張光全

（重慶磊鑫工程造價(jià)咨詢有限公司重慶　400000）

淺談建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理

張光全

（重慶磊鑫工程造價(jià)咨詢有限公司重慶400000）

現(xiàn)今的建筑工程施工對(duì)工程質(zhì)量有了越來(lái)越高的要求，這就需要科學(xué)的工程項(xiàng)目管理工作來(lái)提供支持。然而工程項(xiàng)目管理工作具有耗時(shí)長(zhǎng)、變化多、難度高的特點(diǎn)，要完成工程成本、工期、質(zhì)量以及環(huán)境的集成管理，就必須在保證工期和整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能地將施工成本降到最低。本文闡述了建筑工程項(xiàng)目成本管理的基本原則，探討了這項(xiàng)工作的要點(diǎn)環(huán)節(jié)，并針對(duì)這一要點(diǎn)環(huán)節(jié)制定了高效的應(yīng)對(duì)方案，具有一定借鑒價(jià)值。

建筑工程；工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；責(zé)任成本；材料費(fèi)；工期

引言

自改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度大大加快，人們生活水平提高，對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高。為滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，建筑工程行業(yè)出現(xiàn)了大量大規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及到的利益主體多，造價(jià)影響因素多，加強(qiáng)造價(jià)控制十分必要。當(dāng)前，在工程建設(shè)中，其造價(jià)管理還存在許多問(wèn)題，這嚴(yán)重影響到人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置，影響到企業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須盡快解決這些問(wèn)題，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1　建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制基本原則

1.1權(quán)責(zé)相結(jié)合

在進(jìn)行造價(jià)控制的優(yōu)化管理過(guò)程中，首先要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式，保證在造價(jià)控制管理中能夠有效結(jié)合權(quán)利和責(zé)任，使各員工和各部門能夠明確自己的工作范圍、工作職責(zé)和權(quán)利，明確相關(guān)開支在自己的范圍內(nèi)是否合理。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目中每個(gè)階段的造價(jià)控制進(jìn)行檢查和考核，將造價(jià)控制的效果與每個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，使大家能夠積極投入造價(jià)控制工作上來(lái)。

1.2注重造價(jià)控制的全面性

造價(jià)控制不是某一個(gè)過(guò)程或某一個(gè)項(xiàng)目所需要考慮的問(wèn)題，造價(jià)控制工作應(yīng)貫穿工程全過(guò)程，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的全過(guò)程以及工程所有參與人員進(jìn)行一個(gè)整體性的造價(jià)控制。不僅要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行控制，還要對(duì)固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行控制。從領(lǐng)導(dǎo)到管理者、技術(shù)人員和普通人員，都需要加強(qiáng)其工程造價(jià)控制意識(shí)。

1.3把握造價(jià)控制與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

造價(jià)控制與工程質(zhì)量之間存在著一定的聯(lián)系，工程質(zhì)量的高低與造價(jià)控制的效果也有一定的聯(lián)系，所以造價(jià)控制并不是單純的降低工程成本而不考慮其他問(wèn)題，關(guān)鍵是需要把握造價(jià)控制與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，既能做好造價(jià)控制也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2　建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制要點(diǎn)研究

2.1提高施工方案的科學(xué)性

科學(xué)設(shè)置施工方案能夠更有效地進(jìn)行成本管理工作?？茖W(xué)的施工方案不僅能保證工程的質(zhì)量，還決定了項(xiàng)目利潤(rùn)的高低。所以，選擇最科學(xué)、合理的施工方案能很在很大程度減少成本和安全性，并保證質(zhì)量，這可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核之后，便能夠更科學(xué)地確定施工設(shè)計(jì)方案，并貫徹落實(shí)該方案，在降低成本的同時(shí)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2嚴(yán)格管理材料費(fèi)用

建筑工程中材料支出所占的比例最大，可以達(dá)到70%之多，所以材料費(fèi)極大地影響著工程效益。企業(yè)在選擇材料時(shí)一定要慎之又慎，這樣才能選擇最經(jīng)濟(jì)合理的材料來(lái)源，才能更好地保證材料的質(zhì)量，并盡可能地降低成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

2.3嚴(yán)格控制機(jī)械費(fèi)

