周武　周強(qiáng)

（臺(tái)州雙聯(lián)工程咨詢有限公司　浙江　臺(tái)州　318000）

試論建筑工程結(jié)算存在的問(wèn)題和解決策略

周武周強(qiáng)

（臺(tái)州雙聯(lián)工程咨詢有限公司浙江臺(tái)州318000）

建筑工程是一個(gè)城市基本生存與可持續(xù)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是其造價(jià)管理工作，更是直接關(guān)乎到政府形象及人民群眾的切身利益。建筑工程結(jié)算作為工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)重要組成，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益具有重要意義。本文就在與建筑工程特點(diǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前建筑工程結(jié)算存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決策略，以期為建筑工程結(jié)算提供可借鑒參考。

建筑；工程結(jié)算；問(wèn)題；解決策略

引言

伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，在人們?nèi)粘Ｉ钪校ㄖA(chǔ)設(shè)施占據(jù)的比例愈來(lái)愈高，隨之建筑建設(shè)的資金需求量也就愈來(lái)愈大。出于為了維護(hù)政府形象、造福社會(huì)大眾的目的，在建筑工程中花費(fèi)有限的資金產(chǎn)生出更大的經(jīng)濟(jì)效益直觀重要。由此，在建筑工程建設(shè)中，有效、合理的利用建筑建設(shè)資金，對(duì)控制工程結(jié)算具有重要意義。

1　建筑工程結(jié)算存在的問(wèn)題

建筑工程結(jié)算作為一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，具有較大的核算工作量，在工程結(jié)算中既融合了建設(shè)技術(shù)方面的知識(shí)，又融合了經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，必須要細(xì)致、認(rèn)真的對(duì)待。由于建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目在施工時(shí)面對(duì)的周邊環(huán)境較為復(fù)雜，且涉及到較大的工程量、涉及范圍也極廣，總結(jié)來(lái)說(shuō)，其結(jié)算工作難度要遠(yuǎn)高于普通工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算。就我國(guó)當(dāng)前建筑工程結(jié)算來(lái)說(shuō)，其主要存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1結(jié)算編制工作者整體水平偏低

建筑工程結(jié)算作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性及技術(shù)性的系統(tǒng)、復(fù)雜性工作，不僅要求結(jié)算工作者具備堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，而且還需具備大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但就當(dāng)前我國(guó)大部分建筑建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際來(lái)說(shuō)，結(jié)算編制工作者還并非完全是專(zhuān)業(yè)工作者，有些工作者甚至是從非建設(shè)行業(yè)人員改行過(guò)來(lái)的，還有些工作者只是其它建設(shè)工程結(jié)算臨時(shí)的編制工作者?；诖?，就可能導(dǎo)致建筑工程結(jié)算出現(xiàn)不精準(zhǔn)、錯(cuò)算漏算以及定額套用等嚴(yán)重的問(wèn)題，直接影響到建筑工程結(jié)算質(zhì)量。

1.2結(jié)算審核工作水平不高

建筑工程結(jié)算審核需要專(zhuān)業(yè)的結(jié)算工作者進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面勘察、掌握工程的具體情況后再進(jìn)行的，以此來(lái)對(duì)工程量計(jì)算的是否正確加以審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽單是否有效、合理進(jìn)行判斷等等，對(duì)送審資料的全面性及真實(shí)性加以審核，但是，就當(dāng)前我國(guó)建筑工程結(jié)算審核的實(shí)際來(lái)看，工作者并未完全將這些內(nèi)容落實(shí)。另外，存在很大一部分施工企業(yè)僅僅為了獲取一己私利，采用高套定額、錯(cuò)套定額以及虛增工程量等方面提升工程造價(jià)，特別是在隱蔽性工程的結(jié)算中，出現(xiàn)的虛增工程造價(jià)問(wèn)題更為嚴(yán)重。上述種種問(wèn)題都導(dǎo)致建筑工程結(jié)算審核工作不到位，使其建設(shè)資金發(fā)生嚴(yán)重流失。

