馬曼+張加華

〔摘要〕習近平總書記在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》一文中指出，沒有規(guī)矩，不成方圓，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章是加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)。嚴格執(zhí)行黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。然而，當前黨章執(zhí)行不力的現(xiàn)象卻較為突出，主要表現(xiàn)在：學習不夠深入、內(nèi)容理解膚淺，注重享受權(quán)利、忽視履行義務，執(zhí)行過程缺乏監(jiān)管、黨紀觀念不強等。為此，要認真學習貫徹黨章，嚴格遵守和維護黨章，高度重視黨的建設，著力塑造黨章執(zhí)行意識，加強黨章執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不斷提高黨章執(zhí)行能力，在貫徹執(zhí)行中提高黨章權(quán)威性。

〔關鍵詞〕中國共產(chǎn)黨;《中國共產(chǎn)黨章程》;黨的建設;執(zhí)行力;黨章意識

〔中圖分類號〕D219 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2015）02-0043-05

一、黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程

2012年11月15日，習近平同志在十八屆一中全會上當選為中共中央總書記，幾天后就在《人民日報》發(fā)表《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文，提出了規(guī)矩的問題。他說，沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?〕

習近平總書記的《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文，權(quán)威、準確、經(jīng)典，對我們學習理解新黨章、貫徹執(zhí)行新黨章提供了理論準繩和行動指南。在新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須依據(jù)黨章從嚴治黨。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》詮釋了我們黨緊密結(jié)合實際，全面履行黨章賦予的職責，從行動上體現(xiàn)了思想認識的提高。

十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家?！?〕鄧小平曾說“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，依法治國必先依法治黨。依法治黨，就是嚴格按照國家的法律和黨的法規(guī)來規(guī)范黨組織和黨員的行為，通過黨的各項規(guī)章制度來保證國家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為準則。黨章是黨的總章程，因此必須有效學習黨章、貫徹黨章，發(fā)揮黨章在推進黨的事業(yè)和黨的建設中的根本性規(guī)范和指導作用，才能永葆黨的先進性和純潔性。

（一）學習貫徹好黨章是全面加強黨的建設的根本保證

黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有極高的權(quán)威性和最大的約束力。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨的建設作出了明確規(guī)定，對黨員的權(quán)利和義務作了明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的職權(quán)、基本任務作出了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志，集中回答了我們要建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這一根本問題。

實踐證明黨章在推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風險的能力方面發(fā)揮了重要的作用;絕大多數(shù)黨員認真學習黨章，按照黨章要求，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中保持了先進性，發(fā)揮了先鋒模范作用。例如，黨的五大黨章提出了“黨部的指導原則為民主集中制”，確立了從中央機關到地方組織到基層支部的黨的組織，標志著統(tǒng)一的全國性的馬克思主義政黨的形成。六大黨章第一次明確規(guī)定了黨的組織原則為民主集中制，并具體規(guī)定了民主集中制的三項基本原則?！?〕

（二）學習貫徹好黨章是全面推進黨的偉大事業(yè)的迫切需要

黨章深刻分析了我國所處歷史階段——社會主義初級階段的基本特點，明確提出了新世紀新階段我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，確立了加強社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的總體布局和指導原則，規(guī)定了正確處理民族、宗教、黨派關系、實現(xiàn)中華民族大團結(jié)的基本方針以及外交政策，特別強調(diào)了必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為行動指南，必須堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須堅持改革開放，必須堅持加強和改善黨的領導等重大問題。這是推進黨和國家偉大事業(yè)的根本指針，也是黨對人民群眾的莊嚴宣示和承諾。只有深刻理解、全面把握和認真貫徹落實黨章的這些規(guī)定和要求，堅定不移地繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，才能抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)、解決新問題，確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在新的歷史時期，我們在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所肩負任務的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復雜性世所罕見，我們在前進中所面對的困難和風險也世所罕見。而作為黨的建設和黨的工作的總章程，黨章對這些問題都作了科學的回答，提出了明確的要求。作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，全體黨員只有深刻理解、全面把握和認真貫徹落實黨章的這些規(guī)定和要求，才能確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，持續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，完成黨的偉大歷史使命。

