蘇鎖成

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司， 山西 太原 030045）

煤炭監(jiān)理企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐

蘇鎖成

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司， 山西 太原 030045）

如何使煤炭監(jiān)理企業(yè)始終保持一種長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)態(tài)，山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司提出了“以煤炭監(jiān)理為主業(yè)，面向市場(chǎng)開展多行業(yè)、多門類的監(jiān)理服務(wù)，多元化經(jīng)營(yíng)，多渠道創(chuàng)收”的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

煤炭監(jiān)理；多元化發(fā)展；探索實(shí)踐

面對(duì)目前全國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，為了使煤炭監(jiān)理企業(yè)始終保持一種長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)態(tài)，使企業(yè)具備強(qiáng)有力的發(fā)展后勁和經(jīng)久不衰的競(jìng)爭(zhēng)力，山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司創(chuàng)新發(fā)展理念，探索企業(yè)發(fā)展新道路，實(shí)施“以煤炭監(jiān)理為主業(yè)，面向市場(chǎng)開展多行業(yè)、多門類的監(jiān)理服務(wù)，多元化經(jīng)營(yíng)，多渠道創(chuàng)收”的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 煤炭建設(shè)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與存在問題

山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司從 2009 年以來，不斷擴(kuò)大監(jiān)理業(yè)務(wù)，創(chuàng)新內(nèi)部管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，綜合實(shí)力不斷提升。在全國(guó)煤炭監(jiān)理行業(yè)中，公司連續(xù) 7 年位居前茅，2011 年名列全國(guó)監(jiān)理百?gòu)?qiáng)企業(yè)第 17 位，2012 年上升為第 11 位，2013 年進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。

但是隨著全國(guó)煤炭行業(yè)形勢(shì)的變化，2014 年企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面也隨之出現(xiàn)了較大的波動(dòng)：2014 年截至 8 月底，月平均收入僅 1 250 萬元，比 2013 年月收入 2 150 萬元下降了42%。

分析其原因，主要受以下幾個(gè)因素影響。

(1)目前，山西省煤礦的兼并重組建設(shè)項(xiàng)目因各種原因出現(xiàn)停建、緩建現(xiàn)象，大多數(shù)煤礦主體放緩了建設(shè)速度。截至目前，公司所監(jiān)理的兼并重組建設(shè)項(xiàng)目因各種原因停建、緩建的已有 71 個(gè)。

(2)受建設(shè)資金的影響，建設(shè)方對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備購(gòu)置資金難以按合同約定落實(shí)兌現(xiàn)，造成各建設(shè)主體墊付資金過多，建設(shè)工程時(shí)干時(shí)停，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給監(jiān)理費(fèi)回收帶來一定的困難。

(3)部分基建礦井經(jīng)過竣工驗(yàn)收已轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井，施工階段的監(jiān)理項(xiàng)目大大縮減。目前，公司所監(jiān)理的煤礦項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收近百個(gè)，監(jiān)理項(xiàng)目逐漸減少。

以上情況說明，如果煤炭監(jiān)理企業(yè)一味只經(jīng)營(yíng)煤炭工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)不能解決煤炭監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展和生存的根本問題。我們從 2012 年就開始思考如何保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)久不衰的問題。一方面加強(qiáng)了內(nèi)部管理，減少開支，實(shí)行“節(jié)流”；一方面“開源”，走多元化發(fā)展的路子。

2 實(shí)施多元化發(fā)展的思路與做法

根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展變化和市場(chǎng)需求，結(jié)合中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本出路在于轉(zhuǎn)型發(fā)展”的論述。公司多次召開職工會(huì)議討論研究、集思廣益，確立了“以煤炭建設(shè)工程監(jiān)理為主業(yè)，以企業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)開展多行業(yè)、多門類監(jiān)理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，實(shí)行多元經(jīng)營(yíng)，多渠道創(chuàng)收”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策

公司成立了多元化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)、多渠道創(chuàng)收，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，統(tǒng)一了全體干部職工對(duì)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。動(dòng)員全體干部職工發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，深入市場(chǎng)搞調(diào)研，尋找項(xiàng)目搞開發(fā)。凡是提供可開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)過公司研究、審查確定后立項(xiàng)，公司將根據(jù)項(xiàng)目情況給予一定的投資，實(shí)行股份制管理。

2.2 瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，把好方向

隨著國(guó)家煤炭行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范的變化，公司緊跟形勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，選擇多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。針對(duì)目前大多數(shù)煤礦由基建礦向生產(chǎn)礦的轉(zhuǎn)變，煤礦企業(yè)主體投資由原來單一的煤炭運(yùn)銷向煤電和煤氣、化工轉(zhuǎn)移，我們要立足煤炭建設(shè)工程監(jiān)理，向多門類、多行業(yè)的監(jiān)理市場(chǎng)擴(kuò)展。在做好資質(zhì)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極開展設(shè)備監(jiān)理、信息化監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理、水保監(jiān)理、人防工程監(jiān)理等業(yè)務(wù)。圍繞山西省煤炭工業(yè)廳提出的建設(shè)煤礦信息化、機(jī)械化“兩化融合”的現(xiàn)代化礦井目標(biāo)，我們開展了煤礦信息化工程管理系統(tǒng)和信息化工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，既為煤礦生產(chǎn)過程中安全運(yùn)行起到保障作用，又為多元化經(jīng)營(yíng)多渠道創(chuàng)收創(chuàng)造了有利條件。