機(jī)械費(fèi)用所占的比例通常不超過(guò)10%。但在選擇機(jī)械時(shí)，仍要選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案，并對(duì)選取的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)高效的調(diào)配，將其作用發(fā)揮到極致。開展設(shè)備的選擇和配套工作時(shí)，要重視一機(jī)多用，這樣可以高效地降低維修費(fèi)用及相關(guān)零件的購(gòu)買。此外，要注意做好每天設(shè)備的運(yùn)行記錄，并將設(shè)備名稱、使用時(shí)間、維修情況等作為重點(diǎn)記錄對(duì)象。月底時(shí)還要將實(shí)際工作的臺(tái)班數(shù)和計(jì)劃方案進(jìn)行比較，找出兩者間的誤差來(lái)源并設(shè)置好解決方案，合理把握機(jī)械費(fèi)。

2.4制定合理的工期

工期是建筑工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，工期合理，那么說(shuō)明成本都在可控范圍內(nèi)，若是工期提前或拖后，就都有可能造成項(xiàng)目成本的增加。當(dāng)然，工期進(jìn)度是由許多因素影響的，包括人為因素、技術(shù)因素和材料設(shè)備因素等。要想將這些因素轉(zhuǎn)化為對(duì)控制工期有利的因素，就要在安排工期時(shí)注意綜合考慮工期與質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，使施工能夠連續(xù)、均衡進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上達(dá)到降低成本的目的。

2.5提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是開展建筑工程項(xiàng)目施工的主要舞臺(tái)，所以必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，這樣才能保證工程整體的質(zhì)量。通常情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理水平高低來(lái)表現(xiàn)的。要保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的質(zhì)量就必須符合經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)可行原則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化原則，然后才能考慮生產(chǎn)效率的提高，并嚴(yán)格控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的每一筆施工支出，這樣才能較大程度地減少施工成本。

2.6嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量管理工作

建筑工程的成本和建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量間有緊密的聯(lián)系，所以質(zhì)量成本必須做好控制成本和故障成本工作。控制成本是質(zhì)量保證費(fèi)用，隨質(zhì)量水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但故障成本是損失性成本，所以隨質(zhì)量水平的增加而減少。項(xiàng)目管理工作中要重視對(duì)質(zhì)量方面的管理，并設(shè)立好科學(xué)的質(zhì)量控制方案，有效降低成本。

3　建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理具體措施

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理

施工合同是承、發(fā)包雙方必須遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，因此重視施工合同的簽訂，加強(qiáng)合同的管理對(duì)工程造價(jià)管理與控制起著十分重要的作用。

（1）合同的擬定者要有豐富的相關(guān)專業(yè)及法律知識(shí)和編寫施工合同的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在擬定合同時(shí)把工程所具有的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)能夠進(jìn)行準(zhǔn)確、充分的定義，在合同文件中，圖紙、工程量清單和技術(shù)規(guī)程是重要的項(xiàng)目?jī)?nèi)容定義文件，擬定合同的人員要在有限的時(shí)間內(nèi)盡快熟悉這些技術(shù)文件，盡量避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目描述有誤、不充分的情況發(fā)生。

（2）要注意合同中所包含的協(xié)議書、工程量清單、技術(shù)規(guī)程、圖紙等文件之間是否出現(xiàn)矛盾，意思不一致等情況，合同不同文件的編寫者之間要做到充分溝通，盡量使得各文件對(duì)同一問(wèn)題的意思表示一致或互相能夠做出解釋。

（3）合同文件是一種法律文件，而大部分的編寫者是工程技術(shù)及管理人員，所以合同的編寫者要充分了解并提升專業(yè)知識(shí)水平，做到法律用語(yǔ)的精確和準(zhǔn)確，避免用詞不準(zhǔn)確或歧義的情況，描述時(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)具體，含義清晰。

（4）在擬定合同時(shí)，還要注意雙方權(quán)利和義務(wù)的約定是否公平、公正，雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通，修正。在簽訂合同時(shí)應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，盡量減少不確定因素，充分考慮施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等。

3.2嚴(yán)格控制施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，控制工程造價(jià)

由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工條件的環(huán)境復(fù)雜，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生原有設(shè)計(jì)不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)條件的情況，這時(shí)就會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)上的變更。比如在進(jìn)行地基處理時(shí)，發(fā)現(xiàn)原勘察設(shè)計(jì)的地質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況不符，或者管道施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)難以逾越的障礙等，這時(shí)就需要對(duì)原來(lái)的設(shè)計(jì)要求的地基處理方法或者管道路線進(jìn)行重新確定，這時(shí)就發(fā)生了變更，現(xiàn)場(chǎng)遇到一些必須變更的事項(xiàng)時(shí)，設(shè)計(jì)人員和施工人員要針對(duì)實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門充分研究，對(duì)選擇的不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的分析和造價(jià)對(duì)比，從中選擇最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)的變更方案，從而更好的保證工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求，同時(shí)也能很好地控制工程的造價(jià)。

