王春春
(廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司 柳州市 545000)
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑分析
王春春
(廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司 柳州市 545000)
在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的一片大好的發(fā)展背景下,加強(qiáng)建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審查管理,有著非同尋常的作用。本文首先對我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的闡述,并對其中的問題進(jìn)行了分析,然后就建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查管理的措施及對策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。
建筑工程;工程造價;預(yù)結(jié)算;審查質(zhì)量;途徑
每年來,各別企業(yè)關(guān)于建筑工程的造價管理越來越重視,建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核曾經(jīng)作為合理決定工程造價的必須程序及主要措施。所以討論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作方式有較強(qiáng)的實際道理。而且在優(yōu)點的驅(qū)動下,很多單位以多計工程量、標(biāo)準(zhǔn)定額單價、巧立名目等各種手段提高工程造價,不僅容易造成資金浪費(fèi),也容易為建筑工程的質(zhì)量留住后患,所以必需增強(qiáng)對建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法的研究。
建筑工程的工程量、價格、花費(fèi)是工程預(yù)結(jié)算構(gòu)成的基礎(chǔ)構(gòu)造,預(yù)、清算審查恰是要圍繞量、價、費(fèi)發(fā)展。用心進(jìn)行工程量檢查,在工程量正確查算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步審查單價能否公平、各項花費(fèi)準(zhǔn)則能否符合現(xiàn)行規(guī)章,是工程預(yù)結(jié)算審查所用“三板斧”。工程預(yù)結(jié)算是設(shè)計結(jié)果、施工結(jié)果在經(jīng)濟(jì)上的縮影,泛化反應(yīng)工程所參加的各種資源的總和,擁有實在性和可反復(fù)還原性,選擇不同方式查算的效果十分靠近,所以各別編制者間、編制者與審查者間假如保存較大的價格差別,肯定有一方是差錯的。要點審查差別較大的名目,能夠現(xiàn)實情況選擇全部審核法或要點審核法,以提高審查的效率和結(jié)果,詳細(xì)步驟如下:
1.1預(yù)結(jié)算資料的收集
為了快速系統(tǒng)地開展工程預(yù)、結(jié)算審查,必需全部收集工程預(yù)、結(jié)算資料,內(nèi)容包含:搜集最初的圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑記要、中標(biāo)報告書、中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書、工程施工協(xié)議、圖紙會審記錄、計劃轉(zhuǎn)變及現(xiàn)場簽證、施工現(xiàn)場隱瞞驗收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙還有補(bǔ)充合同書、關(guān)鍵建設(shè)資料合格證及檢(試)驗記錄、重要消耗性材料的化驗通知。假如建筑企業(yè)開發(fā)了一套完整的工程檔案資料管理系統(tǒng),工程師、結(jié)算審查人員將很輕易在檔案室中尋找相關(guān)文件,不然要分別向施工單位、監(jiān)理單位、計劃單位催要,此時經(jīng)常因為個別單位所提交的資料不是各方共同查實的最終版本而錯誤,須要工程預(yù)、結(jié)算審查人員注意鑒別。為了防止“拒絕勸告”,在足夠熟識相關(guān)資料的前提下,工程預(yù)、結(jié)算審查人員肯定要深入施工現(xiàn)場,熟識工程情況。
1.2工程量的審查
工程量是工程資源進(jìn)入的泛化指標(biāo),也是審查工作的主要部分。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對工程量檢查反饋,除影響到分部各項工程量的添加外,還會惹起分部各項工程費(fèi)、設(shè)施項目費(fèi)用等連鎖反映,以致規(guī)費(fèi)及全部項目工程造價的成比例膨大,所以對工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。