2.3 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)

在多元化發(fā)展、多種經(jīng)營(yíng)過程中，監(jiān)理企業(yè)必須確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。監(jiān)理業(yè)務(wù)或其他新型項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施，都必須在高效率工作的前提下完成周密的調(diào)研分析，并經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。公司成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)和職工代表組成的項(xiàng)目申報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)新上項(xiàng)目經(jīng)過審查確認(rèn)并報(bào)省煤炭工業(yè)廳審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，加強(qiáng)和提高了項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保多元化開發(fā)的項(xiàng)目良性運(yùn)行。

2.4 誠(chéng)信為本，精心經(jīng)營(yíng)

在多元化經(jīng)營(yíng)中要以誠(chéng)信為本，堅(jiān)持以“忠厚吃苦，敬業(yè)奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新，卓越至上”的“山西煤炭”精神和企業(yè)文化作為多元化發(fā)展的精神支撐。公司秉承“誠(chéng)信，創(chuàng)新永恒，精品、人品同在”的經(jīng)營(yíng)理念和“厚德、敬業(yè)、高效、共贏”的企業(yè)核心價(jià)值觀，在多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中始終堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以誠(chéng)信開拓市場(chǎng)，以誠(chéng)信獲得更大效益。

3 實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略初見成效

近兩年來，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源，公司實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略取得了初步成效。

3.1 企業(yè)資質(zhì)范圍不斷擴(kuò)大

在原有礦山工程、房建工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，公司的市政工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)已經(jīng)住建部批準(zhǔn)，同時(shí)獲得了山西省人防工程和國(guó)家工信部信息化監(jiān)理資質(zhì)。公司還將繼續(xù)申報(bào)水保、設(shè)備、鐵路監(jiān)理資質(zhì)，不斷擴(kuò)大各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。

3.2 開展設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)

設(shè)備監(jiān)理是對(duì)工程設(shè)備和其他工業(yè)成套設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。目前，基建礦井涉及量小且資金緊張，生產(chǎn)礦井的設(shè)備采購(gòu)和維修量則很大。公司將以此為切入點(diǎn)，利用現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)人力資源充沛的優(yōu)勢(shì)，開辟市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)，為煤礦主體向煤電、煤氣化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變提供設(shè)備監(jiān)理服務(wù)。

3.3 開展煤礦安全技術(shù)咨詢服務(wù)

公司成立了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)部門，建立了專家?guī)?。來自山西省及?guó)內(nèi)重點(diǎn)煤炭集團(tuán)、科研院所的，具有中高級(jí)職稱并從事專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作 10 年以上的技術(shù)管理人員，根據(jù)業(yè)務(wù)分工設(shè)采煤、掘進(jìn)、“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水、安全管理、地面設(shè)施、應(yīng)急求援、調(diào)度和綜合 11 個(gè)專家組。依托專家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，公司與辦礦主體企業(yè)簽訂了對(duì)所屬煤礦定期進(jìn)行安全隱患排查的技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議。咨詢服務(wù)中，各專業(yè)組通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦逐個(gè)排查，并將安全隱患問題向煤礦企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，由各煤礦企業(yè)組織落實(shí)整改。這種檢查將從源頭上杜絕事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高礦井的安全管理水平。

3.4 開展煤礦能力核定業(yè)務(wù)

為提升煤礦產(chǎn)能，公司成立了由山西省煤炭工業(yè)廳頒發(fā)資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定部。由 26 名專業(yè)技術(shù)人員(其中 14 人具有高級(jí)技術(shù)職稱)組成的生產(chǎn)能力核定部，近年來已為 83 座礦井進(jìn)行業(yè)務(wù)核定，幫助煤礦達(dá)到了預(yù)期效果。僅此項(xiàng)業(yè)務(wù)就為企業(yè)帶來 2 000 多萬元的收入。

3.5 開展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)

公司于 2011 年 4 月取得山西省環(huán)保廳批準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)理從業(yè)資質(zhì)，配備注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師 3 名，國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)理上崗人員 10 名，省級(jí)環(huán)境監(jiān)理上崗人員 20 多名?，F(xiàn)共承擔(dān)了環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目 80 多個(gè)，已有 20 個(gè)項(xiàng)目順利通過了驗(yàn)收。

3.6 開展信息化監(jiān)理業(yè)務(wù)