3.3加強(qiáng)索賠管理

在合同履行過(guò)程中，如果甲、乙雙方有一方不履行或不適當(dāng)履行合同而使對(duì)方遭受損失時(shí)，受損失一方會(huì)提出索賠以彌補(bǔ)自己的損失。因此，在發(fā)生索賠事項(xiàng)時(shí)，要區(qū)分索賠事件的具體責(zé)任方，索賠的事由及項(xiàng)目是否成立，索賠的金額計(jì)算是否準(zhǔn)確。發(fā)生了一起索賠事件，首先要區(qū)分是業(yè)主責(zé)任還是施工方責(zé)任或者是不可抗力，發(fā)生的是工期索賠還是費(fèi)用索賠，如果發(fā)生的是工期索賠，要根據(jù)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，確定是否影響總工期并計(jì)算出具體的索賠天數(shù)，在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，要區(qū)分哪些費(fèi)用只按窩工單價(jià)計(jì)算，哪些費(fèi)用只計(jì)成本，哪些費(fèi)用不僅要計(jì)取成本還要計(jì)取利潤(rùn)并取費(fèi)，只有經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的分析，才能使得索賠的計(jì)算合情合理，得到業(yè)主和施工方的認(rèn)同，也使得工程造價(jià)合理、準(zhǔn)確。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查和管理

由于施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，所以建設(shè)單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員中熟悉工程造價(jià)知識(shí)的人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證進(jìn)行跟蹤、核實(shí)，凡涉及到施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工單位必須以招投標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，將在施工現(xiàn)場(chǎng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，而在合同條款以及定額文件中沒(méi)有明確規(guī)定的工作內(nèi)容，及時(shí)以簽證的形式和建設(shè)單位、監(jiān)理人員交換意見(jiàn)。在溝通過(guò)程中要實(shí)事求是，有理有據(jù)，以理服人。在辦理簽證過(guò)程中，施工人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌，對(duì)施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測(cè)實(shí)量，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格杜絕巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多等情況的發(fā)生。施工單位在遇到簽證處理的事項(xiàng)也要及時(shí)與業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行溝通、協(xié)商，及時(shí)辦理書面認(rèn)可手續(xù)，以免不及時(shí)辦理發(fā)生爭(zhēng)議，并在每月的進(jìn)度報(bào)表中對(duì)這些項(xiàng)目予以體現(xiàn)，以便相關(guān)各方及時(shí)了解并獲得工程的動(dòng)態(tài)信息和造價(jià)信息。

3.5審計(jì)工程結(jié)算時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)

一個(gè)工程完工后的結(jié)算資料與最初的設(shè)計(jì)資料相比是較為復(fù)雜的，不僅包括原有的工程量清單內(nèi)的東西，還增加了許多合同外的內(nèi)容，這就使得負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)算的人員要有較強(qiáng)的甄別能力，除了要重點(diǎn)審查清單內(nèi)的工程數(shù)量外，還要審查清單外的變更、索賠、簽證等等內(nèi)容，必要時(shí)還應(yīng)該到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、量測(cè)。另外，還要對(duì)施工單位報(bào)上來(lái)的結(jié)算材料中定額的套用、費(fèi)用的計(jì)取等等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防施工單位高套高用。對(duì)施工單位所提供的變更、簽證、索賠等的證明材料也要仔細(xì)甄別，不僅要對(duì)程序性的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，還要對(duì)真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)上述一系列的措施，把好造價(jià)控制的最后一關(guān)，為確立工程的合理造價(jià)提供有力的依據(jù)。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)工程建設(shè)步伐日益加快，建筑工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展有了很大進(jìn)步，但是我國(guó)在工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制管理方面尚處于較落后的狀態(tài)，當(dāng)前我國(guó)也在積極引入科學(xué)合理的管理方法和管理手段。隨著工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制管理研究的不斷深入，工程的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)顯著提升。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）03-0099-02

2014-12-26

張光全（1982-），男，助理工程師，大專，主要從事工程預(yù)（結(jié)）算相關(guān)工作。