2015年，新一輪離職潮來(lái)了。一面是銀行高管頻頻離職，截至4月初，就有超過(guò)10位銀行高管離職；一面是跳槽的公務(wù)員比去年上漲34%，受到越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)有銀行高管離職和限薪令到底有多大關(guān)系？“八項(xiàng)規(guī)定”、反腐風(fēng)暴、養(yǎng)老金并軌……這些規(guī)定讓公務(wù)員這一職業(yè)發(fā)生了怎樣微妙的變化？

2015年，新一輪離職潮來(lái)了。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月初，超過(guò)10位銀行高管離職；其中包括中國(guó)銀行副行長(zhǎng)祝樹(shù)民、岳毅，以及該行信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)。而最近兩個(gè)月內(nèi)，國(guó)有銀行和央行均有多起高層人事變動(dòng)。

人們注意到，1月1日起實(shí)施的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，致使央企、國(guó)有金融主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過(guò)60萬(wàn)元。換句話說(shuō)，2014年，或?qū)⒊蔀閲?guó)有五大行的高管們拿高薪的最后一年。

同時(shí)，扔掉鐵飯碗，走到體制外，公務(wù)員辭職也正越來(lái)越受關(guān)注。前不久，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015春季人才流動(dòng)分析報(bào)告》顯示，政府/公共事業(yè)/非營(yíng)利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%。2015年的公務(wù)員考試，雖然招考人數(shù)刷新歷史紀(jì)錄，但是報(bào)名人數(shù)和平均競(jìng)爭(zhēng)比都創(chuàng)下近5年來(lái)的新低。

公務(wù)員這一曾經(jīng)象征著體面、穩(wěn)定和高福利的職業(yè)，正在發(fā)生一些微妙的變化。

銀行高管大離職

4月2日晚間，中國(guó)銀行公告稱，公司董事會(huì)收到祝樹(shù)民先生的辭呈，祝樹(shù)民因工作調(diào)動(dòng)，辭去公司副行長(zhǎng)職務(wù)。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，祝樹(shù)民今年55歲，1998年開(kāi)始進(jìn)入中行工作，有豐富的銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并在基層工作多年。

這已是中國(guó)銀行今年以來(lái)第三位離職的高管。此前的3月26日，中國(guó)銀行公告稱，該行信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)離職。同月6日，中國(guó)銀行公告稱，“元老”岳毅辭去副行長(zhǎng)一職，加盟中銀香港，擔(dān)任中銀香港副董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和總裁之職。

與詹偉堅(jiān)的“空降”不同，岳毅可謂中行的元老級(jí)人物。自1980年開(kāi)始，岳就在中行任職，擔(dān)任過(guò)零售業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理、個(gè)人金融部總經(jīng)理、個(gè)人金融業(yè)務(wù)總裁、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)總裁等重要職位。

不僅是中國(guó)銀行，過(guò)去兩個(gè)月，中國(guó)國(guó)有銀行和央行均有多起高層人事變動(dòng)。2月10日晚間，交行公告稱，錢文揮因工作調(diào)動(dòng)原因，辭去交行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)等職務(wù)。

資料顯示，53歲的錢文揮是交行排名第一的副行長(zhǎng)，分管的部門涵蓋了公司機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部、投資銀行部、資產(chǎn)托管部、國(guó)際業(yè)務(wù)部等核心業(yè)務(wù)部門。工行公告的其離職原因是：加盟工行出任高管。3月2日，工行會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于提名錢文揮先生為中國(guó)工商銀行股份有限公司股東代表監(jiān)事候選人的議案》。

2月16日，上海銀行發(fā)布公告稱，“根據(jù)國(guó)家金融工作需要，范一飛先生已向本行董事會(huì)提出辭呈，請(qǐng)求辭去本行董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)主任委員的職務(wù)。該辭任自2015年2月16日起生效”。51歲的范一飛，于一周后的2月25日，已出任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)職務(wù)。

