黃哲明

（南安市建筑設(shè)計(jì)院福建南安362300）

我市建設(shè)“宜居城市”的幾點(diǎn)建議

黃哲明

（南安市建筑設(shè)計(jì)院福建南安362300）

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以及我國(guó)城市化建設(shè)水平的不斷提高，使得我國(guó)居民對(duì)城市生活的要求越來(lái)越高了。但放眼當(dāng)前社會(huì)，由于一些因素的影響，使得我國(guó)大部分城市出現(xiàn)交通擁擠，環(huán)境污染，公共安全保障性不高等問(wèn)題，這便需要相關(guān)工作人員給予進(jìn)一步的研究。所以在這個(gè)前提下，便要不就我國(guó)及時(shí)開展“宜居城市”的建設(shè)。但是，如何有效建設(shè)“宜居城市”，如何讓其滿足當(dāng)前人們的需求，這還需要我們給予進(jìn)一步思考。

城市建設(shè)；宜居城市；建議對(duì)策

近年來(lái)，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及我市建設(shè)步伐有序推進(jìn)，使得城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，市容市貌煥然一新。但對(duì)照“宜居城市”標(biāo)準(zhǔn)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡、人文生態(tài)環(huán)境特色不突出、公共安全系統(tǒng)不完備等問(wèn)題，這便使得我市的整體發(fā)展水平與建設(shè)“宜居城市”尚有一段的差距。所以在這個(gè)背景下分析如何利用我我市特有自然資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀提出構(gòu)建宜居城市的三點(diǎn)建議。

1　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便利優(yōu)質(zhì)服務(wù)

生活便利是宜居城市最重要的影響因素，宜居城市應(yīng)該為市民生活提供各種高質(zhì)量服務(wù)并創(chuàng)造生活便利。生活便利主要體現(xiàn)在道路交通順暢、市政設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、住房條件適宜、公共安全保障。近幾年來(lái)，我市加大了城市路網(wǎng)建設(shè)，撐大了城市框架，推進(jìn)了城市化進(jìn)程，但城市對(duì)外交通和城市內(nèi)部道路結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，城市供水、供氣等市政設(shè)施還不夠完善，醫(yī)院學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施分布還不均衡。針對(duì)上述存在不足：①要加快道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)與廈門新機(jī)場(chǎng)、泉州火車站、石井港口碼頭等重要對(duì)外交通樞紐的連接線，主動(dòng)接收泉州、廈門等中心城市幅射；加快市區(qū)與沿海及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路建設(shè)，提高交通通達(dá)度，增強(qiáng)城市集聚力；加快城北、城南組團(tuán)主次干道建設(shè)，特別是城市支路建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市道路路網(wǎng)密度，完善城市道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這樣既方便群眾出行，又可提高土地價(jià)值。②要進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“黃線”規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，保障提供城市公交、供水、排水、供氣、供電、排澇、消防、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快城市供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)步伐，提高城市承載能力。要結(jié)合城市綠地等公共空間或地下空間，盡可能多建設(shè)停車場(chǎng)，解決停車難問(wèn)題。③要均衡公共服務(wù)設(shè)施布局，在推進(jìn)城北組團(tuán)、城東片區(qū)等新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要按服務(wù)半徑配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)設(shè)施，要提高銀行、超市、郵政等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度，將公共服務(wù)設(shè)施組團(tuán)化、社區(qū)化，讓人民群眾能就近享用服務(wù)。同時(shí)預(yù)留文化設(shè)施如圖書館、音樂(lè)廳、博物館建設(shè)用地，提高城市文化品位。

2　加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建山水生態(tài)環(huán)境

環(huán)境優(yōu)美是城市是否宜居的主要因素之一，環(huán)境優(yōu)美主要包括生態(tài)環(huán)境、人工環(huán)境、人文環(huán)境等。①要充分利用和保護(hù)自然資源。我市城區(qū)有一江（西溪）兩湖（柳湖、鳳凰湖）三山（南山、鳳凰山、龜山）等重要自然生態(tài)資源，具有營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，要充分保護(hù)開發(fā)利用好10多公里的西溪濱水岸線沿線土地資源，形成集酒店、商貿(mào)、高級(jí)住宅于一體的城市沿岸景觀。同時(shí)還要引水入城，將蘭溪、西溪水分別引入城南、城北組團(tuán)內(nèi)河水系，做“活”水體景觀，加強(qiáng)山體植被的保護(hù)，營(yíng)造“以水為魂，以山為脊”的特色生態(tài)環(huán)境。②要加大綠化建設(shè)力度營(yíng)造良好城市景觀，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體，按照“規(guī)劃建綠、生態(tài)建綠、立體建綠”的原則，從平面綠化向立體轉(zhuǎn)變，點(diǎn)、線、面、網(wǎng)相結(jié)合，多元化增加綠化面積，提高人均公共綠地面積和城市綠化覆蓋率，均衡分布城市綠地，彰顯綠地系統(tǒng)縱橫通透，努力打造“綠在城中、城在綠中”的山水園林城市格局，全面提高城市景觀水平。③要加強(qiáng)南安歷史文化營(yíng)造，我市市區(qū)建城時(shí)間較短，歷史遺存不多，人文資源較為匱乏，但是南安的歷史文化底蘊(yùn)十分深厚，要在城市的標(biāo)志、節(jié)點(diǎn)、通道、邊界等創(chuàng)建有鮮明特色城市人文景觀，構(gòu)建鮮明的人文環(huán)境，同時(shí)做好城市色彩規(guī)劃，凸顯城市風(fēng)貌，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。