1.3建筑工程項(xiàng)目存在大量可變因素

就我國(guó)當(dāng)前建筑工程結(jié)算編制來(lái)看，一般都是采用套用定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式進(jìn)行。但是，伴隨我國(guó)城市環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑工程的規(guī)模也愈來(lái)愈大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)一步改變及提高的同時(shí)，卻造成施工工序愈來(lái)愈復(fù)雜化，工期也愈來(lái)愈短。由此，在諸多多變因素影響的大前提下，如若只是采取簡(jiǎn)單的套用定額標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械性的進(jìn)行公式計(jì)算，已經(jīng)再也無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目諸多可變因素的影響，繼而導(dǎo)致結(jié)算編制有嚴(yán)重缺陷出現(xiàn)，不利于對(duì)建筑工程造價(jià)的精準(zhǔn)掌控。

1.4結(jié)算審核工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

建筑工程結(jié)算工作需要對(duì)工程全面具體的情況加以了解，進(jìn)行實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)勘查，確保審核送審資料的真實(shí)性與完整性，結(jié)算工作是否嚴(yán)密與各方面經(jīng)濟(jì)利益存在直接聯(lián)系。但是，就當(dāng)前我國(guó)大部分建筑工程結(jié)算實(shí)際來(lái)看，還存在著結(jié)算審核工作者未能及時(shí)掌握工程具體情況、未能深層次審核簽證單、審核工程量未能與施工圖紙緊密結(jié)合等諸多問(wèn)題。諸多因素導(dǎo)致建筑工程結(jié)算工作不完善，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2　建筑工程結(jié)算問(wèn)題的解決策略

基于建筑工程結(jié)算與人民群眾的基本利益存在密切相關(guān)的特性，它與普通的工程結(jié)算比較，具有更加重要的經(jīng)濟(jì)意義。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程結(jié)算的特點(diǎn)及其中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高建筑工程結(jié)算質(zhì)量，現(xiàn)將幾點(diǎn)解決策略綜合如下：

2.1增強(qiáng)對(duì)建筑工程結(jié)算工作者的培訓(xùn)力度

想要提高建筑工程結(jié)算質(zhì)量，最為直接的方法就是提高結(jié)算工作者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。由于我國(guó)當(dāng)前建筑工程結(jié)算中存在著工作者整體水平偏低、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。必須針對(duì)于此加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作者的培訓(xùn)工作，全面提升結(jié)算工作者依據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算編制的基本能力，提升結(jié)算工作者熟練地將同一套定額應(yīng)用于各種類(lèi)型的工程項(xiàng)目中的實(shí)踐能力。要求結(jié)算工作者除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累之外，結(jié)合工作廣泛了解相關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要多實(shí)地到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解人工、材料的使用費(fèi)用，促進(jìn)結(jié)算工作的精準(zhǔn)性。加之結(jié)合我國(guó)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目結(jié)算涉及項(xiàng)目及種類(lèi)繁多的特點(diǎn)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作者對(duì)定額掌握與理解程度的提高，嚴(yán)格要求結(jié)算工作者對(duì)最新相關(guān)資訊加以掌握，例如建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的基本方案、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝流程或者施工條件等各方面內(nèi)容，同時(shí)對(duì)各個(gè)地方、各個(gè)時(shí)段以及各類(lèi)價(jià)格的情況加以掌握，例如施工設(shè)備、材料及勞務(wù)等等，盡量做到從結(jié)算工作者的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)建筑工程結(jié)算質(zhì)量的提高。

2.2建立、健全建筑工程結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)