多位銀行人士坦言，近期頻繁的人事調(diào)換混合的元素比較突出，一方面，銀行高管一般是在同性質(zhì)銀行之間流動(dòng)，比如從國(guó)有銀行履新到國(guó)有銀行。3月25日晚間，交行發(fā)布高管辭任公告稱，朱鶴新因工作調(diào)動(dòng)原因，辭去副行長(zhǎng)職務(wù)，辭任自當(dāng)天生效。朱鶴新成為兩個(gè)月內(nèi)第二位辭職的交行副行長(zhǎng)。而對(duì)于朱鶴新的去處，市場(chǎng)傳其下一站或赴任中國(guó)銀行，擔(dān)任副行長(zhǎng)。

另一方面，銀行高管從之前同性質(zhì)銀行之間流動(dòng)，到從國(guó)有銀行流向股份制銀行或者民營(yíng)銀行。如前建行副行長(zhǎng)朱洪波履新光大集團(tuán)黨委副書(shū)記。3月10日晚間，建設(shè)銀行發(fā)布公告稱，因工作變動(dòng)，副行長(zhǎng)朱洪波近日已辭去該行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)的職務(wù)。隨后光大集團(tuán)公告表示，朱洪波履新光大集團(tuán)黨委副書(shū)記一職。

央行高管也在調(diào)整。央行上海總部原副主任凌濤退休前1個(gè)月突然“裸辭”，任華瑞銀行董事長(zhǎng)。凌濤出生于1954年7月，分管過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部、金融穩(wěn)定部、跨境人民幣業(yè)務(wù)部、綜合管理部。除此之外，央行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)周金黃加盟華瑞銀行，出任副行長(zhǎng)；原央行深圳支行支付結(jié)算處處長(zhǎng)萬(wàn)軍任微眾銀行副行長(zhǎng)。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，今年銀行高管頻繁變動(dòng)，更多的情況是組織上安排崗位調(diào)動(dòng)，但有些也一定程度上與業(yè)務(wù)壓力有關(guān)。

據(jù)悉，業(yè)務(wù)壓力主要來(lái)自兩方面，一是銀行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從對(duì)公業(yè)務(wù)到零售業(yè)務(wù)，再到小微客戶的爭(zhēng)奪，銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化；二是外延性壓力，來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，像支付寶這樣的業(yè)務(wù)有了和銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的可能。

“銀行業(yè)面臨創(chuàng)新的壓力更大，且船大不好調(diào)頭，在考核壓力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新壓力的雙重炙烤下，銀行業(yè)高管頻頻出現(xiàn)離任?！币患夜煞葜沏y行負(fù)責(zé)人表示。

限薪令效應(yīng)？

國(guó)有銀行高管離職和限薪令到底有多大關(guān)系？

“今年是限薪令實(shí)現(xiàn)第一年，作為上市公司中的‘薪酬高地，銀行薪酬備受關(guān)注?！鄙鲜龉煞葜沏y行負(fù)責(zé)人表示。

問(wèn)題是，根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的年報(bào)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然各家銀行的凈利潤(rùn)增速大幅倒退至個(gè)位數(shù)，但五大國(guó)有銀行高管薪酬尚未受到限薪令大面積影響，甚至一些高管的薪酬還略有上升。

對(duì)于限薪令，銀行高管也在2014年年報(bào)業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上有所表態(tài)，建行董事長(zhǎng)王洪章在香港業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上“自曝”降薪。他稱，出席發(fā)布會(huì)的四名高管中，除首席風(fēng)險(xiǎn)官曾儉華外，他本人和副行長(zhǎng)龐秀生、楊文升三人都已經(jīng)降薪。

同時(shí)，工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的年報(bào)中都指出，根據(jù)國(guó)家政策，這幾大行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、執(zhí)行董事等其他管理人員2014年薪酬按照原辦法執(zhí)行。自2015年起，這幾大行高管薪酬按照國(guó)家對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革的有關(guān)政策執(zhí)行，具體薪酬水平將在2015年年報(bào)中顯示。

2015年銀行高管薪酬普遍下降已成不爭(zhēng)的事實(shí)。

“因限薪令離職的情況可能會(huì)有，但也只是個(gè)例。”上述股份制銀行人士表示，大部分還是組織上安排崗位調(diào)動(dòng)，并非個(gè)人意愿。

