樊 艷

(江西省銅鼓縣環(huán)境監(jiān)測站，江西 銅鼓 336299)

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縣級環(huán)境監(jiān)測站首次申報實驗室資質(zhì)認定的常見問題和對策

樊 艷

(江西省銅鼓縣環(huán)境監(jiān)測站，江西 銅鼓 336299)

縣級環(huán)境監(jiān)測站首次申報實驗室資質(zhì)認定常見的五個問題及其對策：檢測范圍和項目的確定；儀器設(shè)備的管理；實驗室基礎(chǔ)環(huán)境條件的完善；實驗室人員的培訓(xùn)；資質(zhì)認定工作開展的程序。

實驗室資質(zhì)認定申報 縣級環(huán)境監(jiān)測站 問題和對策

實驗室資質(zhì)是指向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力。認定是指國家認證認可監(jiān)督管理委員會和省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對實驗室和檢查機構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標準實施的評價和承認活動。只有通過實驗室資質(zhì)認定，實驗室才真正具備了為社會提供公證數(shù)據(jù)的條件和資格?？h級環(huán)境監(jiān)測站受到人員、設(shè)施、環(huán)境等條件的限制，在進行實驗室資質(zhì)認定過程中會遇到一系列的問題，下面就這些問題和相應(yīng)的解決對策進行探討。

一、檢測范圍和項目的確定

縣級環(huán)境監(jiān)測站在首次申報資質(zhì)認定的時候，往往不知道該怎樣確定檢測范圍和項目，一般會認為申請的項目越多越好，實則不然?？h級環(huán)境監(jiān)測站實驗室的檢測范圍和項目要根據(jù)本縣常規(guī)監(jiān)測工作內(nèi)容來定，常規(guī)監(jiān)測工作一般包括以下幾個方面：

(一)上級環(huán)保部門下達的監(jiān)測任務(wù)。目前主要是重點生態(tài)區(qū)環(huán)境、國控企業(yè)、縣城集中式飲用水源地的監(jiān)測；

(二)環(huán)評項目監(jiān)測。一般為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測；

(三)應(yīng)急監(jiān)測。在突發(fā)環(huán)境污染事件時啟動的監(jiān)測任務(wù)；

(四)縣政府下達的監(jiān)測任務(wù)。如配合縣級部門開展對水庫水質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。

由此可知，檢測項目的確定和縣域內(nèi)主要污染物來源有著密切的關(guān)系，所以，在確定檢測項目前，通過環(huán)境監(jiān)察部門充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、機動車源及生活源的情況，分門別類對各項污染物指標進行歸納匯總，結(jié)合實驗室現(xiàn)有儀器設(shè)備和人員、財務(wù)狀況，確定適用的檢測范圍和項目，避免造成資源的浪費。

二、儀器設(shè)備的管理

環(huán)保部自2008年以來，不斷強化對縣級環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)的支持，分批次按三級站建設(shè)標準為縣級環(huán)境監(jiān)測站配備儀器設(shè)備。因為實驗室場所和人員的滯后，一些儀器設(shè)備因缺乏維護而性能受損。開展實驗室資質(zhì)認定工作，必須盡快對全部的儀器設(shè)備進行運行維護，建立完整的儀器設(shè)備檔案，包括檢修、驗收、檢定(或校準)及授權(quán)使用，指定專人負責(zé)，完善儀器三色標識，制定儀器檢定、期間核查計劃并按計劃實施。根據(jù)以上工作開展的情況建立切實可行的儀器設(shè)備管理制度，將儀器設(shè)備的管理責(zé)任落實到個人，并有相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

三、實驗室基礎(chǔ)環(huán)境條件的完善

由于缺乏專業(yè)人才和隊伍，縣級環(huán)境監(jiān)測站在建立實驗室時，對實驗室的基礎(chǔ)環(huán)境條件要求不了解，造成了一定程度的重復(fù)建設(shè)和資源浪費。為解決上述問題，在進行實驗室資質(zhì)認定前要明確認識影響實驗室環(huán)境的主要前期條件。實驗室環(huán)境優(yōu)化主要包括以下幾點：

(一)實驗室平面布局的優(yōu)選；

(二)實驗室排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計和優(yōu)選；

(三)實驗室供電系統(tǒng)的設(shè)計和優(yōu)選；

(四)實驗室潔凈房等特殊房間的設(shè)計和優(yōu)選；

(五)實驗室純水系統(tǒng)的設(shè)計和優(yōu)選；

(六)實驗室廢水和廢氣的排放設(shè)計。結(jié)合實驗室實際條件，做好這六個方面的優(yōu)化設(shè)計，為實驗室進行檢測打下基礎(chǔ)。

四、實驗室人員的培訓(xùn)