二、黨章執(zhí)行過程的歷史透視

2013年1月，在十八屆中央紀委二次全會上，習近平同志強調(diào)說，黨章是我們黨的總章程、總規(guī)矩。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。他在總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗時，也特別強調(diào)規(guī)矩的重要性。然而，大家都知道我們黨對于修訂和完善黨章既有成功經(jīng)驗也有失敗教訓?！?〕

（一）八大：黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章提出全面開展社會主義建設的任務

1956年9月26日中共第八次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程 》，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。提出了全面開展社會主義建設的任務?？偩V規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨的任務，就是有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟，盡可能迅速地實現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進行國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，使中國具有強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防?！秉h章對貫徹黨的民主集中制的根本原則作出了許多新規(guī)定。針對黨處于執(zhí)政黨地位的情況，強調(diào)“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。八大黨章明確了全面建設社會主義的任務和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標以及黨的內(nèi)政外交政策，強調(diào)了黨必須在國家生活的各個方面發(fā)揮正確的領導作用和核心作用等問題，體現(xiàn)了我們黨取得執(zhí)政地位后繼續(xù)加強自身建設、積極探索政黨建設規(guī)律的自覺性和初步成果。〔5〕

（二）八大黨章未得到很好貫徹，黨內(nèi)民主遭到破壞

關于黨的民主集中制，八大提出的基本原則和具體規(guī)定都是正確的。然而，反右派斗爭擴大化和廬山會議以后，八大通過的黨章的許多正確規(guī)定，如發(fā)揚黨內(nèi)民主和加強黨的集體領導，就沒有得到貫徹，黨內(nèi)民主生活日益削弱，個人崇拜現(xiàn)象逐步發(fā)展。

歷史告訴我們，指導思想上“左”的錯誤和組織原則上的錯誤是差不多同時發(fā)生，又是相互影響的。當黨的指導思想正確時，是能夠?qū)嵤虑笫堑靥幚睃h內(nèi)分歧，發(fā)揚黨內(nèi)民主的。但是當黨的指導思想上出現(xiàn)“左”的錯誤時，已經(jīng)寫進八大政治報告的話便失效了。指導思想上“左”的錯誤，把黨內(nèi)一切分歧都看成是階級斗爭的反映，形成頻繁的黨內(nèi)斗爭，黨內(nèi)民主生活遭到削弱，個人專斷肆意發(fā)展;而民主集中制的削弱又使黨不能及時總結(jié)經(jīng)驗、傾聽黨內(nèi)外群眾的意見，從而妨礙糾正“左”的錯誤。再加上林彪、康生等人別有用心地煽動和破壞，情況就變得越來越嚴重。到了60年代中期，一方面，指導思想上的“左”傾錯誤已發(fā)展得十分嚴重;另一方面，民主集中制被破壞了，黨的領導人處于不受約束和監(jiān)督的地位，黨和國家的前途命運系于一人。在這種情況下，黨就不可能制止“文化大革命”的發(fā)生。

（三）九大、十大：背離了八大黨章的正確綱領

隨后的九大錯誤地把“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”和林彪“是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫進了總綱;對毛澤東思想作了歪曲的闡述;砍掉了原黨章中黨員權(quán)利一節(jié)，取消了黨員的預備期，取消了中央書記處，取消了中央監(jiān)察委員會等機構(gòu)。九大自始至終被強烈的個人崇拜和“左”傾狂熱氣氛所籠罩。它加強了林彪、江青等人在黨中央的地位，使“文化大革命”的錯誤理論和實踐更加合法化。實踐證明，九大在思想上、政治上和組織上的指導方針都是錯誤的，背離了八大黨章的正確綱領，否定了八大已經(jīng)明確的黨的工作重點的轉(zhuǎn)移和黨領導社會主義四個現(xiàn)代化的任務?！?〕