該銀行人士口中的個(gè)例就是詹偉堅(jiān)的離職。詹偉堅(jiān)為英國(guó)國(guó)籍，之前曾在渣打銀行、信孚銀行、德意志銀行任職。中行此前公開(kāi)披露信息顯示，詹偉堅(jiān)2013年稅前年薪高達(dá)850.18萬(wàn)元，在當(dāng)年所有中國(guó)上市銀行高管中最高，比大部分高管如董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)的薪酬高出許多倍。

“詹偉堅(jiān)屬市場(chǎng)化聘任的專業(yè)人士，執(zhí)行協(xié)議薪酬，合約期滿離任屬于正常的商業(yè)行為?！睂?duì)此，中行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人余豐慧也表示，現(xiàn)在并沒(méi)有因央企“限薪令”出現(xiàn)所謂國(guó)有銀行高管離職潮。一是和當(dāng)前國(guó)有銀行體制有關(guān)，因?yàn)閲?guó)企高管都是有行政級(jí)別的，較多的是行政任命。其二，至今沒(méi)有看到一位因?yàn)檠肫蟾吖芟扌皆蚨o職的國(guó)有或者國(guó)有控股銀行的董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)以及副行長(zhǎng)等在限薪范圍內(nèi)的高管辭職。以央企高管限薪原因而得出的國(guó)有銀行所謂的離職潮結(jié)論尚需補(bǔ)充“證據(jù)”，或者等待新的充足“證據(jù)”出現(xiàn)。

同時(shí)，余豐慧認(rèn)為，由于國(guó)有銀行基層行薪酬過(guò)低，往股份制銀行跳槽者不少，這種現(xiàn)象以后將成為常態(tài)。特別是國(guó)有銀行或者股份制銀行一個(gè)省級(jí)副行長(zhǎng)跳槽到一個(gè)新成立的銀行后，確實(shí)會(huì)帶動(dòng)一批本行人員跳槽。

“隨著民營(yíng)銀行準(zhǔn)入門檻降低或者放開(kāi)，以及互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)雨后春筍般地涌現(xiàn)，對(duì)金融管理人員的需求將非常大，吸引國(guó)有大行人員另謀高就是必然的?！庇嘭S慧說(shuō)。

公務(wù)員的好日子過(guò)去了

“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，公務(wù)員收入規(guī)范，隱性收入減少，引起心理落差。但對(duì)于大多數(shù)一般事務(wù)性的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，離職能否成“潮”也仍待觀察?！爱吘构珓?wù)員還是穩(wěn)定、體面，而且大部分非技術(shù)類的公務(wù)員辭職也不知道自己能做什么?！睋碛?000多個(gè)成員的“公務(wù)員辭職共勉群”QQ群主李志說(shuō)。

剛剛辭職的時(shí)候，毛平有些不習(xí)慣，“忽然之間沒(méi)上級(jí)、沒(méi)束縛了，不知道向誰(shuí)匯報(bào)”。

辭職之前，毛平已經(jīng)在東部某市的家鄉(xiāng)做了十多年的公務(wù)員，是城建系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)副科級(jí)干部。這份職業(yè)曾帶給他體面、安穩(wěn)的生活，近年來(lái)，他的想法產(chǎn)生了一些變化，收入偏低，晉升無(wú)望，在體制內(nèi)要做點(diǎn)事情又很難，最終毛平選擇了離開(kāi)，“最起碼收入會(huì)提高很多倍”。

毛平心中，值得懷念的公務(wù)員黃金時(shí)代還要追溯到他剛剛考上公務(wù)員的時(shí)候。那是2002年，當(dāng)時(shí)的毛平已經(jīng)在一家改制后的央企里工作超過(guò)10年。因?yàn)闅v史負(fù)擔(dān)重，企業(yè)的收入很低，看著一茬茬的年輕人學(xué)會(huì)技術(shù)就選擇離開(kāi)，毛平覺(jué)得前途無(wú)望，于是回老家考了公務(wù)員。

那正是公務(wù)員熱的前夜。1999年，中國(guó)高校開(kāi)始擴(kuò)招，逐年增加的畢業(yè)生在日后逐步成為公務(wù)員考試的主力軍。雖然與正在崛起的外企白領(lǐng)和央企相比，公務(wù)員并未體現(xiàn)出十分明顯的優(yōu)勢(shì)，但穩(wěn)定和體面仍然讓公務(wù)員成為很多人的選擇。

