文/陳曦

高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效提升的對策思考
——以新疆地區(qū)為例

文/陳曦

新疆是祖國不可缺少的一部分，新疆的安定團(tuán)結(jié)影響著祖國的長治久安。新疆高校是培養(yǎng)今后建設(shè)和發(fā)展新疆骨干人才的搖籃，近年來在黨中央和教育部的相關(guān)政策下，越來越多的新疆各族學(xué)生升入高校接受教育和培養(yǎng)。新疆高校對于學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育直接影響到新疆發(fā)展的穩(wěn)定，特別是在烏魯木齊“7﹒5”事件以及昆明“3﹒1”事件之后，新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育工作的重要性就顯得非常重要。本文從基本概念著手，闡述了高校民族團(tuán)結(jié)教育的相關(guān)內(nèi)涵，分析了高校民族團(tuán)結(jié)教育工作的現(xiàn)狀問題和形成原因，最后提出了具有針對性的實(shí)效提升對策。為新疆高校加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育工作提供了借鑒和幫助。

新疆高校；民族團(tuán)結(jié)教育；實(shí)效提升對策

我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族的歷史也是由各個民族共同書寫的歷史。但近年來隨著境外“三股勢力”的滲透和影響，以及國內(nèi)和國際環(huán)境下反恐局勢的發(fā)展，新疆高校當(dāng)中開展民族團(tuán)結(jié)教育，相比較高校一般的思想政治教育顯得更加地急迫和重要。特別是在烏魯木齊“7·5”事件和昆明“3·1”事件發(fā)生之后，新疆高校一些不明真相的學(xué)生也受到煽動，直接或間接地參與了進(jìn)來，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的意義就顯得尤為重要。如果教育不當(dāng)就勢必會引起一系列的問題，甚至?xí)：ι鐣陌捕▓F(tuán)結(jié)和國家的長治久安。因此，提高新疆高校對于學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育，成為新疆高校教育工作者們面臨的一個重要迫切任務(wù)。

一、高校民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)涵

我國的民族團(tuán)結(jié)教育是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)、鞏固和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會主義關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的政治目標(biāo)和任務(wù)而進(jìn)行的，這充分體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)教育的目的[1]。

綜上所述，高校民族團(tuán)結(jié)教育就是高校教育者對學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)的理論知識和國家的民族方針政策的教育，使學(xué)生具備民族團(tuán)結(jié)的思想意識。[2]因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育是以民族理論與民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐結(jié)合的教育活動。

二、新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育存在的問題

近年來,在黨中央和教育部的相關(guān)政策下，新疆高校有效地開展了民族團(tuán)結(jié)教育，各族學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識得到了顯著增強(qiáng)。然而，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育中依然存在許多問題需要解決，這些問題主要體現(xiàn)為教育目標(biāo)不夠明確、教育實(shí)施途徑不夠豐富、教育課程設(shè)計不夠完善等。

(一)教育目標(biāo)不夠明確

當(dāng)前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育依然存在著目標(biāo)不夠明確等問題。由于新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育缺乏具有針對性的課程目標(biāo)，這就導(dǎo)致部分新疆高校在確定民族團(tuán)結(jié)教育的目標(biāo)時不夠明確。另外，教育目標(biāo)的確定要根據(jù)社會的發(fā)展的需要和學(xué)生發(fā)展的需要。高校民族團(tuán)結(jié)的教育目標(biāo)也要在這兩個方面。但是，許多高校在實(shí)施過程中只在乎前一個方面，僅僅把民族團(tuán)結(jié)教育作為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的需要，從而忽視了學(xué)生的身心發(fā)展的需要。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的教育目標(biāo)只有完善這兩個方面的內(nèi)容，才能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育的正確導(dǎo)向。

(二)教育實(shí)施途徑不夠豐富

目前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐表明，學(xué)校在實(shí)施民族團(tuán)結(jié)教育的途徑不夠全面，由此導(dǎo)致新疆高校民族團(tuán)結(jié)的教育途徑的滯后性。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育需要有正確目標(biāo)的引導(dǎo)，但更需要發(fā)自內(nèi)心的價值認(rèn)同。同時，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)施不能只停留于傳統(tǒng)的課堂，還應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生的日常生活之中，實(shí)現(xiàn)課堂和生活相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的和諧依靠。這就要求新疆高校進(jìn)行教育的方式選取上，要體現(xiàn)出相互補(bǔ)充、相互依托。從而現(xiàn)實(shí)的新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的有效實(shí)施。

