□ 范 周 宋朝麗
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要把文化改革放置于國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略、大布局中去思考謀劃,因此空間布局對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。近來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局上,國(guó)家提出了“經(jīng)濟(jì)帶”的概念,規(guī)劃發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京杭大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、西南大通道、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及成渝經(jīng)濟(jì)帶等,而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展相結(jié)合,形成與經(jīng)濟(jì)帶相對(duì)應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)帶,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將跨區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)作為未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征,這種特征體現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶與文化產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。全面認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的關(guān)系,具有重大的戰(zhàn)略意義。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中,經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各區(qū)域打破壁壘,形成一個(gè)統(tǒng)一開放的整體,有利于各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)之間的交流與合作。文化產(chǎn)業(yè)因其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重屬性及其高度耦合性,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。文化產(chǎn)業(yè)的興起具有劃時(shí)代的重要意義,它標(biāo)志著人類對(duì)財(cái)富的理解不再局限于物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域,開始關(guān)注精神文化的生產(chǎn)與消費(fèi)。文化是一種生產(chǎn)力,滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,無形中支配著人類生產(chǎn)方式。德國(guó)學(xué)者李斯特在其1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書中,第一次系統(tǒng)提出生產(chǎn)力的概念。李斯特將生產(chǎn)力分為物質(zhì)生產(chǎn)力、制度生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力三大系統(tǒng)。他把意識(shí)形態(tài)看作“生產(chǎn)力的豐富源泉”,并在此基礎(chǔ)上提出精神資本和智力資本的概念。精神資本指的是科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、制度等,“這是現(xiàn)代人類的精神資本”①。李斯特認(rèn)為“生產(chǎn)力主要在于個(gè)人的智力和社會(huì)條件,我們稱之為智力資本”。“一個(gè)國(guó)家通過改進(jìn)其社會(huì)和智力條件,就能夠運(yùn)用現(xiàn)有的物質(zhì)資本,使生產(chǎn)力提高10倍”②。澳大利亞學(xué)者戴維·思羅斯比將文化視作一種資本形式,將其分為無形文化資本和有形文化資本,“文化價(jià)值會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值”③。文化資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響體現(xiàn)在文化資本的報(bào)酬遞增效應(yīng),即文化的發(fā)展促進(jìn)知識(shí)的進(jìn)步和技術(shù)的革新,而這些又進(jìn)一步帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此文化資本具有很強(qiáng)的“溢出效應(yīng)”。同時(shí),文化資本對(duì)其他生產(chǎn)要素有一定的制約作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由人類推動(dòng)的,而人類的價(jià)值觀念和精神信仰決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和方向。
在經(jīng)濟(jì)文化一體化的當(dāng)今時(shí)代,文化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)可以促進(jìn)文化的傳播,壯大文化自身的力量,讓文化能夠更加有效地發(fā)揮在社會(huì)生活中的作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域,文化與科技的融合大大改變各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式、傳播方式,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在消費(fèi)領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,推動(dòng)消費(fèi)總量增長(zhǎng),改變?nèi)藗兿M(fèi)觀念,具有帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用,成為區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、拓展與升級(jí)的重要途徑④。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)資源從低效能產(chǎn)業(yè)向高效能產(chǎn)業(yè)流動(dòng),提升產(chǎn)品和服務(wù)中的創(chuàng)意科技附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
首先,文化產(chǎn)業(yè)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于自然資源,自然資源稟賦差的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就偏低。而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是文化資源和創(chuàng)意,對(duì)自然資源的依賴程度不是太高,自然資源沒有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)可以通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。其次,文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意,強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人創(chuàng)造力、靈感和技能的開發(fā),是知識(shí)密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)。這樣的特性決定了文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)有很大的彈性,“越是文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈高端,其就業(yè)容納能力就越大”⑤。由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求人才具有寬松的工作環(huán)境,行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,這就為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供了廣闊的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊張的情況下,文化產(chǎn)業(yè)因其運(yùn)營(yíng)成本低、制作過程對(duì)硬件要求不高,形式靈活,傳播便捷等特點(diǎn),能夠發(fā)揮比傳統(tǒng)行業(yè)更大的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生所謂的“口紅效應(yīng)”。