王學民

（身份證號：132430197010291431）

淺談建筑工程造價管理中的全過程控制

王學民

（身份證號：132430197010291431）

針對建筑工程項目造價控制管理中普遍存在的問題，提出了對工程項目進行全過程造價控制的管理方法，并對項目建設各個階段的造價控制措施進行了較深入的闡述。

建筑工程；造價控制；全過程控制

1　工程造價控制管理中普遍存在的問題

1.1忽視可行性研究

在建筑工程的籌建階段，項目可行性研究是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是對建筑工程項目從投資效益、建筑技術、環(huán)境影響等相關方面的合理可行性進行全面、深刻的科學論證的過程，是進行建筑工程項目決策的重要依據(jù)。但在實際建筑工程的建設過程中，還時常存在部分建設項目在籌建階段忽視可行性研究，成為典型的“拍腦袋”工程。這種缺乏充分的科學評估、論證，忽視可行性研究的建筑工程，其工程造價的有效控制就無從談及了。

1.2施工階段隨意進行工程變更

建筑工程項目的施工階段，是工程項目由設計藍圖轉化成建筑實物的過程，同時也是工程費用逐漸投入使用的過程，并由此形成工程項目的實際造價。在項目的施工階段，工程變更是引起項目造價不斷增加的主要原因。在實際工程建設中，部分工程項目由于在項目施工階段對工程變更沒有進行嚴格把關，存在經(jīng)常隨意進行工程變更的現(xiàn)象，在進行工程變更的相應程序時并沒有嚴格的主體，也不對變更方案引起的增加費用進行計算、控制，導致項目施工階段的增加費用過多，最終使得項目的竣工結算價格遠超過合同價的后果。

2　建筑工程全過程、各階段造價控制管理

2.1項目投資決策階段造價控制

建筑工程項目在投資決策階段對工程造價的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）項目投資決策的科學合理性是整個工程造價能有效控制的前提。工程項目可行性經(jīng)過評估研究后，其決策的正確與否，決定著能否對工程項目的建設做出科學合理的判斷，能否優(yōu)選出最佳的項目建設方案，能否使項目建設達到資源配置合理的效果。建筑工程在投資決策階段的造價控制，對整個項目的造價控制具有很大程度的先決性和指導作用，對項目建設進行全過程的有效造價控制起著決定性的作用。

（2）在工程項目的決策階段對項目進行的投資估算，對項目的實際造價也會產(chǎn)生深遠的影響。項目決策階段的投資估算，是進行項目投資方案選擇的最重要的依據(jù)之一，同時也是判斷項目的實施可行性以及向相關主管部門提供工程項目審批的重要參考依據(jù)。在工程項目決策前期確定的投資估算，是項目建設過程中進行投資控制管理的目標，是整個項目進行造價控制的源頭。

2.2設計階段的造價控制

建筑工程項目的設計是影響工程項目造價的關鍵環(huán)節(jié)，因此，應重點在以下幾個方面把握好工程造價的控制管理：

（1）限額設計：指按照審核通過的項目可行性研究報告以及工程投資預算的定額進行逐步設計，根據(jù)審核通過的項目初步設計方案總概算對項目建設過程中采用的施工技術進行設計，及進行結構施工圖深化設計，在施工過程中嚴格控制隨意變更的現(xiàn)象，保證在工程項目的設計過程中不突破投資額。

（2）運用價值工程原理對設計進行優(yōu)化：通過逐步深入地分析建筑項目的功能和投資成本之間的關系，力求最大限度地降低項目投資總成本，并有效實現(xiàn)項目的必要功能，從而提升項目建設的價值。運用價值工程原理對建筑工程項目的設計方案進行優(yōu)化，是在項目的投資成本、使用功能和實施方案可行性三者之間尋求最佳的平衡點，并側重于使用功能的實現(xiàn)，在保證實現(xiàn)建筑項目使用功能的前提下盡量降低造價。

2.3施工階段造價控制

建筑工程項目施工階段是實現(xiàn)工程項目的過程，工程投資90%以上的份額一般都用在項目的施工過程，該階段項目的造價控制是整個工程項目造價控制的重要環(huán)節(jié)。所以，應合理處理好項目投資、質(zhì)量和工期三者之間的關系，充分利用先進的施工技術和現(xiàn)代化的施工管理方法，充分對資源進行優(yōu)化配置，對工程項目的施工質(zhì)量進行嚴格控制，最大程度地減少返工的現(xiàn)象，有效降低施工費用；項目投資管理人員應及時了解掌握涉及到項目造價調(diào)整變化的信息和政策，準確判斷各種動態(tài)因素的發(fā)展變化，將動態(tài)的造價管理理念貫穿于項目的整個建設施工全過程；另一方面，施工過程中還應逐步健全設計變更的審批制度，嚴格按相應規(guī)范和規(guī)定做好項目的施工質(zhì)量驗收和現(xiàn)場簽證工作，不斷提升工程項目的建設監(jiān)理水平，大力提高施工管理的效率，努力降低管理成本。同時在對工程項目施工合同的履行過程中，一方不履行義務而使另一方遭受經(jīng)濟損失時，嚴格按相關規(guī)定要求進行工程索賠。

2.4竣工結算階段造價控制

長期以來，建筑工程項目的竣工結算超過施工圖預算造價是工程造價管理中難以解決的問題?？⒐そY算審查是工程項目竣工結算階段最重要的內(nèi)容，是計算核定工程項目造價的重要依據(jù)。

3　結語

建筑工程的造價控制是工程項目管理的重要目標，對項目的投資方而言，造價控制是建筑工程項目能否達到項目預期投資目標的成敗關鍵。因此，在確保工程項目施工質(zhì)量和工期的前提下，最大程度地節(jié)約資金，有效地控制工程項目的造價，才能使項目投資獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

[1]郝宗良.關于設計階段工程造價的控制[J].四川工業(yè)學院學報，2004.

[2]彭紅濤.造價工程師實務手冊[M].中國建材工業(yè)出版社，2006.

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