歷史經(jīng)驗告訴我們，沒有規(guī)矩不行，有了規(guī)矩還要嚴格執(zhí)行。黨的九大以及后來的十大都對黨章進行過修改，但這兩部黨章都是“文化大革命”這個特殊歷史條件下的產(chǎn)物，是在“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤理論指導下，為適應“以階級斗爭為綱”的“左”的錯誤需要而產(chǎn)生的。它們對八大黨章內(nèi)容的修改，是一種歷史的倒退，對黨的建設產(chǎn)生了十分消極的影響。

三、貫徹落實黨章過程中存在的問題與原因分析

學習貫徹黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的必須選擇，廣大黨員和領導干部只有把黨章學習好、貫徹好，才能在面對新形勢、新任務時，更好地全面履行黨章賦予的職責。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須嚴格遵行。然而現(xiàn)實生活中，部分領導干部和個別黨員在貫徹維護黨章時卻出現(xiàn)了一些偏差，存在著一定的問題。

（一）學習不夠深入，內(nèi)容理解膚淺

一些黨員干部學習意識淡薄，自覺學習意識弱。對《黨章》的學習，只在入黨的時候拿來看看念念，入黨宣誓后便束之高閣，對內(nèi)容知之甚少，理解得機械、教條，不能深刻領會其內(nèi)涵和實質(zhì)，導致黨員干部理論素質(zhì)不高，政治上發(fā)生搖擺性，認識上出現(xiàn)片面性，工作上產(chǎn)生盲目性，思路上陷入局限性。

學習形式、內(nèi)容及方式老化。目前黨員學習黨章的形式、內(nèi)容與解決廣大黨員領導干部的現(xiàn)實需要表現(xiàn)出極大的不適應。學習方式大多數(shù)以課堂教學為主，上面講、下面聽，甚至“滿堂灌”，傳統(tǒng)的“灌輸式”教學方式使參加學習的同志在課堂上提不起精神來，使廣大黨員產(chǎn)生厭學情緒，降低了學習的質(zhì)量和效果，并造成了時間、人力、物力和財力的浪費。

黨員干部認識水平不高。一些黨員干部尤其是基層黨員干部沒有充分認識學習黨章的重要性和緊迫性，對學習興趣不夠、熱情不高，缺乏應有的危機感和主動性;參加理論學習的遲到、早退、甚至曠課現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有的黨員把學習當作休息和交友的機會。雖然組織機構(gòu)也按時組織理論考試，但組織得不夠嚴謹，考試下來大多數(shù)都是好成績，考試對學員幾乎沒有什么約束力和促進力。

（二）注重享受權(quán)利，忽視履行義務

黨員干部不能把《黨章》中規(guī)定的權(quán)利和義務統(tǒng)一起來，而是把二者對立起來，只注重黨員應享有的權(quán)利，忽視應履行的義務，主要表現(xiàn)在享有黨章規(guī)定的權(quán)利，行使表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)時，以個人利益為重，不認真履行自己的義務，給黨的事業(yè)帶來了不應有的損害，有的甚至步入腐敗的泥潭，跌入犯罪的深淵。

目前，我們黨內(nèi)部分黨員領導干部確實還存在著形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題。有的黨員領導干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠;有的黨員領導干部貪圖名利，弄虛作假，不求實效;有的黨員領導干部脫離群眾，脫離實際，不負責任;有的黨員領導干部鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。部分黨員和干部對黨章缺乏應有的尊重，采取實用主義態(tài)度，只談權(quán)利，不講義務。對黨章規(guī)定進行“選擇性”的貫徹執(zhí)行，如對黨的路線方針政策、黨的紀律、黨員的義務等，有利、合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或者強調(diào)困難、特殊，否則就千方百計地拖延塞責，甚至鉆黨章空子，搞“上有政策，下有對策”，致使黨章執(zhí)行起來“變味”。這些問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系。