同時(shí),由于文化產(chǎn)業(yè)涉及門類眾多,不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈高端的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn),還包括產(chǎn)業(yè)鏈中低端的文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助活動(dòng)和文化專用設(shè)備的生產(chǎn),不僅能為知識(shí)密集型和技術(shù)密集型企業(yè)提供就業(yè)崗位,還能為勞動(dòng)密集型企業(yè)提供就業(yè)崗位,這樣龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條使得文化產(chǎn)業(yè)可以為各階層各類人才提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。再次,文化產(chǎn)業(yè)提升居民文化素養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。由于文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是精神產(chǎn)品,是人類的精神食糧,好的文化產(chǎn)品或服務(wù)可以陶冶人的情操,凈化人的心靈,能夠引領(lǐng)積極向上的社會(huì)風(fēng)氣和公正合理的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕,從而形成良好的文化氛圍,提升城市的文化品位。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)注重對(duì)傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)和傳承,對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),而文化的繼承和延續(xù)是民族認(rèn)同感和凝聚力產(chǎn)生的基礎(chǔ),文化產(chǎn)業(yè)能夠激發(fā)居民對(duì)本地區(qū)文化的自豪感和認(rèn)同感,從而提升區(qū)域文化凝聚力。
根據(jù)約瑟夫·奈的說法,基于文化和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上的權(quán)力屬于軟實(shí)力,而基于經(jīng)濟(jì)和軍事基礎(chǔ)上的權(quán)力屬于硬實(shí)力。意識(shí)形態(tài)是通過自身的吸引力讓別人主動(dòng)接受你的文化從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)對(duì)他人的領(lǐng)導(dǎo)和影響,它是自愿的發(fā)展內(nèi)心的。⑥文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切,一方面,未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),將不再是物質(zhì)基礎(chǔ)上對(duì)自然資源的占有和掠奪,而是文化、知識(shí)和人才等無形資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng);另一方面,經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與文化影響是同一進(jìn)程的兩個(gè)維度,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)家,其文化必然是充滿自信的,能夠樹立起本民族的文化自覺和文化自信,而其價(jià)值觀念和制度文明更容易為全世界接受和模仿,從而擴(kuò)大本國(guó)的影響力和話語權(quán),進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)帶角度來講,由于文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重屬性,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要把社會(huì)效益放在第一位。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,這就需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地區(qū)之間相互交流合作,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神,創(chuàng)造出平等寬松的區(qū)域發(fā)展環(huán)境,具備全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光,發(fā)揮良好的社會(huì)效應(yīng)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升區(qū)域文化軟實(shí)力的重要途徑。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下,綜合運(yùn)用政府、學(xué)界、民間的智力資源,發(fā)揮文化創(chuàng)意,對(duì)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行整合,注重品牌效應(yīng),打造獨(dú)特的文化戰(zhàn)略品牌,通過文化的形式與本國(guó)及世界其他國(guó)家進(jìn)行交流和對(duì)話,可以增強(qiáng)本區(qū)域文化的說服力和吸引力,提升在世界范圍內(nèi)的知曉度和認(rèn)同感,對(duì)于塑造良好的國(guó)家形象,提升民族文化軟實(shí)力具有重要的影響。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律是先形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn),然后以點(diǎn)為依托,通過交通線路、通訊線路等,形成區(qū)域發(fā)展的軸線,接下來,隨著軸線上不同層次的點(diǎn)之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以點(diǎn)的形式形成空間集聚,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,隨著文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,必然要向軸狀及網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃則為文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供了條件。
文化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉魑幕a(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和空間布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。⑦文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以形成規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng),克服企業(yè)單兵作戰(zhàn)勢(shì)單力薄的弊端。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),通過政策誘導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)集聚,使得文化相關(guān)企業(yè)在一定的空間內(nèi)聚集,打通上下游企業(yè)之間的溝通渠道,加強(qiáng)企業(yè)間的深度分工和合作,降低生產(chǎn)和交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。而經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的提出,則將文化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建在空間上從點(diǎn)擴(kuò)散成了一條線,能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)提供更廣闊的空間。文化企業(yè)之間可以更深層次地合作與交流,具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)通過知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中的落后和薄弱環(huán)節(jié),使得產(chǎn)業(yè)鏈中粗放型、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)有了更大的市場(chǎng)和技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會(huì),從而提高文化產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的整體價(jià)值。
