張秀穎

（通化市山城公證處，吉林 通化 134001）

論昏迷者名下存款該如何能為其所用
——維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益

張秀穎

（通化市山城公證處，吉林 通化 134001）

筆者是通化市山城公證處的公證員，工作中遇到了一件特殊的案例，一位當(dāng)事人因其父親病重，處于昏迷狀態(tài)，其父名下有一筆存款，當(dāng)事人想取款救父，因記錯密碼無法取款遭遇拒絕。筆者想借此案例淺談當(dāng)事人因病昏迷，其名下的存款只要是為其本人所用、監(jiān)護(hù)人應(yīng)如何辦理取款的建議。

公證；法律；昏迷者；監(jiān)護(hù)人；儲蓄

案例與分析

筆者在工作中接待一位申請辦理委托書公證的當(dāng)事人劉某，據(jù)其稱：其父親重病住院一個多月，醫(yī)院診斷為腦部疾病，處于昏迷狀態(tài)，神智不清，急需手術(shù)，需要一筆手術(shù)費(fèi)，家中有一定期存款單（12萬元），存單持有人為劉某的父親，取款時因記錯存款密碼多次試按失敗，故將此存單的密碼按爆，不能再繼續(xù)操作。劉某與銀行方多次交涉后，銀行給出的答復(fù)是：一、存單本人親自代身份證前來重置密碼或更換存款或取款，二、到公證處辦理委托書公證，由受托人代公證書、身份證前來辦理。

劉某按銀行的要求到公證處申請辦理其父親的委托書公證。筆者詢問了存單持有人劉某父親的病情及家庭現(xiàn)狀，劉某的母親因病去世多年，劉某是父母的獨(dú)生子，家庭生活條件不是太好，劉某給父親治病已花光了現(xiàn)有的儲蓄，沒有其他能力再湊父親的手術(shù)費(fèi)，父親的存款是劉某平日給父親的生活費(fèi)，其中包括劉某母親生前給丈夫留下的錢，劉某就是想申請辦理委托書，取錢給父親治病。筆者告之劉某，劉某的父親申請辦理委托書公證按現(xiàn)有規(guī)定是不符合委托書公證受理?xiàng)l件，不能受理。原因如下：一、委托書公證是指國家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法證明委托人授權(quán)他人以自己的名義實(shí)施某種法律行為的意思表示的真實(shí)性、合法性的活動；二、辦理委托書公證必須具備：1委托人須具有完全民事行為能力；2親自簽字；3委托事項(xiàng)真實(shí)、合法。按上述規(guī)定劉某的父親不具備受理辦理委托書公證的條件。

經(jīng)與劉某交談之后，筆者認(rèn)為劉某的事情并是不個例，日常生活中我們也常常接觸到。當(dāng)今社會里家中老人多用自己的名字存款，密碼多數(shù)只有自己知道，一但得了急病，急需用錢時，就會出現(xiàn)上述情況，子女多或生活條件好的家庭還好，可以先墊付醫(yī)療費(fèi)，反之就會因?yàn)槿〔坏娇睿璨坏藉X，眼看著親人病情加重以致死亡。

針對劉某的家庭情況及現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益與合法權(quán)益，保證生命健康，類似劉某的公證申請雖不能以委托書公證的方式受理，應(yīng)通過其他方式受理，劉某有父親（委托人）不具備申請辦理委托書的條件，就應(yīng)考慮其他人是否有資格申請辦理。劉某的父親現(xiàn)處于重病昏迷，醫(yī)生確認(rèn)為無意識表示，家中唯一的兒子劉某應(yīng)是其監(jiān)護(hù)人，可以履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)，此款只要用于存款持有人（劉某父親）自身，可否以保證書、承諾書或協(xié)議書的方式申請辦理。

