◎福建省漳浦縣深土中學 藍兩偉

改善農村初中薄弱校困境的對策分析

◎福建省漳浦縣深土中學 藍兩偉

當前農村初中薄弱校存在的突出問題有：經費缺乏，辦學效益差，學生流失嚴重；師資匱乏，教師隊伍的整體質量不高；教育理念落后，學風懶散。為此，應強化教育體制改革，增加對薄弱學校的投入，強化隊伍建設，整體提升農村教師教學水平，優(yōu)化教育評價機制，發(fā)揮績效考核的激勵導向，拓寬與城鎮(zhèn)學校的交流平臺，開展校際合作。

農村；初中；薄弱學校；困境；對策

推進均衡發(fā)展已經成為義務教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，但是當前的農村初中薄弱學校與城鎮(zhèn)初中學校的差距仍然較大，導致教育整體發(fā)展水平受到制約。為此應加快薄弱學校的建設改造，以推進義務教育的均衡發(fā)展。

一、農村初中薄弱校存在的突出問題

和城區(qū)的學校比較而言，農村初中薄弱校由于其特殊的區(qū)域環(huán)境問題，促進教育發(fā)展的各種因素存在先天性的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經費缺乏，辦學效益差，學生流失嚴重

教育經費管理機制是約束農村教育發(fā)展的主要因素之一。由于原來農村基礎教育的經費主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而農村落后的產業(yè)結構和緩慢發(fā)展的經濟狀態(tài)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入不穩(wěn)定，教育經費跟不上教育的發(fā)展需求。在很多貧困地區(qū)，一些初中學校甚至連正常運轉所需的辦公經費也難以保證，更不用提辦學質量和效益。另一方面，由于農村的生活條件艱苦，再加上農村薄弱初中的教學質量差，缺乏對學生的吸引力，導致許多家庭較富裕的或是一些成績較優(yōu)秀的學生流向了城鎮(zhèn)初中，薄弱學校的學生數(shù)減少。此外，一些經濟困難或是重男輕女思想嚴重的家庭，硬把未成年人當作輔助勞動力，要求子女棄學經商或輟學，這使得薄弱學校的學生流失率又再增加。

2.師資匱乏，教師隊伍的整體質量不高

對農村初中薄弱校的師資隊伍調查，我們發(fā)現(xiàn)其整體素質不高，而且結構不合理。其教師有從民辦機構轉正的，也有“學歷合同”轉正的，還有向社會招收的，而且絕大部分都是初級職稱，年輕教師少，老齡化嚴重。從學科結構上看，英、音、體、美教師急缺，英語教學和音樂美術活動根本無法開展。甚至一部分學校還在遵循陳舊的辦學理念，沒有引進科學的競爭機制，使得教師工作既無壓力又無動力，工作積極性不高、作風疲沓、職業(yè)意識淡薄，不認真?zhèn)湔n，上課或批改作業(yè)態(tài)度敷衍甚至遲到早退的現(xiàn)象普遍存在。由于地處農村，資源匱乏，條件簡陋，很難招收到新的有能力水平的教師，或者偶爾能招收到一些有一定能力水平的，他們在經歷兩三年的歷練后，由于整體條件無法改善，他們很快會通過考試應聘等渠道，離開農村，這樣就形成死循環(huán)。校內適應農村教學工作的年輕骨干教師缺失嚴重的情況就難以改變。

3.教育理念落后，學風懶散

先進的教學理念是優(yōu)質辦學的基礎，農村薄弱學校，由于地處偏僻，信息閉塞，加上教師待遇低，很多教師都無心教育，沒有形成學習向上的習慣，教育教學觀念往往停留在十幾年前甚至是幾十年前的水平。在很多農村地區(qū)，填鴨子式的教學方式還普遍存在，這樣的教育教學方式加上教師知識水平不夠，上課照本宣科，乏味無趣，大大挫傷了學生的學習積極性，又由于全體的教學觀念缺乏，很多教師甚至校長只關注學習成績好的學生，對學習成績差的放任自流，在情感上也疏遠了這些學生，這些學生因此產生厭學情緒，不愛學習，學風懶散，更容易搗亂課堂，和教師的矛盾也不斷加劇，種種緣由，導致農村薄弱學校辦學質量每況愈下。

二、改善農村薄弱校困境的對策

教育教學的均衡發(fā)展是當前教育領域改革的重要內容，針對農村初中薄弱校的諸種不足，要改變現(xiàn)狀，推進農村教育教學發(fā)展，筆者認為，要從以下幾個方面做出努力：