(三)教育課程設(shè)計不夠完善

當(dāng)前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育在課程的設(shè)計上還存在許多問題：一是部分高校仍沒有切實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，對于民族團(tuán)結(jié)教育只是在思想政治課堂或者班會課堂由班主任老師教育；二是新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育活動的課程設(shè)計沒有針對性，新疆高校在開展民族團(tuán)結(jié)教育的教學(xué)活動中存在著一些形式主義，沒有從教育學(xué)生的基本出發(fā)點(diǎn)來安排教育，課程的設(shè)計或者開展往往也只是出于上級的要求等等；三是課程的教育意義沒有得到充分體現(xiàn)，高校通過民族團(tuán)結(jié)教育本來可以取得明顯的教育效果，但是由于課程活動的設(shè)計存在問題，導(dǎo)致了新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育往往走了形式主義，學(xué)生并沒有認(rèn)真的參與活動之中，無形地失去了活動的育人功能。

三、新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育存在問題的主要原因

新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育是一個復(fù)雜的工程，其實(shí)施狀況和存在的問題是諸多方面共同影響的結(jié)果。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育同樣也是在眾多因素影響之下的教育活動。因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的效果必然會受到教育者、教育內(nèi)容和教育對象等內(nèi)在因素的影響。

(一)高校教育者不夠重視

目前，部分新疆高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對于民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識存在一些偏差，對于民族團(tuán)結(jié)教育的重要性還認(rèn)識不夠深入。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)對于民族團(tuán)結(jié)教育的重視程度不夠，這就導(dǎo)致學(xué)校工作落實(shí)不到實(shí)處，教育的實(shí)效性不高；二是部分高校民族團(tuán)結(jié)教育僅是由思想政治老師負(fù)責(zé)教學(xué)，這就導(dǎo)致部分新疆高校思想政治老師不能夠?qū)⒚褡鍒F(tuán)結(jié)教育結(jié)合思想政治課程結(jié)合開展；三是部分新疆高校認(rèn)為學(xué)校開設(shè)思想政治課程，再開展民族團(tuán)結(jié)教育課程實(shí)際上是一種不必要的負(fù)擔(dān)，會增強(qiáng)教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。正是這些認(rèn)識方面的偏差導(dǎo)致了部分新疆高校不重視民族團(tuán)結(jié)教育，使高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性難以提高。

(二)相關(guān)課程教材建設(shè)不夠完善

早在2009年，中宣部、教育部、國家民委下發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知》當(dāng)中明確要求：“高等學(xué)校要將民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容有機(jī)融入《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》和‘形勢與政策’等思想政治理論教育教學(xué)中；學(xué)校要結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育要求，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)有關(guān)課程的教材建設(shè)和教學(xué)方法改革；民族院校要專門開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育有關(guān)課程”，“有關(guān)部門和各地、各級各類學(xué)校要組織力量抓緊編寫高質(zhì)量的教材和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。”[4]。因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育工作的課程和教材建設(shè)都取得了相應(yīng)成果。但是，部分新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的課程以及教材建設(shè)還有著滯后性。部分新疆高校缺乏統(tǒng)一規(guī)范的民族團(tuán)結(jié)教材標(biāo)準(zhǔn)和課程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這就使得目前的新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的課程和教材建設(shè)還有待提高。

(三)高校民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識不夠統(tǒng)一

這些年隨著我國民族工作和民族事業(yè)的不斷開展，黨和國家都十分重視高校的民族團(tuán)結(jié)教育工作。早在2009年8月，中宣部、教育部和國家民委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知》，當(dāng)中要求高校做好大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的工作。與此同時，有關(guān)部門加強(qiáng)了高校的師資隊(duì)伍建設(shè)和對于高校民族團(tuán)結(jié)教育理論的研究工作。但是，工作在具體的實(shí)施過程中還存在一些問題，例如：高校民族團(tuán)結(jié)教育的領(lǐng)導(dǎo)和老師之間認(rèn)識不能統(tǒng)一，黨和國家、教育部門對于新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育非常重視，但是落實(shí)到高校，有些學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育就變成形式主義，變得不那么重視或者不重視；而且不同類別高校的思想政治教師對于民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識也不統(tǒng)一，新疆民族地區(qū)高校的思想政治教師對于民族團(tuán)結(jié)教育的重視程度明顯高于其他普通院校。教育者思想認(rèn)識方面的不統(tǒng)一，就造成新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育在具體的實(shí)施過程中出現(xiàn)步伐的不一致的現(xiàn)象。

四、提高新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效的對策措施

(一)樹立“以學(xué)生為本”的教育理念

新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育應(yīng)當(dāng)樹立“以學(xué)生為本”的理念，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個民族學(xué)生不同層次的需求，提高各個民族學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性；首先尊重新疆少數(shù)民族學(xué)生的主體地位，其次充分發(fā)揮新疆少數(shù)民族學(xué)生自我教育意識的作用，形成高校教育和自我教育意識結(jié)合，使新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育上升到和諧社會的層次上來。