完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈,不僅包括文化產(chǎn)業(yè)鏈本身,還包括支撐產(chǎn)業(yè)鏈和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)鏈包括到創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、文化企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)、科技的發(fā)展、文化金融等。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈指的是與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群體,它們的發(fā)展繁榮會(huì)給文化產(chǎn)業(yè)帶來客流和人氣,刺激文化消費(fèi)。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、零售商業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展,將會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)提供豐富的土壤,它們與文化產(chǎn)業(yè)是共生共榮的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有助于我們跳出文化產(chǎn)業(yè)本身來看文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)支撐產(chǎn)業(yè)鏈和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境,從更宏觀的意義上完善文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。
產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的組織形態(tài),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段必然會(huì)形成文化產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)部門獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。通過產(chǎn)業(yè)在特定空間內(nèi)的集聚,能夠促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作,降低交易成本,產(chǎn)生溢出效應(yīng),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。而文化產(chǎn)業(yè)高附加值和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn),使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。因此,文化產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)集群的形成條件包括區(qū)域文化資源稟賦、便利的地理位置和交通條件、創(chuàng)意人才資源、強(qiáng)大的市場(chǎng)需求、良好的人文環(huán)境和政策制度環(huán)境等,經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃能夠從更大范圍內(nèi)對(duì)文化資源進(jìn)行整合,為文化產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng),更有效地利用區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)公共設(shè)施,為文化產(chǎn)業(yè)集群的形成提供更為便利的條件。
從產(chǎn)業(yè)生命周期理論角度分析,文化產(chǎn)業(yè)集群在從低級(jí)到高級(jí)的演化過程中要經(jīng)歷產(chǎn)生、成長(zhǎng)、成熟、更新發(fā)展的四個(gè)基本階段。⑧文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于是產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與成長(zhǎng)階段,通過企業(yè)自發(fā)集聚、政策引導(dǎo)等方式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在特定的空間內(nèi)聚合,這一階段企業(yè)主體以中小企業(yè)為主,企業(yè)間分工和合作并不深入,產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成。隨著文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷成熟,產(chǎn)業(yè)集群也將進(jìn)入成熟和更新階段,區(qū)域內(nèi)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌已經(jīng)形成并發(fā)揮作用,這就需要文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的限制,使產(chǎn)業(yè)鏈得到更大程度上的延伸,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的輻射作用,進(jìn)而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的螺旋式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。
在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段,大量企業(yè)、創(chuàng)意人才及資金向產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚,形成一個(gè)個(gè)相對(duì)集中的集聚區(qū),這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)多是依托本地的資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),或是一個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),逐步發(fā)展壯大起來的,其特點(diǎn)是呈點(diǎn)狀分布,各園區(qū)之間缺少交流與溝通,與本地其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也并不密切。隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷深入發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊其他產(chǎn)業(yè)在資源交流和協(xié)同創(chuàng)新方面的互動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合將進(jìn)一步加深,必然要求文化產(chǎn)業(yè)的空間布局范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。可以說,經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃為文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了空間,一方面,經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃使得文化產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)狀發(fā)展向線狀發(fā)展過渡,文化產(chǎn)業(yè)集群通過經(jīng)濟(jì)帶與周邊地區(qū)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系,逐步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的輻射作用,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)觀念、投資理念、商業(yè)模式、消費(fèi)心理等方面的影響,呈現(xiàn)出以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,不斷向周邊地區(qū)輻射的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面,隨著文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,一些大型企業(yè)和國(guó)際知名品牌入駐園區(qū)內(nèi),必然會(huì)導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)房租和地價(jià)的上漲,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),資本市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)介入,園區(qū)內(nèi)自由寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境必然會(huì)受到商業(yè)氣息的沖擊。在這雙重壓力之下,文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)在城市周邊更偏遠(yuǎn)的地帶尋求新的集聚點(diǎn),從而帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的發(fā)展,最終形成交互式網(wǎng)格狀的文化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)的整體格局,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的輻射作用。
