錢(qián)利

（重慶市潼南縣國(guó)有土地上房屋征收管理中心　重慶市　潼南縣　402660）

房屋施工安全管理問(wèn)題的分析與對(duì)策探討

錢(qián)利

（重慶市潼南縣國(guó)有土地上房屋征收管理中心重慶市潼南縣402660）

隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展，我國(guó)的房屋建筑行業(yè)也隨之迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)代，人們對(duì)房屋的要求不再只是注重其質(zhì)量，對(duì)于房屋的觀賞性和適用性等都有了新的需求，這就給為房屋設(shè)計(jì)人員和施工人員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也使房屋的施工安全問(wèn)題成為房屋投資方和建筑方關(guān)注的首要問(wèn)題，因此需要相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)房屋施工安全管理。本文將通過(guò)現(xiàn)代房屋施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)該類問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

房屋施工；安全管理；對(duì)策

在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，建筑行業(yè)占據(jù)著及其重要的地位，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但是在實(shí)際的房屋施工過(guò)程中卻一直存在著安全問(wèn)題，這些安全問(wèn)題的存在在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)和人員的損失。為此，需要加強(qiáng)對(duì)房屋施工的管理，要求相關(guān)建筑單位能提高安全防護(hù)意識(shí)，并對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，使其將自身安全和施工安全放在建筑的首位，然后針對(duì)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，使房屋施工能在相對(duì)安全的環(huán)境中進(jìn)行施工，從而提高施工的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1　在房屋施工中進(jìn)行安全管理的意義

在房屋施工的過(guò)程中實(shí)行安全管理是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的要求，也是其根本目的。目前相關(guān)法律法規(guī)頒布為房屋施工中的安全管理提供了依據(jù)，使在執(zhí)行的過(guò)程中有法可依，同時(shí)該法律中存在的相關(guān)處罰措施一定程度上促進(jìn)了安全管理制度的落實(shí)。另外該法律中對(duì)于安全管理中的職責(zé)問(wèn)題都做了統(tǒng)一規(guī)定，使房屋施工安全管理中的管理措施更加明確。

目前建筑行業(yè)已被視為事故多發(fā)且風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，其中因?yàn)槭┕と藛T違規(guī)操作造成的安全事故比比皆是，不利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建，并且傳統(tǒng)的安全管理理念已經(jīng)不利于現(xiàn)代房屋建設(shè)的需要。因此為適用時(shí)代發(fā)展的需求，需要對(duì)安全管理理念進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，讓新型的管理理念能與時(shí)代同步，構(gòu)建以安全管理工作為導(dǎo)向的施工環(huán)境，并以此實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全事故的目的。通過(guò)這樣的方式使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到有效的保障，同時(shí)為房屋建筑企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了其核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

2　當(dāng)前房屋施工安全管理中存在的問(wèn)題分析

2.1安全培訓(xùn)工作不到位

在當(dāng)前的房屋施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題是對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作沒(méi)有做到的位的問(wèn)題。因?yàn)榉课菔┕さ慕ㄖ?guī)模和施工周期的不同，對(duì)人員的需求量也大不相同，但是一般情況下建設(shè)單位都會(huì)以要價(jià)較低的農(nóng)民工作為工程建設(shè)的主體，這部分人群因?yàn)榇嬖跊](méi)有接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)且本身文化水平較低的情況，在實(shí)際的房屋施工過(guò)程中缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)。同時(shí)因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)對(duì)施工安全的重視程度不夠，沒(méi)有組織相關(guān)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使相關(guān)施工人員頻繁出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象，不利于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2.2安全管理制度落實(shí)不到位

相關(guān)建設(shè)企業(yè)在房屋施工的過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)安全制度管理，同樣容易造成安全事故頻發(fā)。部分建設(shè)單位不能有效的將安全制度和相應(yīng)的管理措施落實(shí)在實(shí)際的施工中，使安全管理中的安全成產(chǎn)責(zé)任制得不到具體的實(shí)踐，進(jìn)而為施工帶來(lái)了一系列的安全問(wèn)題；還有部門(mén)建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的目的，對(duì)工程建設(shè)中關(guān)于安全管理方面的費(fèi)用進(jìn)行削減，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過(guò)程中相關(guān)安全配套設(shè)施不足，施工人員的安全得不到有效的保障。另外甚至還存在部門(mén)單位在沒(méi)有項(xiàng)目施工許可證和對(duì)應(yīng)的監(jiān)督條件下擅自進(jìn)行施工的現(xiàn)象，為施工的安全生產(chǎn)帶來(lái)不利的影響[2]。

2.3相關(guān)安全保護(hù)設(shè)備不規(guī)范

除了上文中關(guān)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)削減安全管理方面費(fèi)用的行為外，還存在為提高工程的施工進(jìn)度和獲取最大利潤(rùn)，對(duì)安全設(shè)備的資金投入過(guò)少的情況存在，這就造成了相關(guān)施工設(shè)備的安全性能和使用性能都非常低的情況存在，同時(shí)為節(jié)省費(fèi)用在房屋施工的過(guò)程中采購(gòu)質(zhì)量較差的施工輔助設(shè)備和安全保護(hù)設(shè)備，給現(xiàn)場(chǎng)施工的人員帶來(lái)安全帶來(lái)不利的影響。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠

在進(jìn)行房屋建筑施工的過(guò)程中，部分安全管理人員只是針對(duì)表面的安全問(wèn)題進(jìn)行查詢和處理，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的要求對(duì)整個(gè)施工的安全情況進(jìn)行深入的了解和監(jiān)查，并且在部門(mén)建筑企業(yè)中缺乏相應(yīng)的安全管理責(zé)任制度，使管理人員不具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。另外還存在缺乏緊急預(yù)案的情況，對(duì)于突發(fā)事件不能及時(shí)進(jìn)行處理，以減少其經(jīng)濟(jì)損失。