雖然是從北京回到地方，毛平的收入?yún)s不降反升。他在北京的時(shí)候年收入六萬(wàn)多元，在老家，算上各種福利補(bǔ)貼，還有招商引資的獎(jiǎng)金，一年能達(dá)到十幾萬(wàn)元。

公務(wù)員的工作讓毛平過(guò)上了安穩(wěn)而體面的生活。考上公務(wù)員的第二年，毛平還解決了副科級(jí)待遇，并很快買了房子，體制內(nèi)的身份也讓他覺(jué)得很有面子。雖然2008年的時(shí)候，陽(yáng)光工資開(kāi)始實(shí)行，諸如招商引資獎(jiǎng)金這樣的收入被砍掉，但與金融危機(jī)中的企業(yè)相比，公務(wù)員“安穩(wěn)”的生活還是讓人覺(jué)得踏實(shí)。

2013年開(kāi)始，事情起了變化?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，公務(wù)員的隱性收入減少，強(qiáng)力反腐也波及了毛平所在的城市，這個(gè)經(jīng)歷過(guò)大拆大建的城市，數(shù)名重要官員落馬，城建系統(tǒng)看上去變得有些危險(xiǎn)。

體制內(nèi)特有的一些壓力也讓他時(shí)常感到精神緊張。身在建設(shè)系統(tǒng)，他曾經(jīng)被委派負(fù)責(zé)過(guò)修補(bǔ)群眾的安置房，“可有些安置房，施工單位本身用料就有問(wèn)題，不是你想做就能做好的”。有時(shí)候，毛平還要被派去做接待上訪者的工作，假如訪民鬧到領(lǐng)導(dǎo)那兒，他又要被批評(píng)一頓。

唯一穩(wěn)定沒(méi)變的就是基本工資和副科級(jí)了。毛平算了算，自己如今的年收入加起來(lái)只有8萬(wàn)元左右，提拔似乎也沒(méi)什么指望，雖然對(duì)自己的專業(yè)能力有自信，可在毛平看來(lái)，升遷很多時(shí)候要看領(lǐng)導(dǎo)而不是專業(yè)。

先行者不斷出現(xiàn)，2013年年底，毛平提出辭職，沒(méi)能成功。2014年5月，毛平又一次提出辭職，這次他終于成功離開(kāi)，“我們已經(jīng)四十幾歲了，再晚一些，真沒(méi)有出來(lái)的必要了”。

法官的困惑

任明是10年來(lái)他所在法院（中部某地級(jí)市中院）第一個(gè)提出辭職的副庭長(zhǎng)。只待一紙批文，任明就將離開(kāi)他工作了17個(gè)年頭的法院，成為一名律師。

相比其他公務(wù)員崗位，司法系統(tǒng)的公務(wù)員，尤其是法官，正持續(xù)出現(xiàn)較大數(shù)量的人員流失。2014年年初北京兩會(huì)期間，北京市高院曾介紹，5年來(lái)北京法院系統(tǒng)有500多人辭職調(diào)動(dòng)離開(kāi)法院。2014年全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)審議兩高報(bào)告時(shí)則指出，5年來(lái)，上海法院每年平均流失法官67人，2013年達(dá)到了74人。而另?yè)?jù)上海市高院統(tǒng)計(jì)，2014年上海流失的法官人數(shù)增加到了86人。

任明算是庭里的業(yè)務(wù)骨干了，去年，他一個(gè)人辦了100多件案子，帶著合議庭3個(gè)人，一共做了大概300件案子。每天加班工作10小時(shí)以上，沒(méi)有完整的周末幾乎是他的工作常態(tài)，“假如每個(gè)案子都開(kāi)一次庭的話，一年就300多個(gè)庭，算下來(lái)我?guī)缀趺刻於家_(kāi)庭。而作為副庭長(zhǎng)，我每周還要有兩個(gè)半天開(kāi)會(huì)研究案件，還有很多宣傳、調(diào)研的任務(wù)，很多案件的文書(shū)都要帶回家加班寫”。