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)要靠外部環(huán)境的改善和文化產(chǎn)業(yè)自身的提升,經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí),為文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境,同時(shí)經(jīng)濟(jì)帶加大知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)意資源的交流力度,為文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化提升創(chuàng)造了條件。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是與一定社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是影響文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要因素之一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然引起文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果表明,“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,應(yīng)能更有效地對(duì)技術(shù)加以利用”,因此,“勞動(dòng)和資本從生產(chǎn)率較低的部門向生產(chǎn)率較高的部門轉(zhuǎn)移,能夠加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。⑨當(dāng)物質(zhì)性生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模,市場(chǎng)將會(huì)接近飽和,依靠自然資源和有形資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將會(huì)遇到瓶頸,只有依靠技術(shù)、信息和知識(shí)等高科技、高附加值的技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),才能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),刺激經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。而文化產(chǎn)業(yè)作為一種創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè),本身就是人力資源密集和智慧密集型產(chǎn)業(yè),能夠利用高素質(zhì)的勞動(dòng)力和更高形式的資本創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,因此成為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性和交叉性很強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平以及人們消費(fèi)水平的提高,第一產(chǎn)業(yè)的資源要素會(huì)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè),促使第一產(chǎn)業(yè)中的部分勞動(dòng)力資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這是社會(huì)勞動(dòng)力向更加有利于增加收入的部門流動(dòng)的必然結(jié)果。同理,當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,就會(huì)帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)中的資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即提升工業(yè)產(chǎn)品的文化附加值和創(chuàng)意附加值,促進(jìn)文化創(chuàng)意和服務(wù)設(shè)計(jì)與工業(yè)相融合。再次,由于第三產(chǎn)業(yè)涵蓋面很廣,隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展,出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)也被納入文化產(chǎn)業(yè)的范疇,這些新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊,造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的式微和轉(zhuǎn)型,成為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??傊?jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的最終目的是提高區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展水平,而生產(chǎn)力的發(fā)展必然導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反過來,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮也必然為經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展注入活力,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一支重要力量。所以,提升文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要手段和必然結(jié)果。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體上還處于初步階段,文化產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占有很大的比例。未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理化和產(chǎn)業(yè)高度化,需要對(duì)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)改造。隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)條件的不斷改進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問題,技術(shù)革新、模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)變化不斷涌現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài),一方面,一些新興業(yè)態(tài)如數(shù)字媒體、手機(jī)游戲等不斷產(chǎn)生,另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如報(bào)紙媒體、演藝業(yè)等,無論是內(nèi)容生產(chǎn)還是傳播渠道也需要轉(zhuǎn)型升級(jí),以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。這是文化產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在需求。
經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)形成一個(gè)全方位開放的系統(tǒng),能夠促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)資金、技術(shù)、人才等各要素的流動(dòng),從而產(chǎn)生溢出效應(yīng)。這種效應(yīng)一方面表現(xiàn)在技術(shù)、人才、知識(shí)等創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流通和整合,能夠促進(jìn)創(chuàng)新融入到文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通過程中,提升文化產(chǎn)品的技術(shù)含量和文化附加值,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向智慧密集型轉(zhuǎn)變,從低端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,從生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和提供初級(jí)服務(wù)向生產(chǎn)高級(jí)產(chǎn)品和提供高級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從而提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,統(tǒng)一的開放系統(tǒng)能夠促進(jìn)企業(yè)的跨區(qū)域整合,經(jīng)濟(jì)帶為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的交流與合作提供了便利的平臺(tái),一些有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)秀企業(yè),能夠通過并購、參股等形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生,形成優(yōu)質(zhì)品牌,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體提升。
