周成（中國土木工程集團(tuán)有限公司　北京　100000）

淺議鐵路施工中的成本管理與控制

周成
（中國土木工程集團(tuán)有限公司北京100000）

對鐵路施工成本進(jìn)行管理與控制是增進(jìn)企業(yè)效益的有效途徑，但是當(dāng)前的鐵路施工成本管理中仍然存在許多不足的地方，因此本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前鐵路施工中成本管理與控制存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出針對性的建議。

鐵路施工；成本管理與控制；問題；對策

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，鐵路建設(shè)也得到了很大的發(fā)展。成本管理作為鐵路施工單位的重要內(nèi)容，使其得到很好的控制，不僅對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的作用，同時(shí)對于保障鐵路施工的質(zhì)量也有重要意義。

1　鐵路施工中成本管理與控制存在的問題

1.1成本管理意識嚴(yán)重缺乏

（1）管理者缺乏成本的管理意識。在我國鐵路施工成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理只負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)部的事宜，搞采購的只負(fù)責(zé)采購的事宜，施工的只負(fù)責(zé)施工的事宜。表面上，分工明確，各盡其責(zé)，但是施工成本的管理是一個整體的管理，不是單個部門的管理，是要靠集體的意識來管理的。

（2）在成本控制上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。鐵路施工企業(yè)在政府建設(shè)部門主管下，按照社會的平均水平來預(yù)算工程的成本，所以在競標(biāo)時(shí)沒有考慮自身企業(yè)的水平，在競爭機(jī)制上疏于防范。所以，企業(yè)競標(biāo)成功后，在估算的成本范圍內(nèi)壓制施工的成本，給企業(yè)帶來了很多瓶頸。

1.2成本管理體制不科學(xué)

（1）責(zé)任體制的虛無。在鐵路施工中，明確規(guī)定應(yīng)分工明確，但是在當(dāng)前的鐵路施工中，卻是空有體制不落實(shí)，體制形同虛設(shè)。對于項(xiàng)目的實(shí)施，成本管理控制往往跟不上腳步，對成本造成失控，這樣成本沒有絕對的準(zhǔn)確性。

（2）成本核算體制不明確。在鐵路施工中進(jìn)行成本控制，往往是把施工項(xiàng)目的直接成本當(dāng)成控制對象，而管理費(fèi)用等成本并沒有直接計(jì)入到施工成本中。所以對成本進(jìn)行核算時(shí)缺乏考核依據(jù)，顯得成本控制缺乏真實(shí)性。

1.3成本控制水平低

施工成本的管理要遵循成本全面管理的原則、成本最優(yōu)化原則、成本責(zé)任制原則以及科學(xué)管理化原則。但是在我國的鐵路施工成本管理與控制中，其效果并不理想，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）成本控制沒有及時(shí)跟上。因?yàn)殍F路施工是一項(xiàng)長期的工作，周期長，實(shí)施的變化性比較強(qiáng)，所以成本在很多時(shí)候有所變動，但是目前，我國相對不成熟的成本控制體制沒有跟上來，往往成本控制發(fā)生在成本支出之后，沒有跟成本消耗的進(jìn)度進(jìn)行同步，導(dǎo)致成本控制的效率較低。

（2）成本控制的方法落后。在現(xiàn)在的鐵路施工成本管理過程中，大都企業(yè)還是采取傳統(tǒng)的管理模式，缺乏對成本管理結(jié)合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行有效的分析，所以對影響成本的各種因素也沒有起到控制作用。

1.4施工階段成本控制不利

在施工成本管理中，不僅要對施工人員的勞動成本做以計(jì)算，還要對施工所需要的構(gòu)建材料以及其他機(jī)械設(shè)施成本做以計(jì)算，所以施工成本的控制工作會關(guān)系到整個項(xiàng)目的成本，但是在現(xiàn)在的鐵路施工成本管理與控制中，還存在很多的不合理。

一方面，對材料的采購成本控制不當(dāng)。根據(jù)對某鐵路施工的調(diào)查顯示，材料費(fèi)占據(jù)68%，員工工資占據(jù)12%，制造費(fèi)和其他成本占據(jù)20%。由此可見，對材料成本進(jìn)行控制在鐵路施工成本的管理中有重要作用。但實(shí)際上，很多采購人員中飽私囊，利用自己的職權(quán)在材料購置成本上做手腳，導(dǎo)致采購價(jià)格過高，使材料成本過度消耗，加大了施工成本。

另一方面，工程施工費(fèi)用控制不當(dāng)。管理者往往承擔(dān)著項(xiàng)目成本管理中的重要角色，但是對于其他部門的工作就顯得相安無事。所以技術(shù)工人只負(fù)責(zé)技術(shù)，施工的只負(fù)責(zé)施工，各給各的成本，各給各的報(bào)酬，所以在成本控制上沒有直接的信息，容易導(dǎo)致材料第二次搬運(yùn)費(fèi)用增加等情況。所以。鐵路施工階段費(fèi)用控制不當(dāng)，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本浪費(fèi)。