與之相比，同在一個(gè)城市的律師，一年正常辦案的數(shù)量也就是十幾件。能辦到30～50件的律師，就算是工作量很大了，而這樣的律師通常會(huì)配備五六個(gè)助手。

繁重的任務(wù)對(duì)應(yīng)的收入?yún)s并不算高。我國(guó)法官的收入目前仍然是參照公務(wù)員體系，按照行政級(jí)別來(lái)定收入。

任明說(shuō)，在當(dāng)?shù)兀粋€(gè)成熟法官“非常輕松”就能在公司找到年薪30多萬(wàn)元的工作。而任明辭職后，可預(yù)期的收入起碼要比現(xiàn)在多加一個(gè)“0”。

活兒多錢少，晉升空間狹窄，這是法官們面臨的普遍情況。一名剛剛進(jìn)入北京某法院工作一年多的公務(wù)員說(shuō)，看著一個(gè)師兄從法院離開(kāi)到律師事務(wù)所，一年掙了兩百多萬(wàn)元，自己每個(gè)月3000多元的收入讓人覺(jué)得前途渺茫。另一個(gè)剛剛離職的安徽法官則表示，假如還留在體制內(nèi)，她可能也希望調(diào)到其他政府部門，“法官太累了”。

當(dāng)然，收入并不是唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。任明也明白，無(wú)論在哪兒，大牌律師的收入肯定都高于法官，而法官們更多的是從職業(yè)榮譽(yù)感中獲得滿足。

在新一輪司法改革中，司法去行政化、司法去地方化、司法人員精英化被視為改革方向，任明說(shuō)自己其實(shí)很看好這次改革。

雖然改革對(duì)所有法律從業(yè)者都是很有利的，但任明覺(jué)得，體制內(nèi)的改革掣肘太多，律師反而會(huì)先享受到司改的紅利。他也注意到，雖然所在城市還沒(méi)有多少法官辭職，但北京上海已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的法官離職潮。任明覺(jué)得，這或許是一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明自己的決定是正確的。

離開(kāi)體制還能干什么

離開(kāi)政府部門后，毛平去了一家工程公司做政府項(xiàng)目，做的工作和以前相關(guān)。他坦言，對(duì)方是看重自己的體制內(nèi)經(jīng)歷，“懂得怎么跟政府部門打交道”。

像毛平一樣依靠體制內(nèi)資源積累跳槽到企業(yè)，實(shí)際上是很多官員的選擇。2013年9月，廣州市公安局政治部人事處處長(zhǎng)陳偉才辭職，擔(dān)任格力副總裁。2014年3月，杭州金融辦副主任俞勝法加盟阿里巴巴。俞勝法2004年6月起任杭州市商業(yè)銀行副行長(zhǎng)、黨委委員，杭州銀行股份有限公司黨委委員、副行長(zhǎng)、董事會(huì)副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)等職。2014年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳原新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人陳熙同出任360副總裁，主管市場(chǎng)及公關(guān)工作。

此外，如任明一樣的技術(shù)性人才轉(zhuǎn)型也很容易。今年3月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局法制工作處副處長(zhǎng)薛強(qiáng)就辭職加入了美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所。

在加入眾達(dá)之前，薛強(qiáng)曾負(fù)責(zé)起草國(guó)家發(fā)改委反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件，還參與了許多重大反壟斷案件的調(diào)查工作。而薛強(qiáng)加入的美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所是一家國(guó)際性的律師事務(wù)所，反壟斷與競(jìng)爭(zhēng)法業(yè)務(wù)一直是眾達(dá)律師事務(wù)所的擅長(zhǎng)業(yè)務(wù)。據(jù)財(cái)新披露，2014年全年，證監(jiān)會(huì)約有30名處級(jí)以上干部離職，其中大多數(shù)投身市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。目前正在辦理離職手續(xù)的也不下20人。

然而，對(duì)于大多數(shù)基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，離職后能做什么的確是一個(gè)很大的問(wèn)題?！昂芏嗳思m結(jié)來(lái)糾結(jié)去，就是不知道自己離開(kāi)體制還能干什么?！崩钪菊f(shuō)。