文化產(chǎn)業(yè)融合是指文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相互融合,打破原來的行業(yè)界限,進(jìn)而開拓全新領(lǐng)域的現(xiàn)象和特征⑩。文化產(chǎn)業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)耦合性,可以和一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,所以產(chǎn)業(yè)融合是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必然結(jié)果。文化產(chǎn)業(yè)融合會(huì)帶來兩大發(fā)展趨勢(shì),一是產(chǎn)業(yè)間大規(guī)模的兼并和重組,使企業(yè)呈現(xiàn)出集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì);二是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不斷結(jié)合,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè),帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)融合可以為文化產(chǎn)業(yè)注入科技活力,提升文化產(chǎn)品的科技附加值,可以培育出更大的文化消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)群體,并滿足市場(chǎng)日益多元化的消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。因此,文化產(chǎn)業(yè)融合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是建立在產(chǎn)業(yè)界限清晰、產(chǎn)業(yè)分工明確的基礎(chǔ)上的,而文化產(chǎn)業(yè)融合使得產(chǎn)業(yè)之間的邊界模糊或消失,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,從垂直一體化走向水平一體化、混合一體化甚至虛擬一體化。這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的以垂直一體化為基礎(chǔ)所制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng),出現(xiàn)職能的重疊、失靈和空缺的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃則順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)融合這一大的發(fā)展趨勢(shì),打破行業(yè)壟斷和部門分割所造成的原有利益格局,重組規(guī)制機(jī)構(gòu),放松對(duì)產(chǎn)業(yè)的管制,降低行業(yè)間的壁壘,為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在資源、技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)方面的全面融合提供了制度保障。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃能夠打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的地區(qū)壁壘、行業(yè)壁壘和制度壁壘,克服行政區(qū)劃和條塊分割對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制,對(duì)文化資源進(jìn)行重組和整合,實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
文化產(chǎn)業(yè)具有典型的政策導(dǎo)向特征,政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。我國(guó)傳統(tǒng)的資源配置不是完全由市場(chǎng)決定的,而是由中央政府將資源配置的權(quán)力下放給各地方政府,由地方政府再對(duì)本地資源進(jìn)行配置。地方政府有相對(duì)獨(dú)立的利益訴求,相互之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題:首先,各政府間相互競(jìng)爭(zhēng),搶奪政策資源和文化資源,在各自的文化領(lǐng)域中各行其是,加上沒有統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),造成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)壁壘;其次,各政府之間相互學(xué)習(xí)和模仿,雷同發(fā)展,重復(fù)建設(shè)。往往一個(gè)地方上臺(tái)某個(gè)項(xiàng)目取得了成功,其他地方就會(huì)紛紛模仿,不顧條件的匆忙上項(xiàng)目,造成資源的浪費(fèi)。再次,由于目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有全國(guó)統(tǒng)一的上位法,各政府在發(fā)展本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)時(shí)政策導(dǎo)向不同,所制定的政策法規(guī)也各有側(cè)重,從而造成文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)發(fā)展的政策壁壘。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的角度出發(fā),可以打破長(zhǎng)期由于條塊分割所形成的地區(qū)壁壘和政策壁壘。通過經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地方政府的行為協(xié)調(diào),形成區(qū)域發(fā)展一體化理念,共享文化資源及基礎(chǔ)設(shè)施共建,使地區(qū)間關(guān)系、部門關(guān)系更加協(xié)調(diào)一致,形成統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),可以解決地方政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中因利益沖突所引發(fā)的矛盾。通過統(tǒng)一有效的文化市場(chǎng)管理和產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,改變目前文化市場(chǎng)“多頭管理”的現(xiàn)狀,減少市場(chǎng)的交易成本,克服文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的政策壁壘。在經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中,需重新審視定位政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,讓市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮主導(dǎo)作用,最終建立以大流通為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的核心是通過市場(chǎng)一體化,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部資源和生產(chǎn)要素的流通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不同地區(qū)的文化企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)、深加工、資源綜合利用等方面配套協(xié)作,形成一體化的文化消費(fèi)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和文化金融市場(chǎng),充分發(fā)揮不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,產(chǎn)生本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過這些企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展,這樣可以克服文化企業(yè)在發(fā)展過程中的短板,通過聯(lián)合使得企業(yè)可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,互相補(bǔ)充、共同發(fā)展,從而使得經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)所有文化企業(yè)平均收益不斷提高,實(shí)現(xiàn)邊際效益遞增,從而達(dá)到普遍意義上的帕累托改進(jìn)。
