馬云艷　馬雪艷

近年來，隨著我國民主與法制建設(shè)的不斷完善以及公民法律意識的不斷提高，新聞侵犯名譽權(quán)的訴訟案件出現(xiàn)了上升的趨勢，人民群眾同新聞機構(gòu)打官司已經(jīng)不再是什么新鮮事兒了。這種趨勢從總體上看，體現(xiàn)了社會的進步，公民已經(jīng)懂得運用法律的武器保護自己的人格尊嚴不受侵犯，但從個別案件來看，也反映出一些問題：一是一些當事人對什么是新聞侵犯名譽權(quán)，什么是正當?shù)妮浾摫O(jiān)督分不清楚，缺乏正確的認識；二是由于新聞法尚未出臺，一些人鉆法律的空子，尋找新聞單位在報道中的一些失誤，通過訴訟以達到自己的目的；三是有些人想利用法律關(guān)于保護名譽權(quán)的有關(guān)規(guī)定作為抵制輿論監(jiān)督的保護傘，逃避監(jiān)督，并提起訴訟給新聞機構(gòu)施加壓力。因此，作為一名新聞工作者，能夠正確認識新聞侵權(quán)與輿論監(jiān)督的界限，對于準確進行新聞報道，提高輿論監(jiān)督質(zhì)量，保護公民、法人的名譽權(quán)利，都具有重要的意義。

一、新聞侵犯名譽權(quán)的概念及其產(chǎn)生的原因

我國《民法通則》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽?！彼^名譽，從字義上解釋，就是指公民、法人的名望聲譽，也就是說，一個公民、一個法人的品德、才干、信譽等在社會生活中所獲得的社會評價。名譽權(quán)是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的社會評價，依法所享有的不可侵犯的權(quán)利。新聞侵犯名譽權(quán)是一個法律上的概念，就是以新聞報道的方式貶低了特定的公民、法人社會公正評價的行為；新聞的內(nèi)容侵害了他人的合法權(quán)益。新聞侵權(quán)的手段是言論性的，包括文字、照片、圖畫、音像等等。新聞是新近發(fā)生事實的報道。報紙、廣播、電視通過采用消息、通訊、評論等體裁的稿件對新近發(fā)生的事實進行報道。新聞報道要求真實；一般來說，失實的新聞報道造成了新聞相對人名譽減損，足可以貶低了新聞相對人的正常社會評價，這就侵害了相對人的名譽權(quán)。新聞失實和新聞侵權(quán)存在著相互交錯的關(guān)系；構(gòu)成了侵犯名譽權(quán)的新聞大都是失實的報道，但有些失實的新聞，或者因為沒有特定性內(nèi)容，或者沒有特定的指向，是構(gòu)不成侵犯名譽權(quán)的。需要注意的是，有些真實的新聞報道，也可能發(fā)生侵權(quán)問題。比方說一條真實的新聞卻泄露并宣揚了他人的隱私，給他人的聲譽造成了不良影響，也是侵害名譽權(quán)的行為。

新聞侵犯名譽權(quán)是行為人（作者、編輯）故意或過失的通過廣播、電視、報紙、雜志等新聞傳播工具，向社會上報道了一些不真實的情況或者雖然真實，但卻是法律所禁止傳播的事實，致使公民、法人的名譽受到損害的行為。它使人們對公民的品質(zhì)、才干、聲望以及法人的信譽方面的綜合社會評價降低了?，F(xiàn)實生活中新聞報道侵犯名譽權(quán)產(chǎn)生的原因主要有以下幾點：一是一些新聞記者或是作者為了搶時間爭報道速度，對采訪的事實偏聽偏信，不認真調(diào)查核實，聽到就寫，而不去全面地了解情況。二是個別的編輯、記者采取拿來主義，對一些單位和個人的投稿或者對讀者的來信、通知、聲明的內(nèi)容不去核實，便任意刊播。三是一些記者和作者缺乏某些專業(yè)知識，例如對法律似懂非懂卻在寫稿的過程中對他人的缺點、錯誤虛構(gòu)、夸張，把一個人說得一無是處，甚至把一個人的缺點、輕微違法行為說成了犯罪；還有的記者本來對產(chǎn)品的性能、工藝了解不詳細，卻寫出了評論產(chǎn)品的文章，結(jié)果侵犯了企業(yè)法人的名譽權(quán)。四是個別的編輯、記者缺乏良好的職業(yè)道德，寫關(guān)系稿、人情稿或者以稿件謀私利，文風不正，言語尖刻。五是對公民一項重要的人格尊嚴權(quán)利——即對隱私權(quán)缺乏認識，從而忽略了這一權(quán)利，喜歡宣傳他人隱私，傳播緋聞，非法暴露他人生活細節(jié)。

二、輿論監(jiān)督的概念及其與新聞侵權(quán)界限的實質(zhì)

輿論是公眾對共同關(guān)心而又有爭議的問題所持的大體一致的意見，新聞媒介是輿論的載體，具有反映輿論、引導(dǎo)輿論的社會功能。輿論監(jiān)督就是通過新聞媒介用公眾的言論對某一人、某一事件進行監(jiān)察督促。