2　加強(qiáng)鐵路施工成本管理與控制的對策

2.1加強(qiáng)成本管理的意識

（1）要有全員管理的成本管理意識。在鐵路施工的成本管理中，成本管理意識的缺乏導(dǎo)致成本管理不當(dāng)，主要是因?yàn)槁殭?quán)分工所致。所以，按照成本管理制度的分工，可以將項(xiàng)目的目標(biāo)分解到各個部門，最后落到個人身上，使每一個施工人員跟管理者有一致的成本管理意識。

（2）加強(qiáng)企業(yè)全體成員的風(fēng)險(xiǎn)意識。鐵路施工的完成也是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的，它表現(xiàn)在各個不同的方面。在成本控制上，企業(yè)要盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，在每次與供應(yīng)商簽訂合同的時(shí)候，將盡可能的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在材料購置的成本上，要保證質(zhì)量的前提下，使供應(yīng)商承擔(dān)材料帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這樣在施工的過程中，會降低鐵路施工的風(fēng)險(xiǎn)成本[1]。

2.2完善成本管理的體制

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的體制，然后實(shí)施到位，拒絕無視體制的行為。很多鐵路施工企業(yè)存在體制，但是沒有實(shí)施。所以在這個基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)體制的實(shí)施，用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的成本管理體制制度去約束相關(guān)工作人員，按照合同中的經(jīng)濟(jì)職責(zé)貫徹工作的實(shí)施。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，要利用自己的職權(quán)去合理分配成本管理的工作。

（2）加強(qiáng)成本核算體制，還原成本真實(shí)信息。成本核算體制不明確會造成施工成本分配不合理，真實(shí)的成本信息會使成本核算的過程中，資源能夠有效利用。①要明確成本的核算范圍。②改變傳統(tǒng)的核算方法，在核算時(shí)要做成本前的預(yù)算，包括直接的、間接的成本分析[2]。

2.3提高成本控制水平

（1）成本控制應(yīng)及時(shí)。及時(shí)控制成本要有對應(yīng)的時(shí)間體制。①企業(yè)可以建立時(shí)間體制表，對于每一天的成本消耗都要進(jìn)行匯報(bào)并登記，以免時(shí)間的延誤而對成本造成登記計(jì)算遺忘。②成本估算與鐵路施工項(xiàng)目變動之間要及時(shí)對接。

（2）成本控制方法應(yīng)更新。對鐵路施工成本的控制可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立完整、系統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)，對各項(xiàng)目的成本進(jìn)行登記和比對，也以免造成信息的丟失和錯誤[3]。

2.4控制工期的施工成本

一方面，要嚴(yán)格控制工期材料的采購成本。①管理采購的人員要有完整的采購計(jì)劃，采購人員要對當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平進(jìn)行多方面的對比和選擇。②采購人員要跟供應(yīng)商達(dá)成最低的材料成本價(jià)，并及時(shí)了解行情，做相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整。③杜絕采購中的腐敗行為，防止采購人員利用職權(quán)中飽私囊，要建立相互監(jiān)督和管理的機(jī)制以及懲罰分明的制度。同時(shí)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行揭發(fā)檢舉，這樣會預(yù)防隨意花費(fèi)成本的行為。

另一方面，合理控制機(jī)械設(shè)施的費(fèi)用。選用合理的機(jī)械設(shè)施，不僅可以加速工期的完成，也會大大減少成本的利用。所以要嚴(yán)格把控機(jī)械的使用費(fèi)用，結(jié)合市場分析，確定購買或者租賃機(jī)械，要嚴(yán)格把關(guān)，減少在施工過程中機(jī)械設(shè)施需要維修或者保養(yǎng)造成的成本損失[4]。

3　結(jié)束語

本文主要對鐵路施工中成本管理與控制存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了針對性的建議。當(dāng)前的鐵路施工成本管理與控制當(dāng)中，不僅存在成本管理意識嚴(yán)重缺乏、成本管理體制不科學(xué)、成本控制水平低等問題，而且施工階段成本控制不利也是導(dǎo)致鐵路施工成本管理效率低的重要原因。因此建議實(shí)際的施工成本管理中，要從人、物、法等多個方面進(jìn)行完善。

[1]尹鵬程.淺議鐵路施工中的成本管理與控制[J].綠色科技，2013，02（15）：241~243.

[2]葉華夏.淺議鐵路施工中的成本管理與控制[J].門窗，2014，10（28）：288.

[3]孟秋云.淺議鐵路施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家，2015，04（15）：249.

[4]樸松.淺議鐵路工程施工項(xiàng)目成本控制與管理[J].科技致富向?qū)В?012，07 （18）：209~210.

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