澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站4月17日文章,原題:美國(guó)的中國(guó)共識(shí)正逐漸瓦解長(zhǎng)期以來,美國(guó)(和澳大利亞)對(duì)中國(guó)的看法主要基于一種廣泛共識(shí):盡管種種跡象表明中國(guó)日益自負(fù),但北京不會(huì)對(duì)美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成根本性挑戰(zhàn)。因此,美國(guó)不必采取多少行動(dòng)。
然而,如今這種共識(shí)可能在瓦解。僅過去一周里,出自美國(guó)外交政策界核心的兩篇重大報(bào)告就都認(rèn)為,中國(guó)對(duì)美國(guó)的亞洲主導(dǎo)地位構(gòu)成的挑戰(zhàn)是真實(shí)的,華盛頓有必要大幅改變亞洲政策以應(yīng)對(duì)北京。
其中一份報(bào)告的作者是陸克文(《美中21世紀(jì):習(xí)近平執(zhí)政下美中關(guān)系的未來》)。另一份來自外交關(guān)系協(xié)會(huì),作者是政策權(quán)威學(xué)者羅伯特·布萊克威爾和阿什利·特里斯(《調(diào)整美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》)。
兩份報(bào)告均認(rèn)為,中國(guó)的崛起預(yù)示著亞洲權(quán)力分配的根本轉(zhuǎn)變,北京決心利用新獲得的力量以有利于自身的方式改變亞洲秩序。那美國(guó)該怎么做?
陸克文說,美中可通過外交解決中國(guó)野心引發(fā)的緊張。兩國(guó)能夠且應(yīng)該在利益一致的地方深化合作,同時(shí)管控分歧問題。這是個(gè)好主意,卻回避了一個(gè)困難問題:美國(guó)愿意以他提議的方式對(duì)華打交道嗎?他開出的方子能奏效的前提是,美國(guó)愿把中國(guó)作為一個(gè)對(duì)等國(guó)家來對(duì)待——這顯然與美國(guó)主導(dǎo)亞洲的舊模式不相容。
布萊克威爾他們則直截了當(dāng)?shù)卣f,維持主導(dǎo)地位是美國(guó)的首要戰(zhàn)略目標(biāo),呼吁美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事和外交上加強(qiáng)在亞洲的地位,以抗衡中國(guó)。這實(shí)際上就是種遏制政策。他們還呼吁發(fā)動(dòng)對(duì)華“地緣經(jīng)濟(jì)”反擊,卻沒說這一切如何才能做到。這表明他們并不真正理解中國(guó)崛起是如何徹底改變權(quán)力分配的。更重要的是,他們對(duì)中國(guó)會(huì)如何反應(yīng)看法樂觀——假設(shè)北京會(huì)繼續(xù)愿意與美合作。換言之,中國(guó)對(duì)挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)地位其實(shí)并不上心。
兩份報(bào)告均回避了一個(gè)事實(shí):美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)說到底是由他們?cè)趤喼薜牟豢烧{(diào)和的目標(biāo)引發(fā)的。美國(guó)要維持在亞洲的領(lǐng)袖地位,而中國(guó)試圖取而代之。陸克文認(rèn)為美國(guó)會(huì)放棄目標(biāo),中國(guó)也會(huì)愿意妥協(xié);布萊克威爾他們則認(rèn)為后退的會(huì)是中國(guó)。美國(guó)不用做出實(shí)質(zhì)讓步,就能享有和睦對(duì)華關(guān)系?!?/p>
(作者休·懷特,喬恒譯)