一年半以前，在鎮(zhèn)黨委辦工作的李志發(fā)現(xiàn)自己實(shí)在不喜歡機(jī)關(guān)里的生活，于是在QQ上組了一個(gè)“公務(wù)員辭職共勉群”。最開(kāi)始只有幾十個(gè)人，大家相互吐槽，討論出路。后來(lái)人數(shù)慢慢增加，在媒體介入報(bào)道之后，越來(lái)越多想辭職的和辭職的人加了群，最多的一天有500多人加入。

異地、太辛苦、工資低、壓抑、提拔無(wú)望，看多了進(jìn)進(jìn)出出的圍城心態(tài)，李志覺(jué)得，可能很難出現(xiàn)所謂的“離職潮”，因?yàn)榇蠖鄶?shù)基層公務(wù)員進(jìn)入體制后，很難找到心儀的下家，“沒(méi)有一技之長(zhǎng)”。

去年，《解放日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)刊登了一位80后公務(wù)員的辭職自述。這位公務(wù)員說(shuō)，“碌碌無(wú)為過(guò)7年，都不知道留下了什么。收入7年沒(méi)漲，職級(jí)7年沒(méi)變，能力是‘聽(tīng)話加寫報(bào)告，社會(huì)關(guān)系是‘領(lǐng)導(dǎo)加同事。而人生卻已步入而立之年，在那一刻，深深感覺(jué)到自己是loser?！?/p>

離職以后的毛平對(duì)此也深有感觸，他甚至?xí)裾f(shuō)相熟的老板不要招只呆過(guò)辦公室的公務(wù)員，“體制里的分工太細(xì)，很封閉，能力很難得到提升”。

“辭職是好事”

“八項(xiàng)規(guī)定”、反腐風(fēng)暴、養(yǎng)老金并軌……越來(lái)越細(xì)致的規(guī)定正讓考公務(wù)員的熱情降低。

2015年國(guó)考，120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2.2萬(wàn)余人，相比去年增多約3000人，招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

然而，通過(guò)資格審查的報(bào)名人數(shù)為140.9萬(wàn)人，比去年少11.5萬(wàn)人。無(wú)論是報(bào)名人數(shù)，還是招考的平均競(jìng)爭(zhēng)比，都創(chuàng)下5年來(lái)最低。

“總體來(lái)講，公務(wù)員報(bào)名人數(shù)下降是個(gè)好現(xiàn)象，社會(huì)不應(yīng)該覺(jué)得有什么奇怪的?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍認(rèn)為，政府把所有人才都吸引到體制內(nèi)，這本身就不太正常，“一個(gè)國(guó)家，一流人才都往政府走，這說(shuō)明社會(huì)沒(méi)有提供一流人才發(fā)揮的機(jī)會(huì)和條件，因?yàn)榇蠹叶加X(jué)得，只有當(dāng)官才能享受到這種機(jī)會(huì)”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水也認(rèn)為，“公務(wù)員辭職其實(shí)是好的現(xiàn)象，因?yàn)槊總€(gè)人都可以自由選擇職業(yè)，應(yīng)該有更多選擇的空間?！?/p>

歷史上兩次大的離職潮，一次是1992年，鄧小平“南方談話”之后，很多人停薪留職，下海創(chuàng)業(yè)。當(dāng)時(shí)下海失敗，還可以重新回到原來(lái)的單位工作。另一次是2003年前后，政府部門合并，也有一批人以一次性買斷工齡等形式下海。

“經(jīng)過(guò)這么多年的改革，市場(chǎng)秩序和管理都比較規(guī)范，并且想要下海經(jīng)商辦企業(yè)，沒(méi)有幾把刷子和資金支持是不可能的，不能再和當(dāng)時(shí)的情況相提并論?！鼻f德水認(rèn)為，中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及對(duì)政府工作人員行為的規(guī)范等系列措施，并不足以成為公務(wù)員離職的主要理由。而除非是法官這樣的專業(yè)人才，一般的事務(wù)性公務(wù)員辭職成本很高。不過(guò)，如何激勵(lì)體制內(nèi)專業(yè)性人才，以及提高基層公務(wù)員待遇的問(wèn)題仍然存在。