與普通的工程相比，建筑工程結(jié)算其定額標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)大的不同存在，且地區(qū)各不相同、時(shí)期各不相同的前提條件下也各不相同。由于外部市場(chǎng)大環(huán)境發(fā)生改變，材料價(jià)格的變動(dòng)、地區(qū)差異以及工程實(shí)際施工水平等原因，導(dǎo)致結(jié)算定額也存在著諸多漏洞。結(jié)算工作者應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整增加相應(yīng)的難易系數(shù)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，進(jìn)行對(duì)預(yù)結(jié)算的編制，同時(shí)，還需對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備以及新技術(shù)等應(yīng)用所涉及的定額標(biāo)準(zhǔn)加以不斷更新、掌握，防止出現(xiàn)工程造價(jià)失控的問(wèn)題，從根本上確保建筑工程的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

2.3高度重視施工圖結(jié)算編制工作

施工圖的結(jié)算編制需要依據(jù)施工圖、材料預(yù)算、費(fèi)用及預(yù)算定額，包括例如施工方案、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)簽證、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)價(jià)、材料價(jià)格波動(dòng)以及隱蔽工程等方面內(nèi)容綜合考量加以編制；同時(shí)建筑工程是在以施工圖為基本依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求結(jié)算工作者還應(yīng)做到對(duì)施工圖的心中有數(shù)，全面、熟悉的掌握施工圖，盡量防治發(fā)生多算、漏算或者是重算的嚴(yán)重問(wèn)題。在有相應(yīng)法律依據(jù)的前提下進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算工作者應(yīng)針對(duì)可能存在可變性價(jià)款的內(nèi)容，采取可調(diào)價(jià)格方法，且追加相應(yīng)的索賠及調(diào)整條款，直至工程發(fā)包結(jié)束之后，還應(yīng)同時(shí)重視謹(jǐn)慎編制及施工合同的簽訂。

2.4做好結(jié)算審核工作

審核是建筑工程結(jié)算的最后一道關(guān)鍵關(guān)口。結(jié)算審核的目的是為了防止在預(yù)結(jié)算過(guò)程中有發(fā)生多算、漏算或者是重算的問(wèn)題，以此更進(jìn)一步確保預(yù)結(jié)算的精準(zhǔn)性。在建筑工程中，審核的重點(diǎn)包括工程量的計(jì)算以及定額套用等等。在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中包括采用的既定標(biāo)準(zhǔn)是否與該項(xiàng)目實(shí)際相符，價(jià)差調(diào)整是否完善，取費(fèi)項(xiàng)目是否符合工程性質(zhì)以及取費(fèi)計(jì)算是否精準(zhǔn)幾個(gè)方面。工程量的審核方面包括簽證憑據(jù)是否符合工程量，計(jì)算規(guī)則是否與定額標(biāo)準(zhǔn)相符以及工程項(xiàng)目是否得當(dāng)劃分等等；就定額套用方面的審核來(lái)看，則包括項(xiàng)目名稱是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格套用定額是否合理等。在上述諸多內(nèi)容中，主材費(fèi)用的審核是至關(guān)重要的一個(gè)方面，這是由于在整個(gè)建筑工程施工中主材的造價(jià)占到70%左右，另外由于建筑工程所使用的主材價(jià)格會(huì)因地點(diǎn)、時(shí)間發(fā)生變化而造成極大變化；運(yùn)輸、保管以及包裝方面的費(fèi)用也存在一定波動(dòng)，主材種類(lèi)極大、數(shù)量又大。基于此，在結(jié)算審核時(shí)，更應(yīng)該盡量將多方面因素綜合考慮其中。

3　結(jié)束語(yǔ)

建筑工程與其它建設(shè)工程存在著根本性的不同，其投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益衡量標(biāo)準(zhǔn)也與其它普通建設(shè)工程存在著極大的差異，直接關(guān)系到政府形象、人民群眾的基本利益，因此，保證建筑工程結(jié)算工作水平的提高具有重要意義。基于建筑工程結(jié)算工作專(zhuān)業(yè)性、政治史、知識(shí)性以及經(jīng)濟(jì)型相融合的特點(diǎn)，要求結(jié)算工作者必須不斷提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的結(jié)算工作，通過(guò)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度的前提下，提高建筑工程結(jié)算質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。

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