伴著工程計價軟件的廣泛應(yīng)用,施工單位希望采取巧立項目反復(fù)計算的方式故意擴(kuò)展、虛偽工程量,設(shè)計單位系統(tǒng)施工圖估算時往往也貪快求省形成工程量“各類研究資料”,所以工程量的審查必需根據(jù)施工圖、完成圖和工程量計算電子文檔,將計劃單位、施工單位或造價討論機(jī)構(gòu)查算的工程量進(jìn)行橫向比較了解。檢查過程中應(yīng)盡能夠發(fā)揮監(jiān)理單位、造價研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)效力,建設(shè)單位主要對改變幅度大的分部分項工程量和協(xié)議外的工程量進(jìn)行重點檢查。固定單位協(xié)議是可調(diào)價協(xié)議的主要方法。
關(guān)于固定總價協(xié)議,假如發(fā)包單位不改變協(xié)議施工內(nèi)容,協(xié)議價款就是承、發(fā)包雙方最后結(jié)算價款,結(jié)算檢查的工作量可大大下降,重要工作量集合在前期的預(yù)算(標(biāo)底)編審;關(guān)于固定單位協(xié)議,結(jié)算工程量均以現(xiàn)實施工標(biāo)準(zhǔn),即將對施工周圍內(nèi)的全體工程量進(jìn)行全面檢查。詳細(xì)的工程量檢查方式包括:檢查工程量計量單位能否與工程量清單單位符合、單項工程內(nèi)容能否與響應(yīng)工程量清單所包括的內(nèi)容相一致、能否按計價規(guī)范響應(yīng)規(guī)定計算等。要預(yù)防按計算規(guī)范應(yīng)扣除部位能否扣除,如樓地面工程空虛、地溝占有權(quán)面積能否扣除;墻體內(nèi)圈梁、過梁等所占有體積是否扣除。認(rèn)定連合隱瞞工程簽證等舉行檢查,比如現(xiàn)實土方開挖標(biāo)凸于設(shè)計室外低度時,估計時不應(yīng)仍按施工圖標(biāo)高計算。關(guān)于工程變化及簽證工程量的檢查,應(yīng)根據(jù)實際情況舉行查實,達(dá)到實事求是,合理計算,不應(yīng)有簽證即予以查算,要核對變更簽證手續(xù)是否齊全,確認(rèn)變更簽證項目是否已完成且通過查收、簽證內(nèi)容是否合理,特別是簽證工程量大于完工圖標(biāo)示工程量而簽證又失去合理證明解釋的,不應(yīng)以簽證刁難。要分辨變更簽證的承擔(dān)方,關(guān)于協(xié)議內(nèi)規(guī)定包括的工作量或因承包商管理不善或自動改動施工方法所添加的工程量,如堅土基本開挖自動添加擋土板,是否予以確定計算。對施工圖、圖紙會審和實際施工過程中多次變更的項目,要注意同一部位最終變更的效果是計算該部位工程量的唯一依據(jù),切忌對未實施的變更方案進(jìn)行重復(fù)計算和匯總統(tǒng)計,如外墻的裝修標(biāo)準(zhǔn),施工圖按普通涂料考慮,圖紙會審改為馬賽克,實際施工中進(jìn)行墻面勾縫抹灰后以設(shè)計變更的形式改為干掛陶瓷磚,則結(jié)算工程量除“平板墻面干掛陶瓷面磚”外,還要補(bǔ)列“墻面勾縫”“墻面水泥石灰砂漿底抹灰”,但不得計入“墻面底油一遍調(diào)和漆二遍”。
工程預(yù)結(jié)算審查工作是一項很具體、細(xì)致的工作,每個環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系,如果在某個細(xì)小部位出現(xiàn)粗心、大意現(xiàn)象,就會變成不應(yīng)有的虧損。為了客觀公平地反應(yīng)工程造價,檢查人員在工程預(yù)結(jié)算檢查中抓大項目計算的同時,也不應(yīng)忽略微小項目的計算。某建筑是一棟綜合樓,依照工程費(fèi)用定額該工程取費(fèi)類型擁有三類工程,建設(shè)單位請求招標(biāo)代理公司按四類工程計取工程費(fèi)用系統(tǒng)公開招標(biāo)文件,而送審的預(yù)算控制價卻按三類工程計取工程用度。檢查人員認(rèn)為不應(yīng)以工程自身擁有的工程類別計取費(fèi)用,應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件,并向招標(biāo)代理公司提出了懷疑。
綜上所述,建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核是公道判斷工程造價的必需程序及主要手段,通過對預(yù)結(jié)算舉行全部、編制的檢查和復(fù)核,可及時改正所存在的差錯,使之特別公道的決定工程造價,達(dá)到有效地控制工程造價的目標(biāo)。憑著多年的工作經(jīng)驗,作者覺得負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算檢查的職員,要做到客觀、公平、專心一意地審核工程造價,不但需要工程設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、施工協(xié)議為憑據(jù),以現(xiàn)行的預(yù)算定額和有關(guān)文件為準(zhǔn)則,還要革新觀念,擴(kuò)大本身的知識面,加深專業(yè)知識的深度和廣度,在工作中找規(guī)律,提高綜合管理實力和專業(yè)能力,鍛煉忍性和耐性,碰到問題時從容不迫、不急不躁,從容地面對,找出處理問題的方法。
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TU723.3
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1673-0038(2015)18-0126-02
2015-4-5