縣級環(huán)境監(jiān)測站進行實驗室資質(zhì)認定，確定人員是一大任務(wù)。應(yīng)選出工作責(zé)任心強、有化學(xué)分析基礎(chǔ)的人員組成實驗室隊伍，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)。技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人必須具備工程師以上(含工程師)技術(shù)職稱，熟悉業(yè)務(wù)，并經(jīng)考核合格；質(zhì)量負責(zé)人、內(nèi)審員必須經(jīng)過省認證認可協(xié)會培訓(xùn)考核并取得相應(yīng)證書，其中內(nèi)審員最少要兩名；所有從事采樣、分析、儀器設(shè)備操作的人員都必須持證上崗，根據(jù)以上要求，應(yīng)做到：

(一)制定培訓(xùn)計劃。實驗室需要根據(jù)自身發(fā)展的目標制定培訓(xùn)計劃，目標包括質(zhì)量目標和發(fā)展目標，再結(jié)合實驗室的可用資源和實際情況制定切實可行的培訓(xùn)計劃。

(二)完善培訓(xùn)記錄。完善的培訓(xùn)記錄是人員培訓(xùn)工作有序、有效開展的重要保障，實驗室的培訓(xùn)記錄應(yīng)包括：培訓(xùn)計劃實施記錄、培訓(xùn)簽到記錄、員工培訓(xùn)歷史記錄、培訓(xùn)考核記錄、培訓(xùn)評價記錄。

(三)清晰的授權(quán)。培訓(xùn)結(jié)束后，實驗室需要根據(jù)培訓(xùn)考核和評價記錄對相關(guān)人員進行授權(quán)。

(四)持續(xù)的改進。實驗室應(yīng)該為每位員工建立起個人檔案，收集匯總每位員工的培訓(xùn)記錄和現(xiàn)有的能力證明材料，以此為基礎(chǔ)，使每位員工的培訓(xùn)都能夠?qū)崿F(xiàn)有目的性、持續(xù)性和系統(tǒng)性，真正地實現(xiàn)實驗室人員的發(fā)展。

五、資質(zhì)認定工作開展程序

在完成了質(zhì)量負責(zé)人和內(nèi)審員培訓(xùn)考核、并確定檢測范圍和項目后，可提前半年按如下步驟進行：

(一)制定并發(fā)布體系文件，初步運行管理體系，完成實驗室儀器的檢定。實驗室人員按各自職責(zé)分工進行學(xué)習(xí)，熟悉了解相關(guān)崗位職責(zé)和儀器設(shè)備操作程序、基礎(chǔ)理論。同時向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局提交資質(zhì)認定申請書，時間安排：2個月。

(二)進行人員培訓(xùn)，根據(jù)需要分項目到省、市環(huán)境監(jiān)測站跟班學(xué)習(xí)，提高操作技能，提升理論水平，時間安排：2個月。

(三)實驗室工作全面進入正軌，管理和技術(shù)活動全程序規(guī)范化，出具合格的監(jiān)測報告。組織內(nèi)審和管理評審，持續(xù)改進管理體系，使之適應(yīng)實驗室實際工作需要。時間安排：2個月。

(四)迎接實驗室資質(zhì)認定審查。

五、小結(jié)

縣級環(huán)境監(jiān)測站首次開展實驗室資質(zhì)認定，工作任務(wù)繁重，壓力也比較大，對此要有充分的心理準備。整個實驗室領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員要齊心協(xié)力，共同克服困難。實驗室工作人員應(yīng)保證進入實驗室進行分析操作的時間，深入了解自己負責(zé)的監(jiān)測項目，熟練掌握基礎(chǔ)原理和實際操作；實驗室各科室的人員必須按職責(zé)分工按時保質(zhì)完成工作任務(wù)，每項工作都應(yīng)建立規(guī)范的檔案；全員認真學(xué)習(xí)體系文件，參與實驗室質(zhì)量管理，以持續(xù)改善管理體系，為順利通過資質(zhì)認定評審打下基礎(chǔ)。

[1]《實驗室資質(zhì)認定工作指南》國家認證認可監(jiān)督管理委員會編.中國計量出版社，2012年8月第2版.