3　房屋施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1對(duì)施工人員加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)

針對(duì)施工人員安全意識(shí)薄弱的情況，需求建筑企業(yè)能認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，然后從相關(guān)人員著手，進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)工作。①需要加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)中專業(yè)技術(shù)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，在整個(gè)房屋施工系統(tǒng)中技術(shù)人員是使施工得以開(kāi)展的首要前提，因此需要對(duì)技術(shù)人員從專業(yè)技能知識(shí)、施工質(zhì)量安全知識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理知識(shí)等幾個(gè)方面開(kāi)展培訓(xùn)工作，以此來(lái)提高相關(guān)技術(shù)人員的感，同時(shí)還需要技術(shù)人員堅(jiān)持以“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”作為基本的工作原則，對(duì)整個(gè)房屋施工的生產(chǎn)安全提供保障。另外還需要求技術(shù)人員能對(duì)安全管理的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，保障施工的安全；②需要對(duì)施工團(tuán)隊(duì)中的組長(zhǎng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這部分人員直接對(duì)工程中的施工人員進(jìn)行管理，并且對(duì)其安全意識(shí)方面會(huì)產(chǎn)生直接的影響，對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，有利于這部分人群在掌握基本的操作安全準(zhǔn)則和知識(shí)的前提下，提高自身安全防護(hù)意識(shí)，并起到了一定的帶頭作用；③對(duì)施工人員加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)，使其能增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)，在施工的過(guò)程中能嚴(yán)格按照操作規(guī)范機(jī)械進(jìn)行操作，同時(shí)關(guān)于該項(xiàng)工作的危險(xiǎn)性以及相關(guān)防護(hù)措施都需要一一告知，通過(guò)這樣的方式有利于減少安全事故的發(fā)生，避免因?yàn)閭鍪鹿式o家庭和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響[3]。

3.2完善并安全管理制度

在房屋施工中需要制定完善的安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)，并將其中的安全責(zé)任制度落實(shí)到施工過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，同時(shí)利用安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和相關(guān)規(guī)則制度，讓房屋施工中管理人員能夠明確自身的職責(zé)和任務(wù)，并通過(guò)該制度將這部分的管理人員能夠相互聯(lián)系且相互監(jiān)督，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)提高管理人員的責(zé)任意識(shí)以及安全管理意識(shí)的目的。另外還需要企業(yè)能定期進(jìn)行關(guān)于安全施工的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以是相關(guān)的法律法規(guī)或者例如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等安全生產(chǎn)文件，通過(guò)這樣的方式使企業(yè)中的整體安全意識(shí)得到有效的提升。

3.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作落實(shí)

對(duì)房屋施工中的施工設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備等進(jìn)行調(diào)整，選擇符合施工規(guī)范的施工設(shè)備進(jìn)行工程建設(shè)，在采購(gòu)期間對(duì)設(shè)備的各方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，設(shè)備進(jìn)行施工場(chǎng)地后定期進(jìn)行故障排查，并開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)試工作。同時(shí)擬定相關(guān)的操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，避免違章操作現(xiàn)象的發(fā)生，并且對(duì)施工中的用電安全加強(qiáng)管理。對(duì)于工程中的施工人員安全防護(hù)設(shè)備例如腳手架等，需要在采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕使用劣質(zhì)的產(chǎn)品，以保護(hù)施工人員在施工過(guò)程中安全。

3.4對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在房屋施工的現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)其安全管理，能使安全事故的發(fā)生率得以有效的降低，通常情況下可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：①加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度，對(duì)房屋施工的檢查不能只是停留在對(duì)其表面，需要深入到每個(gè)細(xì)節(jié)中，并將定期檢查和實(shí)時(shí)檢查相結(jié)合，保證施工的安全，針對(duì)施工高峰期或者惡劣天氣過(guò)后的工程需要加大檢查力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并且將檢查的重點(diǎn)放在電氣線路、大型設(shè)備以及高空作業(yè)等方面；②需要在施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全考核機(jī)制并進(jìn)行推廣，以此實(shí)現(xiàn)在工程的建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理的目的；③針對(duì)房屋施工中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題提前做好應(yīng)急方案，使其在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠準(zhǔn)確且有效的進(jìn)行處理，有利于在最大程度上減少安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失[4]。

4　結(jié)語(yǔ)

在房屋施工過(guò)程中，進(jìn)行安全管理對(duì)于人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用，需要相關(guān)的人員對(duì)其進(jìn)行高度的重視，以完善的安全制度對(duì)房屋施工進(jìn)行管理，以保證能在安全的環(huán)境中進(jìn)行施工。同時(shí)在房屋建設(shè)的過(guò)程中不光需要相關(guān)建筑單位、施工單位和監(jiān)理單位的對(duì)安全管理給予高度重視，還需要與之相關(guān)的其他行業(yè)或部門(mén)也提高對(duì)安全管理的關(guān)注度，以此減少施工中的安全事故的發(fā)生率，從而使房屋施工安全管理工作能夠落到實(shí)處，并得以發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

[1]李云仙.淺議房屋建筑施工安全管理問(wèn)題[J].科技致富向?qū)В?010，12（4）：11.

[2]邵培株.房屋建筑施工安全管理研究[J].中華民居，2013，9（18）：121.

[3]黃雅瓊.房屋建筑施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，22（22）：231.

[4]符禎恒.淺談房屋建筑施工安全管理問(wèn)題[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，9（21）：8～9.

TU714

A

1673-0038（2015）21-0126-02

2015-4-8

錢(qián)利（1982-），女，助理工程師，大學(xué)本科，主要從事建筑工程管理方面的工作。