在現(xiàn)實的工作和生活中，絕大多數(shù)新聞記者能夠合法地利用新聞媒介報道和發(fā)表評論，對特定人的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活等方面進行實事求是的批評，發(fā)揮正當?shù)妮浾摫O(jiān)督的作用。這種正當?shù)妮浾摫O(jiān)督，對于發(fā)揚社會主義民主，消除社會上的不正之風，弘揚社會主義道德風尚，維護社會主義法紀和社會公共利益，都有著重要的意義，但是不能以任何理由損害他人的名譽權(quán)利。公民、法人的名譽權(quán)是我國憲法、刑法、民法等法律確立和保護的基本人身權(quán)利，任何人都不得加以侵犯，否則必須承擔相應(yīng)的法律責任。同時，我國憲法及國家又規(guī)定了包括言論自由在內(nèi)的各項自由和權(quán)利，有對于國家及其工作人員提出批評、建議、監(jiān)督的權(quán)利。新聞單位作為人民群眾實行言論自由和監(jiān)督權(quán)的陣地，對國家機關(guān)及工作人員的違法失職行為，不正之風、貪污受賄、以權(quán)謀私等社會腐敗現(xiàn)象進行揭露和批評，發(fā)揮輿論的獨特監(jiān)督和導(dǎo)向作用。因此，新聞輿論監(jiān)督權(quán)也是我國法律保護的權(quán)利。

三、新聞侵犯名譽權(quán)與正當輿論監(jiān)督的界限

時下，經(jīng)常遇到當事人雙方為到底是侵犯名譽權(quán)還是正當?shù)妮浾摫O(jiān)督爭執(zhí)不下而訴訟到法院的事情，因此應(yīng)該從理論上分清正當?shù)妮浾摫O(jiān)督與新聞侵犯名譽權(quán)的界限，運用法律保護新聞單位正當?shù)妮浾摫O(jiān)督，同時又依法保護公民、法人的名譽權(quán)。筆者認為，區(qū)分正當輿論監(jiān)督與新聞侵犯名譽權(quán)的具體界限應(yīng)當包括以下三個方面：

1.要看新聞報道是否存在侵犯名譽權(quán)的內(nèi)容。新聞報道要準確地認定報道的事實，評論公正、合法。新聞報道中批評、揭露的事實必須客觀真實或主要事實真實。新聞不能捏造事實，或借題發(fā)揮，歪曲整個事件的意義。新聞報道中依據(jù)客觀的真實事實作恰如其分批評的是正當?shù)妮浾摫O(jiān)督。反之捏造事實，或者道聽途說不做調(diào)查，進行脫離實際、主觀臆斷乃至歪曲真相的批評的，則是侵犯名譽權(quán)的行為。即使報道基本屬實，但是其內(nèi)容具有嚴重侮辱、誹謗、詆毀他人名譽、故意宣揚他人隱私內(nèi)情，造成一定影響的，也是侵犯名譽權(quán)行為。

2.要看作者的主觀態(tài)度。批評者的主觀愿望是善意的，是從幫助被批評者的愿望出發(fā)的，即使是運用了一定的修辭手段來開展批評仍屬正當?shù)妮浾摫O(jiān)督。反之，作者主觀上有惡意攻擊、詆毀、敗壞被批評者的聲譽的過錯，或者不能夠證明自己沒有過錯的，均是侵犯名譽權(quán)的行為。

3.要看新聞報道的表現(xiàn)形式。新聞報道是以語言、文字、圖畫等為表現(xiàn)形式的，但其語言、文字、圖畫不得對人格進行攻擊，進行侮辱誹謗，進行不當評論或揭人隱私，并大肆傳播。即使評論中所依據(jù)的情況屬實，但運用具有惡意的詞句，從而貶低丑化了他人人格的，也構(gòu)成侵犯名譽權(quán)，要承擔相應(yīng)的責任。反之，則為正當?shù)妮浾摫O(jiān)督。

以上三條標準是相輔相成的，缺一不可，不能割裂開來。既不能借口強調(diào)客觀上損害事實的存在而忽略主觀上的過錯，也不能片面的強調(diào)主觀過錯而置客觀上受害人名譽貶損的事實于不顧。只有堅持主客觀統(tǒng)一的標準，才能正確認定侵犯名譽權(quán)案件。

實行輿論監(jiān)督要注意的問題還很多，筆者的體會主要有以上三點。做到了這些，就不會再擔心因為新聞侵權(quán)而帶來不必要的麻煩了，新聞記者也自然地擔負起了輿論監(jiān)督的責任。時代的進步和社會的發(fā)展都呼喚民主與法制的更加完善，權(quán)利和自由也要依靠法律的保護而實現(xiàn)。我們希望《新聞法》能早日出臺，在保護新聞自由與保護人格權(quán)之間的法律平衡方面有具體的規(guī)定，調(diào)整好新聞侵權(quán)與輿論監(jiān)督的關(guān)系。

（作者單位：撫順廣播電視臺）