)狀；對策

最近幾年，我國許多城市都開始陸續(xù)重視城市道路建設，所以在城市市政設施管理維護中，城市道路、橋梁、排水等設施也確實實現(xiàn)了維修和維護，整體建設水平也有所提升。但是就目前來看，縣級道路與城市道路相比，在養(yǎng)護管理上依然存在許多問題?？h級道路維護遇到前所未有的困難與阻礙，只有相關部門制定切實可行的應對策略才能有效實現(xiàn)縣級城市道路養(yǎng)護水平的提升。

1　縣級城市道路養(yǎng)護的問題

1.1養(yǎng)護管理體制不完善

在城市發(fā)展過程中，道路修建和養(yǎng)護對于城市發(fā)展，起著至關重要的作用。尤其是一些縣區(qū)，要想在經濟上獲得進步，提升縣區(qū)人民的生活水平，修建道路且對道路進行養(yǎng)護，以實現(xiàn)交通通達，是非常有必要的。但當前我國縣級城市道路養(yǎng)護過程中，首先存在的問題就是養(yǎng)護管理體制不夠健全，主要表現(xiàn)為當前大多數(shù)城市道路養(yǎng)護管理都采用事業(yè)型管理體制，所以很難真正反映出城市道路商品屬性要求。另外養(yǎng)護的經費也大多數(shù)來源于撥款，所以這也不符合城市道路養(yǎng)護和管理的企業(yè)經營性要求。

1.2養(yǎng)護運行機制落后

我國許多城市在縣級道路養(yǎng)護上，存在“重建設，輕養(yǎng)護”的思想，長期以來這就會導致相關部門對于道路養(yǎng)護缺乏正確的認識。而這主要表現(xiàn)為相關部門對于養(yǎng)護責任事故的追究力度不夠，同時相應的監(jiān)管也不夠嚴格，在處罰上也過輕，無法實現(xiàn)道路養(yǎng)護部門對于相關責任人的責任追究。

1.3缺乏相應的養(yǎng)護技術規(guī)范

針對目前情況來看，我國城市道路養(yǎng)護方面的技術規(guī)范較少，另外養(yǎng)護費用支出也缺乏嚴格的標準，這就會導致支出隨意性較大，養(yǎng)護質量也無法提升。尤其是一些縣級道路采用的道路養(yǎng)護指標依舊是從前一般道路的指標，很顯然已經無法滿足當前城市道路建設中對于城市道路全方位養(yǎng)護的要求。

1.4養(yǎng)護機械配套率不足

養(yǎng)護機械配套率不足、養(yǎng)護機械科技含量低，都是當前道路養(yǎng)護機械存在的不足之處。雖然已經有部分縣區(qū)配備了綜合性的養(yǎng)護機械，但是由于操作者對機械性能的挖掘和了解程度不夠，使用者對于機械的適應程度也相對有限。所以機械本身應有的特點都無法體現(xiàn)出來，導致機械使用效率和頻率都較低，造成嚴重的設備閑置和浪費現(xiàn)象。

2　縣級城市道路養(yǎng)護管理發(fā)展對策

2.1制定道路養(yǎng)護管理體制改革對策

在縣級城市道路養(yǎng)護過程中，首先就要制定道路養(yǎng)護的具體管理體制，而管理體制的也應遵循以下幾個方面的內容：①順應城市道路發(fā)展特點，尤其在進行城市道路建設時，需要優(yōu)先考慮的原則也是這點。要實現(xiàn)對城市道路養(yǎng)護管理的標準、規(guī)劃、調度三者統(tǒng)一。②要順應社會主義市場經濟要求，真正意義上實現(xiàn)道路管理和道路養(yǎng)護二者分離。③要建設專業(yè)化的養(yǎng)護團隊，尤其是在出現(xiàn)突發(fā)事故時可以及時進行路面搶修，訓練其隊伍建設成為具有全面技術和掌握完備安全措施的高水平養(yǎng)護團隊。