公司成立山西美信工程監(jiān)理有限公司主要從事山西煤炭行業(yè)煤炭信息工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，為煤炭企業(yè)在系統(tǒng)工程的建設(shè)中提供技術(shù)服務(wù)，以確保山西全省信息化工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)信息系統(tǒng)工程的規(guī)范化管理，確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量。美信工程監(jiān)理公司現(xiàn)有注冊(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)理師 5 名，監(jiān)理技術(shù)人員 25名。2013 年以來，該公司已為華潤(rùn)煤業(yè)、蘭花煤炭、榆次官窯煤業(yè)、和順正邦良順煤業(yè)等單位開展了信息工程監(jiān)理服務(wù)；在晉中、呂梁、朔州、陽(yáng)泉、忻州等地開展了山西全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策支持系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.7 監(jiān)理業(yè)務(wù)向省外市場(chǎng)擴(kuò)展

我們充分發(fā)揮公司的品牌影響力，在內(nèi)蒙古、新疆、貴州等地成立了分公司和項(xiàng)目管理處。2014 年 4 月，公司抓住貴州省煤炭資源整合的機(jī)會(huì)，與畢節(jié)市政府工業(yè)和能源委員會(huì)建立了合作關(guān)系；6 月，與畢節(jié)市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立“晉黔煤炭科技經(jīng)貿(mào)有限公司”。該公司圍繞貴州省畢節(jié)市“四化”礦井建設(shè)，提供地勘設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、礦山機(jī)械設(shè)備、礦山安全隱患排查及煤礦機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理等全方位的技術(shù)咨詢服務(wù)，現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展順利。

2013 年 5 月，公司與華鐵工程咨詢有限責(zé)任公司中標(biāo)剛果(金)銅鈷礦建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；同年 9 月進(jìn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。公司通過該項(xiàng)目進(jìn)行了企業(yè)走出國(guó)門的嘗試。

3.8 開發(fā)監(jiān)理以外的新型項(xiàng)目

(1)與忻州市煤礦國(guó)資管理公司合資組建山西興煤投資有限公司，我公司控股 60%，開發(fā)興建山西興煤商用綜合大樓項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)，建成后，將成為忻州市最大的商住、購(gòu)物中心。

(2)結(jié)合山西省煤炭工業(yè)廳提出的現(xiàn)代化礦井發(fā)展戰(zhàn)略，成立了集產(chǎn)學(xué)研為一體的山西鎖源電子科技有限公司。2013年 5 月成立以來，該公司憑借對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的深入研究與豐富的專業(yè)實(shí)踐，專注于高效礦井、現(xiàn)化化礦井以及煤炭行業(yè)信息化、機(jī)械化“兩化融合”的建設(shè)；當(dāng)年完成合同 1 900多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 400 多萬元?，F(xiàn)已開始為山西省煤礦提供安全隱患排查系統(tǒng)安裝服務(wù)。

(3)新成立的山西眾源宏科技有限公司開發(fā)的“煤礦應(yīng)急指揮管理與決策系統(tǒng)”，可將煤礦、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的人員、物資、裝備、煤礦圖紙、預(yù)案(條件具備時(shí)可建立礦山數(shù)字化三維立體采掘與通風(fēng)仿真系統(tǒng))等資料都統(tǒng)一收集整理歸類，上傳到各級(jí)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中，形成煤炭行業(yè)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)和應(yīng)急決策一體化管理體系。

(4)成立山西春成煤礦勘察設(shè)計(jì)有限公司。該公司具有國(guó)家住建部頒發(fā)的“煤炭行業(yè)(礦井)專業(yè)乙級(jí)”工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，可承擔(dān)煤炭行業(yè)礦井建設(shè)項(xiàng)目的主體工程及其配套工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及煤炭技術(shù)咨詢服務(wù)。

(5)成立晉黔煤炭科技經(jīng)貿(mào)有限公司，提供地勘設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、礦山機(jī)械設(shè)備、礦山安全隱患排查及煤礦機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理等全方位技術(shù)咨詢服務(wù)。

(6)成立山西美信工程監(jiān)理有限公司。該公司為全省煤礦提供信息監(jiān)理服務(wù)。

以上 6 個(gè)項(xiàng)目為保證企業(yè)在今后煤炭行情變化市場(chǎng)低迷的情況下，起到“東方不亮西方亮”的作用，為企業(yè)持續(xù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語(yǔ)

我們雖然在多元化經(jīng)營(yíng)上做了一些探索與嘗試，但同時(shí)還存在著一些問題。煤炭監(jiān)理企業(yè)要將實(shí)施多元化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，循序漸進(jìn)地來抓好抓實(shí)。我們將圍繞這個(gè)目標(biāo)，不斷深入探索實(shí)踐，為煤炭監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的努力。

通信地址：山西省太原市并州南路6號(hào) 鼎太風(fēng)華B座21層。

F407.9

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1007-4104(2015)01-0003-03

2014-10-27

蘇鎖成，山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司總經(jīng)理。