（三）執(zhí)行過程缺乏監(jiān)管，黨紀觀念不強

對于黨章規(guī)定的相關事項，在日常政治生活中執(zhí)行不嚴，有大而化之現(xiàn)象，得過且過，尤其是在對部分嚴重喪失黨性，與黨離心離德的黨員處置方面，仍存在避重就輕，懲處機制不完善的現(xiàn)象。對黨紀執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，導致黨組織的生機和活力受到了極大的影響。

當前，在對黨章黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督上，不同程度地存在著上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、組織監(jiān)督時間太短、紀委監(jiān)督為時太晚等現(xiàn)象。相當一部分黨員和干部把上級的監(jiān)督視為對自己不信任，把同級的監(jiān)督視為與自己鬧矛盾，把下級的監(jiān)督視為對自己不尊重，把群眾的監(jiān)督視為跟自己過不去。實踐證明，缺乏監(jiān)督檢查的黨章執(zhí)行，必然成為不帶電的高壓線，更談不上有執(zhí)行力。

四、進一步深入貫徹落實黨章的路徑選擇

自1922年7月黨的二大通過《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，宣告第一部《中國共產(chǎn)黨章程》的正式誕生到黨的十八大為止，黨章已經(jīng)經(jīng)歷了17次修訂、修改，形成現(xiàn)在比較完善的黨章，但在黨風黨紀問題上還存在很多問題。為什么呢？一個重要原因是講“認真”不夠。就是不守規(guī)矩，沒有規(guī)矩意識。另外一個原因就是執(zhí)行力不夠。黨章的生命力在于執(zhí)行，毋庸置疑，黨章是我們黨設計制定的，并需要我們黨來執(zhí)行下去，所以在黨章執(zhí)行的過程中，黨員的執(zhí)行能力對黨章最終是否能夠產(chǎn)生預期的功能效用起著至關重要的作用?！?〕

（一）認真學習貫徹黨章，嚴格遵守和維護黨章

2013年11月16日，習總書記就學習遵守黨章強調(diào)，“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，“認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用”。〔8〕

1.把學習貫徹黨章作為各級黨組織和黨員的自覺行動。黨章是我們黨的總章程，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，規(guī)定黨的重要制度和機制，是全黨必須遵守的基本行為準則。我們黨目前已經(jīng)擁有超過400多萬個基層黨組織和8600多萬名黨員，只有有效學習黨章，才能加強我們黨依法執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力。因此黨的各級組織和全體黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨章上來，認真學習貫徹黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的宗旨意識、大局意識、責任意識，為黨和國家盡責，為社會主義現(xiàn)代化建設奉獻，為人民安全福祉服務。

2.把學習貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性和經(jīng)常性工作。我們要全面理解和準確把握黨章的基本內(nèi)容，認真學習貫徹黨章，進一步增強黨章意識，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全黨要認真學習黨章，遵守黨章，了解黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大政策，全面了解黨員的權(quán)利和義務，全面了解黨的制度、黨的紀律和黨的各級組織的行為準則。將學習黨章教育作為日常工作去抓，通過日常學習、專門培訓等形式，組織黨員干部學習黨章，把檢驗學習和遵守黨章作為組織生活、民主生活的重要內(nèi)容。通過學習教育，使廣大黨員對黨章內(nèi)化于心、外化于行。

（二）高度重視黨的建設，不斷提高黨章執(zhí)行能力

黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有極高的權(quán)威性和最大的約束力。從這個意義上可以說，黨章的生命力在于執(zhí)行。貫徹落實黨章起著黨章效用與黨章目標之間的轉(zhuǎn)化和達成的橋梁作用，如果貫徹落實成為缺失的一環(huán)，則再好的黨章制定和黨章要求也徒有其表而無法達成其功，執(zhí)行力的重要作用由此可見一斑。