專業(yè)化分工是提高生產(chǎn)效率的主要途徑之一。在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi),通過專業(yè)化分工,文化企業(yè)有條件采用網(wǎng)絡(luò)式組織結(jié)構(gòu),將自己的發(fā)展重點(diǎn)放在核心業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)上,同時(shí)將外圍業(yè)務(wù)以外包的形式承包給其它更專業(yè)化的公司去經(jīng)營(yíng),從更深層次上實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的分工與協(xié)作,可以進(jìn)一步整合文化產(chǎn)業(yè)資源,培育協(xié)同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,有利于文化企業(yè)集中精力發(fā)展自己的核心能力,提高生產(chǎn)效率。
傳統(tǒng)以行政區(qū)劃為單位的資源配置方式造成了市場(chǎng)的條塊分割,使得市場(chǎng)劃分過細(xì)而且缺乏彈性,由于每個(gè)地區(qū)的資源和市場(chǎng)有限,消費(fèi)能力有限,造成文化產(chǎn)業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,不利于文化企業(yè)的做大做強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃打破地區(qū)壁壘和制度壁壘,能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)空間,形成統(tǒng)一的大市場(chǎng),降低外部市場(chǎng)的不確定性,從而為優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生提供了土壤。分割的小市場(chǎng)變?yōu)榻y(tǒng)一的大市場(chǎng),文化企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更為激烈,能夠刺激技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)成本的降低,形成文化企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)壁壘的消除,使得人力資源、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素能夠更為自由地流通,實(shí)現(xiàn)資源的重組和優(yōu)化配置。同時(shí),經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地方政府通力合作,使得區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化資源得以共享,通過統(tǒng)一規(guī)劃和共同建設(shè),能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)文化素養(yǎng)的整體提高。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有利于消除地方保護(hù)主義。地方保護(hù)主義使得資源不能按照市場(chǎng)信號(hào)自由地在地區(qū)間流動(dòng),通過人為地為外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)設(shè)置關(guān)卡,不利于企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng),減緩了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐,不利于發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)。通過經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,消除地方分割,取消一切不利于市場(chǎng)一體化的制度和政策障礙,能夠降低交易成本,提高區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。通過消除城鄉(xiāng)之間的壁壘,打破城鄉(xiāng)二元格局,一方面,鄉(xiāng)村為城市文化產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了人力資源,擴(kuò)大了城市文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng),而且能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相融合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),為城市文化消費(fèi)提供新的類別。另一方面,通過城鄉(xiāng)交流,城市文化產(chǎn)業(yè)可以為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)、信息和人力資源的支持,發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之,構(gòu)建跨區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷點(diǎn)、線、面三種空間布局形態(tài),呈現(xiàn)螺旋上升的狀態(tài)。過去對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究探索集中于打造文化產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)上,現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)按照行業(yè)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律形成產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)入到了線狀布局發(fā)展階段。在這一階段,文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,逐步形成文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,帶來面狀產(chǎn)業(yè)的提升,最終構(gòu)建立體的網(wǎng)絡(luò)交互式的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài),使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入全面升級(jí)的第四個(gè)階段。值得關(guān)注的是,不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)是完全不一樣的,不同區(qū)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、特性和發(fā)展模式要求也不一樣,這些將是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要深入思考的問題。
注釋:
①李斯特:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》,商務(wù)印書館1961年版,第124頁。
②李斯特:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然體系》,商務(wù)印書館1997年版,第224頁。
③戴維·思羅斯比:《經(jīng)濟(jì)學(xué)與文化》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版,第50頁。
④范周:《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新思考》,光明日?qǐng)?bào)出版社2014年版,第11-12頁。
⑤劉曉彬:《中國(guó)工業(yè)化中后期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》,《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年博士論文》第60頁。
⑥Joseph S.Nye,Jr.,“The Changing Nature of World Power,”Political science Quarterly,105(Summer 1990),181-182.
⑦李運(yùn)祥:《文化產(chǎn)業(yè)鏈的培育與優(yōu)化研究——以湖南為例》,《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》2009年第2期。
⑧華正偉:《我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》,《東北師范大學(xué)博士論文》第52頁。
⑨霍利·B·錢納里等:《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》,三聯(lián)書店1989年版,第22頁。
⑩花建:《產(chǎn)業(yè)界面上的文化之舞》,上海人民出版社2002年版,第229頁。