談?wù)勅绾无k理此類公證的想法

一、監(jiān)護(hù)人處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)是否可行

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》監(jiān)護(hù)人的主要職責(zé)：

1.保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，防止其生命健康權(quán)被不法侵害；

2.照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，保證被監(jiān)護(hù)人在生活方面的基本需求；

3.管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，保證其財(cái)產(chǎn)不受不法侵害。為被監(jiān)護(hù)人的利益可以處分其財(cái)產(chǎn)；

4.代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動；

5.對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，保證被監(jiān)護(hù)人的身心發(fā)育和成長；

6.代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訴訟。

上述第一條保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，防止其生命健康權(quán)被不法侵害、第三條管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，保證其財(cái)產(chǎn)不受不法侵害。為被監(jiān)護(hù)人的利益可以處分財(cái)產(chǎn)即“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)”。從上述條款的規(guī)定看法律并未禁止監(jiān)護(hù)人處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，只要是用于被監(jiān)護(hù)人的自身利益。

從上述法律規(guī)定講，無行為能力人名下的財(cái)產(chǎn)，只要是其本人急需，監(jiān)護(hù)人是有權(quán)利將其財(cái)產(chǎn)處理的，相關(guān)部門應(yīng)為其提供法律服務(wù)。

二、監(jiān)護(hù)人處分被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)的可行性建議

（一）辦理依據(jù)

根據(jù)《民法通則》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人可以處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)的條件是：

1.征得被監(jiān)護(hù)人的同意；2、為了被監(jiān)護(hù)人的利益；

3、征得其他監(jiān)護(hù)人的同意；

4、該成年人的監(jiān)護(hù)人次序依次為：他的配偶，父母或成年子女。

上述案中劉某的父親現(xiàn)重病，神智不清，處于昏迷狀態(tài)，醫(yī)生確認(rèn)為沒有意識表示，做為唯一兒子的劉某可以作為其父親的監(jiān)護(hù)人。

監(jiān)護(hù)人的責(zé)任是指當(dāng)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。監(jiān)護(hù)人的義務(wù)就是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

被監(jiān)護(hù)人在生命垂危需要治療的時候，監(jiān)護(hù)人不動用其名下的財(cái)產(chǎn)或隱藏財(cái)產(chǎn)不為其治療，就是侵害被監(jiān)護(hù)人的生命健康權(quán)。

被監(jiān)護(hù)人有存款應(yīng)為被監(jiān)護(hù)人需要時使用，相反就是侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。

（二）辦理程序

筆者認(rèn)為辦理協(xié)議書或保證書、承諾書比較及時方便，能夠申請辦理此項(xiàng)公證的申請人，應(yīng)是監(jiān)護(hù)人或共同監(jiān)護(hù)人。不論是協(xié)議書還是保證書及承諾書等，目的只有一個就是為了維護(hù)被監(jiān)護(hù)人本身的利益。

（1）保證書（承諾書）：適用于上述案例，被監(jiān)護(hù)人的配偶、父母均死亡，子女是獨(dú)生子女者申請辦理，1、申請人需承諾保證此款用于被監(jiān)護(hù)人所需，2、提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系證明，3、提供醫(yī)院所需費(fèi)用的證明，4、可依據(jù)《中華人民共和國繼承法》第十條的規(guī)定，提供第一順位繼承人的關(guān)系人，第一順位繼承人中如有死亡的提供其死亡證明，5、提供醫(yī)院出具的病情診斷。

（2）協(xié)議書：適用于配偶、子女、父母健在的情況，可依據(jù)《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定配偶、子女、父母為第一順序繼承人，均為協(xié)議書申請人（可為其他監(jiān)護(hù)人）。1、協(xié)議人共同承諾或保證此款用于被監(jiān)護(hù)人所需，2、提供申請人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系證明，3、提供醫(yī)院出具的診斷，4提供醫(yī)院所需費(fèi)用的證明，5、法定繼承人中有死亡的提供其死亡證明，6、協(xié)議人共同申請辦理，協(xié)議書內(nèi)容中可推薦一人為主要監(jiān)護(hù)人并注明其責(zé)任。