2.2進行城市道路養(yǎng)護管理法規(guī)和體系建設

對于道路養(yǎng)護方面法律法規(guī)的建設也應該到位，其主要表現(xiàn)在以下幾點：①要加快制定城市道路養(yǎng)護管理方面的規(guī)范和相關管理條例，使得城市公路本應具有的公益性得到應有保障。②還應該加強政府對其的監(jiān)管力度，尤其是要明確，經營性公司對道路養(yǎng)護方面的經營，必須要在依法履行維修、養(yǎng)護等義務之下，才可以具有合理合法的收費以及經營的相應權力。而政府在整個過程中的監(jiān)管力度和監(jiān)督責任一定要明確且到位。③在新建城市道路的建設以及施工過程當中，道路養(yǎng)護方面也應該有相應的法律法規(guī)作為保障。包括在未來城市道路養(yǎng)護中具體的養(yǎng)護方案、在維修期間施工單位對該路段應該盡的責任與義務等，都是道路養(yǎng)護管理方面法規(guī)建設的重要表現(xiàn)。

2.3選用先進的養(yǎng)護管理技術

在選擇養(yǎng)護管理技術過程中，要選擇適用先進的養(yǎng)護技術，這樣才能保證城市道路的正常使用。另外在當今社會，需要強大的技術支撐才能實現(xiàn)21世紀城市道路養(yǎng)護管理工作的順利進行。這些先進技術包括以下幾點：其一，利用地理信息系統(tǒng)促進城市道路養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化。因為該系統(tǒng)本身就是現(xiàn)代化產物且可以實現(xiàn)空間信息數(shù)字化，所以通過其可以有效實現(xiàn)對城市道路三維空間的直觀分析，進而實現(xiàn)對數(shù)據的高效處理與整合。另外還可以使用高科技檢測技術對工程質量以及城市道路的損壞情況進行檢測，這樣就可以將道路中的破損處直接檢測出來，有利于提升道路檢測速度，提高道路質量檢測水平。

2.4提高養(yǎng)護機械發(fā)展水平

提高養(yǎng)護機械發(fā)展水平，也是實現(xiàn)縣區(qū)道路養(yǎng)護水平提升的重要方式。首先可以引進和學習國外先進的道路檢測技術，比如電子顯微技術，并通過其來開發(fā)出一系列高效、低能、低污染、低影響、自動化程度較高的養(yǎng)護機械。另外還可以設計開發(fā)一些監(jiān)控系統(tǒng)，更加符合當?shù)芈范蔚木唧w檢測情況，也有利于提高機械使用的安全性和可操作性。另外還可以在養(yǎng)護機械發(fā)展上逐漸轉變?yōu)槎嘤猛痉较?，這樣可以在一定程度上提高道路養(yǎng)護機械的使用效率，也更加符合當前城市道路建設與養(yǎng)護要求。最后就是對養(yǎng)護機械要實現(xiàn)全面規(guī)范化的組織管理，可以組建具有一定規(guī)模的養(yǎng)護機械租賃公司，對養(yǎng)護機械實行統(tǒng)一化管理。這樣一方面有利于養(yǎng)護機械保護，另一方面也有利于該地區(qū)路面養(yǎng)護工作開展時，養(yǎng)護機械的調動。

3　結束語

我國縣級道路在養(yǎng)護方面還存在許多問題，其主要表現(xiàn)為養(yǎng)護制度不夠健全、養(yǎng)護機制相對落后以及養(yǎng)護缺乏技術支持等。所以要針對這些問題客觀進行分析，通過切實可行的應對對策，提升縣級道路養(yǎng)護和管理水平，為城市道路建設作出努力。

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U418.2

A

1673-0038（2015）39-0304-02

2015-9-12

王國文（1963-），男，助理工程師，大專，主要從事市政道路養(yǎng)護管理工作。