1.在貫徹落實黨章過程中，忠實執(zhí)行是第一位的要求。首先，從實質(zhì)上看，忠實執(zhí)行是黨的實事求是思想路線在黨的制度建設中的必然要求。所有的執(zhí)行活動都應建立在忠實執(zhí)行的基礎上，一旦離開忠實執(zhí)行的原則，黨章的貫徹落實就背離了制定的初衷，不僅難以產(chǎn)生相應的作用，甚至可能產(chǎn)生相反的作用。因此，忠實執(zhí)行就是要原原本本地按照黨章所蘊含的精神和所規(guī)定的內(nèi)容來不折不扣地執(zhí)行下去。其次，要高效地貫徹落實黨章，特別是對一部分具有相當時效性的章程來說，這點尤為重要。如果貫徹落實所需的時間越長、程序和環(huán)節(jié)越多，不僅容易使黨章在執(zhí)行的過程中產(chǎn)生偏差，而且也明顯地增加了執(zhí)行的成本。特別重要的是，對于一項剛出臺的黨章來說，高效地執(zhí)行顯得更加重要。在黨章的貫徹落實史上，但凡成功的黨章新要求均是在剛出臺的時候有效地集中了各種資源來推進和保障其迅速執(zhí)行，正是通過這種高效執(zhí)行所形成的輿論聲勢和執(zhí)行氣勢，黨章的新要求不僅廣為人知，也有效地展示了黨章權(quán)威，而當人們形成了相信新要求的良好心理和自覺按新要求辦事的良好習慣之后，該要求的執(zhí)行就進入了常規(guī)化的執(zhí)行階段，這是制度執(zhí)行的一般規(guī)律。

2.加強黨章執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立長效監(jiān)督機制。缺乏監(jiān)督檢查，再完美的黨章也難以發(fā)揮作用，嚴格有效的監(jiān)督檢查是確保黨章有效執(zhí)行的“防火墻”。為此，要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。首先，要明確監(jiān)督檢查的對象內(nèi)容。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的基本理論和基本路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。因此，當前要著重圍繞各級黨組織及黨員是否執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否堅持黨的組織生活原則，是否履行黨員義務，是否清正廉潔等方面內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。其次，要完善監(jiān)督檢查的形式。實施監(jiān)督檢查的形式可以是多樣化的，如可以通過個人自檢、黨員互檢、群眾評檢、組織總檢等形式對黨組織及黨員執(zhí)行黨章情況進行監(jiān)督評議。最后，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合。一個有效的黨章監(jiān)督機制，應該是內(nèi)外監(jiān)督的有機結(jié)合，做到既有自上而下的監(jiān)督，又有自下而上的監(jiān)督，提升黨章的執(zhí)行效果。要發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的合力，一是要各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，以專門組織機構(gòu)的力量監(jiān)督各級黨組織和黨員執(zhí)行黨章的情況，對違反和破壞黨章的行為予以嚴格查處，做到執(zhí)章必嚴、違章必究，以維護黨章的尊嚴，確保黨章的實施。二是要拓寬監(jiān)督渠道，積極支持人大、政協(xié)和新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督，注重發(fā)揮多渠道、全方位、網(wǎng)絡式監(jiān)督、檢舉的威力，使違章行為“無處藏身”?！?〕

3.將貫徹落實黨章的成效作為衡量黨組織及各級黨員工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核體系。十八屆四中全會提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容”。黨章是我們黨的根本大法，是各級黨組織和黨員的行動規(guī)范，因此我們要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，要以黨章為根本依據(jù)，建立健全黨的建設制度體系。要以黨章為基本標準，判斷各級黨組織和黨員干部的表現(xiàn)。要加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，以努力維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性?！?0〕

總之，認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極其重要的作用。我們應以黨的十八大黨章修正案頒布為契機，牢固建立黨章意識，真正做到以黨章為根本標準和依據(jù)來加強我們的黨性修養(yǎng)、指導黨的建設工作和黨內(nèi)活動，全面履行黨章賦予的各種職能，切實把黨章規(guī)定的各項任務落到實處，落實到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷提高黨的建設科學化水平，為加快推進社會主義現(xiàn)代化建設、不斷提升公共服務的能力和水平提供有力保障，為全面建成小康社會作出更大貢獻！〔11〕

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【責任編輯：石本惠】