3　完善公共安全保障，共建文明和諧城市

城市公共安全是宜居城市的前提條件，社會(huì)文明是宜居城市保障。目前我市要進(jìn)一步加強(qiáng)生命線工程建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理功能，增強(qiáng)城市資源載承力，全面提高城市安全保障能力和社會(huì)文明程度。

（1）保障生命線工程建設(shè)。城市供水、供氣、供電以及通信、道路交通都是城市生命線工程，與人民群眾的生活息息相關(guān)，直接影響著城市公共安全。要進(jìn)一步制度化保障生命線工程建設(shè)管理，積極籌劃第二自來(lái)水廠規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市東溪、西溪雙水源供水，保障城市供水安全；要結(jié)合綠地建設(shè)，增加城市緊急避難疏散場(chǎng)所，確保遇險(xiǎn)或自然災(zāi)害時(shí)有足夠避難空間。要完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，完善城市市政設(shè)施道路、橋梁、排水、供水、供氣應(yīng)急預(yù)案，建立完備的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高政府應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

（2）加快數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新城市管理手段，建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心、指揮中心，創(chuàng)新城市管理模式，以城市管理信息庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)成城市管理信息系統(tǒng)，對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)精確定位、快速反應(yīng)、高效處置和全時(shí)段監(jiān)控，構(gòu)建城市數(shù)字化減災(zāi)系統(tǒng)，促進(jìn)信息可視化和決策科學(xué)化，完善公共安全信息通報(bào)制度，適時(shí)適度的警情發(fā)布和社會(huì)公示，增強(qiáng)化公民公共安全意識(shí)，提高突發(fā)事件反應(yīng)、處理速度。要堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)管理、提高公共安全度作為現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的著力點(diǎn)，抓好平安創(chuàng)建，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序，為居民提供安全的居住和生活環(huán)境的城市。

（3）增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)功能。社區(qū)直接貼進(jìn)市民、服務(wù)市民，要加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)政府管理和社區(qū)自我管理有機(jī)銜接，不斷夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社區(qū)文明教育，提高市民整體素質(zhì)，鼓勵(lì)公眾參與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，營(yíng)造城市建設(shè)管理文明環(huán)境。

（4）加大城市資源保護(hù)力度。城市資源是一個(gè)城市的自然承載能力，是城市形成、發(fā)展的必要條件。要高效利用土地，節(jié)約、集約土地開發(fā)，建設(shè)緊湊型城市。要加強(qiáng)蘭溪、東溪、西溪、檀溪等自然水體污染源治理，保護(hù)生態(tài)資源，節(jié)能減排，建設(shè)低碳城市。要嚴(yán)格控制山體保護(hù)線，切實(shí)保護(hù)山體生態(tài)資源。

4　結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城市是與人們生活、與社會(huì)發(fā)展有著必然聯(lián)系的存在，其功能質(zhì)量的高低嚴(yán)重影響著人們的生活質(zhì)量，以及城市化建設(shè)的發(fā)展腳步。所以，如何有效提高城市功能，如何讓人們?cè)诮?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天對(duì)生活的環(huán)境感到滿意，這便需要城市管理者開展深刻的研究了。而在這個(gè)背景下，“宜居城市”作為當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展的生要環(huán)節(jié)，承斷的實(shí)踐和應(yīng)用，使得其也成為了提高我國(guó)城市生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。其中，“宜居城市”的建設(shè)不僅可以加大城市資源保護(hù)的力度，加快數(shù)字化管理系統(tǒng)的建設(shè)，還可以提高社區(qū)管理服務(wù)的質(zhì)量，利國(guó)利民。所以，這便要求我們?cè)谌蘸蟮墓芾斫ㄔO(shè)當(dāng)中加大力度，及時(shí)找到更好的發(fā)展對(duì)策，從而為建設(shè)“宜居城市”作出重要的貢獻(xiàn)。

TU984

A

1673-0038（2015）14-0012-02

2015-3-21