新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育要從一切為了學(xué)生的角度出發(fā)，還要深入了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的民族心理、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，要了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的心理，還要在教育實(shí)施的過程中充分挖掘少數(shù)民族文化資源，結(jié)合豐富的方式途徑開展教育工作，使新疆各族學(xué)生在教育活動中不斷提高民族團(tuán)結(jié)意識和思想認(rèn)同，為新疆和國家培育全面發(fā)展的合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

(二)培養(yǎng)自覺的道德法治意識

道德法制意識是基本的社會意識。高校開展道德法治教育就是使學(xué)生形成正確的道德法律認(rèn)知，當(dāng)中最重要的是部分就是引導(dǎo)和督促學(xué)生養(yǎng)成自覺的道德意識和法制意識。對新疆高校各個民族學(xué)生加強(qiáng)道德法治教育，不僅要增強(qiáng)他們的法治觀念，還要增強(qiáng)他們的道德觀念，讓學(xué)生能夠自覺的提高道德法制水平。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際形勢下，西方國際反華勢力對于我國實(shí)行西化和分化的政治陰謀日益高漲，他們同我國國內(nèi)的民族分裂勢力相互呼應(yīng)，利用他們所謂的民族、宗教、人權(quán)等等問題，不斷對新疆進(jìn)行分裂、滲透和破壞活動，同時也對新疆高校的各族學(xué)生進(jìn)行思想上的滲透。新疆許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些學(xué)生受某些勢力的影響，因?yàn)閷Ξ?dāng)前社會現(xiàn)狀和黨的民族政策、方針路線認(rèn)識不到位，非常容易受到他們的蠱惑。新疆高校應(yīng)當(dāng)充分利用各種重要活動、國內(nèi)政治事件、重要節(jié)日和慶?；顒訛槠鯔C(jī)，在學(xué)校和社會廣泛開展抵制“三股勢力”的活動，利用各種方式和途徑揭露“三股勢力”反社會、反人類、分裂祖國的反動本質(zhì)，揭露他們的丑惡嘴臉，揭露新疆“7.5”事件的真相，幫助新疆各個民族學(xué)生分清形勢，明辨是非，堅定理想，自覺抵制“三股勢力”的思想滲透。

(三)提高馬克思主義“五觀”和“四個認(rèn)同”教育

新疆自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū)，因?yàn)榈靥幭鄬ζh(yuǎn)，同時又受到國際多元文化的沖擊，因此對新疆高校各民族學(xué)生深化馬克思主義“五觀”的教育，強(qiáng)化新疆高校學(xué)生“四個認(rèn)同”，就是維護(hù)新疆穩(wěn)定和發(fā)展的長遠(yuǎn)計劃。

新疆高校進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，除了要提高民族理論和民族政策素養(yǎng)的認(rèn)識以外，還要不斷提高馬克思主義“五觀”和新疆“三史”的認(rèn)識。這要求我們應(yīng)當(dāng)提高正確的馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，在此基礎(chǔ)上提高對于新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的認(rèn)識，還有黨史、國史、社會主義發(fā)展史的認(rèn)識，有針對性地將相關(guān)歷史對學(xué)生進(jìn)行正確的教育，及時澄清學(xué)生的錯誤認(rèn)識、糾正學(xué)生的錯誤觀點(diǎn)，幫助學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理正確分析看待歷史問題和民族宗教問題。

新疆高校進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，還必須提高對“三個離不開”和“四個認(rèn)同”思想的認(rèn)識，“三個離不來”思想是民族團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)形式，“四個認(rèn)同”思想是民族團(tuán)結(jié)的深層內(nèi)涵。我們必須不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，只有在此基礎(chǔ)之上，才能牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開的思想，從而提高民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效。

[1]教育部.學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)[R].基礎(chǔ)教育改革動態(tài),2009.02.

[2]張耀燦,鄭永廷等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京:人民教育出版社,2006.50.

[3]國家教委.中國普通高等學(xué)校德育大綱(試行)[R].1995.11.

[4]中宣部,教育部,國家民委.關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知[Z].教思政.[2009]10號

[5]金炳鎬.馬克思主義民族理論發(fā)展[M].北京：中央民族大學(xué)出版社,2007.

[6]馬麗萍.新疆少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀與對策研究[D].新疆師范大學(xué)碩士論文,2010.

[7]孫普.兵團(tuán)高校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育研究[D].石河子大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.

[8]頡歡.新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育研究[D].喀什師范學(xué)院碩士學(xué)位論文,2011.

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2095-9214(2015)02-0201-02

西南大學(xué)教育學(xué)部)