（3）審查當(dāng)事人的身份時要謹(jǐn)慎，防止假冒和欺騙，避免當(dāng)事人利用虛假身份證明獲取利益，當(dāng)事人的民事行為能力及實(shí)際生活狀況、婚姻狀況，收入來源。

（4）核實(shí)當(dāng)事人提供材料的真實(shí)性，不能僅憑戶口所在地社區(qū)、村委會、單位開具的證明，還要根據(jù)所有家庭人員及直系血親的陳述，知情人的陳述做出綜合判斷，明確告之陳述的法律后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、并保證所提供證明材料的真實(shí)性，自愿承擔(dān)舉證及陳述虛假的法律責(zé)任。

（5）談話筆錄中如實(shí)記錄共同申請人的真實(shí)意思表示，告之監(jiān)護(hù)代理人的職責(zé)。

當(dāng)然，如發(fā)現(xiàn)欺詐、脅迫、乘人之?；蛑卮笳`解等影響當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情況，應(yīng)當(dāng)及時糾正、制止。

（三）辦理目的

為當(dāng)事人提供方便，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。司法部門要從多個角度考慮確認(rèn)辦證對象的實(shí)用性，在確定此款的用途、范圍，不違背相關(guān)法律規(guī)定的情況下，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)也是法律工作者的本職。

公證實(shí)務(wù)中，證明對象分別有行為、事實(shí)和有法律意義的文書，公證書生效條件也有區(qū)別：事實(shí)是客觀存在，或已為公眾確知，或一經(jīng)證實(shí)即可確認(rèn)。

筆者與銀行溝通過此事，對于取款者不知密碼的情況，一般都要按銀行的規(guī)定辦理，一是本人代身份證親自辦理，二是代公證書辦理相關(guān)手續(xù)，公證處出具公證書的內(nèi)容能說明此款由誰管理就行，銀行只核實(shí)公證書的真?zhèn)尉涂梢裕@也是保護(hù)儲戶的一種規(guī)定。

《公證法》第二條規(guī)定：“公證是指國家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人或者法人及其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?，有法律意義的真實(shí)性、合法性，給予證明的活動”。

從上述案例中為申請人辦理“保證書”“承諾書”“協(xié)議書”筆者認(rèn)為沒有超越《公證法》、《公證程序》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，符合《中華人民共和國民法通則》及相關(guān)規(guī)定的監(jiān)護(hù)人為被監(jiān)護(hù)人的自身利益，依法可以處分被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

結(jié)論

綜上所述，為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的切身利益，保護(hù)其生命健康權(quán)益，筆者認(rèn)為在沒有違背國家法律規(guī)定的前提下，被監(jiān)護(hù)人名下的財(cái)產(chǎn)可根據(jù)情況申請辦理相關(guān)公證手續(xù)，建議銀行根據(jù)公證書及醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)證明，建立相關(guān)相應(yīng)程序，將被監(jiān)護(hù)人存款可否直接匯入醫(yī)院即被監(jiān)護(hù)人的醫(yī)療帳戶上，以解燃眉之急，而不要等到最后作為遺產(chǎn)來繼承。

［1］《中華人民共和國公證法》第一章 第二、三條

［2］《中華人民共和國繼承法》第二章 第九、十條

［3］《中華人民共和國民法通則》第二章 第一節(jié)第十四條；第二節(jié)第十七、十八條

［4］最高人民法院關(guān)于《貫徹執(zhí)行民法通則若干具體意見（試行）》第十、十二條

［5］《中國人民銀行儲蓄管理?xiàng)l例》

D920

A

1008-7508（2015）12-0062-02

2015－07－11

張秀穎（1963－），女，吉林通化人，通化市山城公證處國家二級公證員，研討方向?yàn)楣C領(lǐng)域內(nèi)的暫無法律明文規(guī)定的事項(xiàng)。