1.強化教育體制改革，增加對薄弱學校的投入

長期以來，某些地方政府有意無意地將教育投資重點放在重點中學，這無疑使農村初中薄弱學校與城鎮(zhèn)重點初中學校的差距越來越大。針對這種現(xiàn)象，政府及其教育主管部門應嚴格遵守義務教育的指示，加大教育體制改革的力度，增加對農村初中薄弱學校的教育投入，為城鄉(xiāng)學生公平接受教育提供財政保障。通過采取切實可行的措施盡快改善農村初中薄弱學校的辦學條件，如對學校教學樓和學生宿舍樓的新建和改造，加強對學校教學區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)的建設，同時大力推進教學信息化的工程，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享，為學生提供良好的學習環(huán)境。改善農村初中薄弱學校辦學條件追求的是同級同類學校的教學條件與教育品質的一致性，這既符合義務教育的性質，也順應了教育的公平理念，長遠上看更是增強一個國家國民軟實力的基礎。

2.強化隊伍建設，整體提升農村教師教學水平

教師隊伍建設，首先是校長隊伍的建設。校長是學校的靈魂，只有好的校長，才能帶出好的教師，建設好的學校。要培養(yǎng)校長的使命意識、目標意識，校長具備現(xiàn)代教學理念，勇于擔當，矢志改革，以身示范，才能帶動各部門各司其職，帶動教師專注教學，不斷完善自己的工作。要在教師隊伍中樹立“校興我榮，校衰我恥”的榮辱觀；要根據(jù)不同教師的工作能力明確其所負責的區(qū)域工作，拓展區(qū)域責任人；在安排工作時，既要知人善任又敢于施壓，最大限度地挖掘每一位教師的工作潛力。另外，針對目前一些農村薄弱初中的管理者教育觀念陳舊、管理水平不高等情況，還應定時安排他們接受培訓，接受先進的教育理念和管理經驗的洗禮，提高自身的管理水平，推動學校的發(fā)展與建設。

做好教育教學工作，關鍵還在一線教師。因此，如何提升農村初中薄弱學校的師資力量水平，提高教師的專業(yè)能力，是教育教學工作的核心內容。要做好這方面的工作，要從三方面入手。第一，學校領導要加強對教師專業(yè)素質的培養(yǎng)，克服農村信息閉塞、經費不足的困難，通過組織培訓，鼓勵自學等方式提升教師的專業(yè)水平，改變教學觀念。第二，要加強對教師職業(yè)道德的教育，聘請教學經驗豐富、德高望重的專家名師來校傳授經驗，增強其獻身農村教育的責任感和使命感。第三，還要積極滿足任職教師的需要，多爭取福利，提高教師的工作積極性，這樣，才能培養(yǎng)出一支教學能力強、對教育事業(yè)認真負責的優(yōu)秀教師隊伍，為學校的發(fā)展提供源源不斷的動力。

3.優(yōu)化教育評價機制，發(fā)揮績效考核的激勵導向

科學合理的評價機制和績效考核制度有助于規(guī)范教師的教學行為，提升工作積極性和工作效率，進而推動學校的發(fā)展。學校管理者應看到這個強大作用，貫徹“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，以績取酬”的管理思想，在制定考核方案時盡量做到公平公正，同時也要拓寬評價機制的覆蓋群體，不僅要對中學教師的教學能力進行一個綜合的評價，也要對中學校領導的管理工作做一個評價。同時兼顧中學后勤服務部門，提高中學生的生活水平。而要這個機制真正有效地運行，就要做到民主決策，集思廣益，讓所有教職員工共同參與制度建設，不斷完善評價體系。這樣，才能使全體員工對自身的工作有一個明確的規(guī)劃，在這個評價考核機制中使各自的工作能力和初中學校的辦學質量得到穩(wěn)步提高。此外，相關處室也要加強調研力度，以事實為依據(jù)，提出符合學校發(fā)展的建議，盡量健全學校工作評價機制，激勵教師工作積極性，盡快扭轉農村初中薄弱學校的困局，保證基礎義務教育的均衡發(fā)展。

4.拓寬與城鎮(zhèn)學校的交流平臺，開展校際合作

加快農村初中薄弱學校的發(fā)展步伐，同樣少不了城鎮(zhèn)先進中學的幫扶與支持，只有加強區(qū)域合作、逐漸縮小農村初中學校與城鎮(zhèn)初中學校的差距，才能真正實現(xiàn)義務教育的均衡化。為保證幫扶工作的延續(xù)性，我們可以利用強大的信息技術來打破交通不便的限制，通過網(wǎng)絡平臺，及時實現(xiàn)城市優(yōu)質學校對農村薄弱學校的工作指導，完善學校管理，傳導教學經驗，共享教學資源。發(fā)揮中學教師教育論壇的帶動作用，加強城鎮(zhèn)初中學校教師與農村初中薄弱學校的互動交流，多管齊下，齊力推動農村薄弱學校教育教學的發(fā)展，徹底擺脫農村初中教育薄弱的現(xiàn)狀。

農村初中薄弱學校建設對于推動義務教育事業(yè)的良性發(fā)展有重要意義。但初中薄弱學校的發(fā)展與進步并不是只靠自身的努力改進就能實現(xiàn)的，還需要多方的幫扶，形成合力來提高學校辦學質量，均衡區(qū)域教育。

（責任編輯：林文瑞）