導(dǎo)語：2015年全國“兩會”前夕，柴靜的《穹頂之下》刷爆朋友圈，這一話題使得環(huán)保問題受到空前的關(guān)注。在緊接著召開的全國“兩會”上，新能源產(chǎn)業(yè)作為解決環(huán)保難題的舉措之一，也成為“兩會”代表委員的熱議的話題。新能源產(chǎn)業(yè)會被代表委員寄予怎么的厚望？代表委員對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些建議？在新的發(fā)展背景下，新能源產(chǎn)業(yè)有哪些新的發(fā)展動向？

厚望：新能源產(chǎn)業(yè)將對環(huán)保發(fā)揮更大作用

全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長、中國電力新能源發(fā)展有限公司董事局主席李小琳發(fā)言表示，能源關(guān)系民生發(fā)展，此次報(bào)告提出“推動燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長”，同時(shí)“大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電”，為能源企業(yè)發(fā)展給出了清晰指南，為節(jié)能減排指明了方向。此外，李小琳表示要保障能源行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，還需要通過建立健全法律體系，規(guī)范能源企業(yè)發(fā)展運(yùn)作；要保障能源高效供應(yīng)的同時(shí)，使能源行業(yè)成為節(jié)能減排主力軍。

全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出，霧霾調(diào)查中提出的解決方式都是對原有的化石能源進(jìn)行量的轉(zhuǎn)變，而最理想的方式應(yīng)該是用清潔、安全的新能源替代傳統(tǒng)的化石能源。他認(rèn)為，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，才能從根本上緩解能源危機(jī)，解決霧霾污染和生態(tài)環(huán)境問題。他提出“漁光一體”的新思路，即在豐富的養(yǎng)殖水面上架設(shè)光伏組件進(jìn)行發(fā)電，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的創(chuàng)新發(fā)展模式，在水產(chǎn)養(yǎng)殖和光伏產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域共享。

全國政協(xié)委員、華潤集團(tuán)董事長傅育寧表示，新能源在節(jié)能減排和環(huán)境優(yōu)化上將發(fā)揮更大作用。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，2014年工業(yè)用電量需求有所下降，同時(shí)，我國對大氣環(huán)境的治理迫使發(fā)電企業(yè)不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)，雙重壓力下電企未來發(fā)展也面臨“新常態(tài)”。傅育寧建議，加大對于新能源產(chǎn)業(yè)的扶持，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并通過電力體制改革提高電力的生產(chǎn)和使用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高電力服務(wù)質(zhì)量和水平。

全國人大代表、新疆新能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長武鋼表示，目前中國可再生能源利用的技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)能夠滿足能源改革升級換代的要求，隨著技術(shù)的發(fā)達(dá)，可再生能源的成本在降低。但目前中國可再生能源僅占到整個能源消耗的3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家可再生能源的利用率，這就說明在中國發(fā)展可再生能源未來的潛力還是非常大的。他強(qiáng)調(diào)，必須重構(gòu)能源價(jià)格，促進(jìn)可再生能源快速發(fā)展，方能破解“十面霾伏”。

全國人大代表、明陽集團(tuán)董事長張傳衛(wèi)建議，把由中國首倡、高層推動的“一帶一路”，建設(shè)成可以惠及沿線各國人民的生態(tài)路、環(huán)保路、宜居路、幸福路。通過輸出中國生態(tài)文明，續(xù)寫21世紀(jì)新絲綢之路的華美篇章。

建議：強(qiáng)化政策扶持 安全發(fā)展核電

全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度正在迅速前進(jìn)，而其背后需要政府與企業(yè)多重努力。他表示，光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)中的重要力量，對于保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡有著良好作用。不過他也指出，目前存在一些問題，“西部大面積建設(shè)，消納能力有限，往東部送線路建設(shè)跟不上，送不出來，很多‘棄光現(xiàn)象，給企業(yè)帶來損失?！薄皞鹘y(tǒng)電力能源結(jié)構(gòu)需要有新能源結(jié)構(gòu)比重提升，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)?！彼@樣表示。南存輝表示，希望政府加強(qiáng)資金支持，更好地保證新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲表示，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化高速發(fā)展的背景下，對能源的需求會不斷上升，擴(kuò)大清潔能源特別是核能的使用，將會成為一種必然選擇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源分布不平衡，核電站應(yīng)放在最缺乏一次能源的地方。陸啟洲表示，內(nèi)陸核電從我國能源布局的角度來說是需要的。在內(nèi)陸就近建設(shè)核電站能提高綜合能源利用效率，為節(jié)能環(huán)保做貢獻(xiàn)。通過各方面的論證，只要內(nèi)陸核電能確保它的安全性，民眾能理解、接受，那么內(nèi)陸核電是能夠造福人民、并且為改善我們國家的能源結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。

全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹表示，在滿足全面建成小康社會的能源剛性需求及節(jié)能減排的剛性要求硬約束條件下，核電替代效應(yīng)最強(qiáng)，應(yīng)該規(guī)?；l(fā)展。他建議：從國家戰(zhàn)略層面，進(jìn)一步明確核電在我國能源電力供應(yīng)中的支柱地位，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；按照“同一廠址，同一技術(shù)路線”的原則，以沿海擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，用具備第3代技術(shù)主要特征的成熟堆型技術(shù)填平補(bǔ)齊，以推動核電產(chǎn)業(yè)整體上的健康、有序、不間斷發(fā)展；將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”初期首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目開工建設(shè)。

全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)主席陳求發(fā)表示，確保安全的前提下，高效發(fā)展核電，建設(shè)核電強(qiáng)國是我國應(yīng)對氣候變化、解決當(dāng)前能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力的根本途徑，也是我國能源發(fā)展無可替代的戰(zhàn)略選擇。他表示，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、廠址資源的枯竭，沿海核電發(fā)展空間日益縮小，而我國通過中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣大中西部內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)發(fā)展需求與資源、環(huán)境約束矛盾日益突出，核電發(fā)展重心由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移是必然趨勢，內(nèi)陸核電是我國核電發(fā)展無法回避、不可或缺的重要組成部分。

全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股董事局主席朱共山提出一些合理化建議，包括新能源發(fā)展政策進(jìn)一步落實(shí)問題；能源發(fā)展主體多元化，能源安全的國際化戰(zhàn)略；技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展制造業(yè)強(qiáng)國問題；金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

動向：移動能源產(chǎn)業(yè)未來3年直接市場規(guī)模超8萬億元

全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君建議國家從戰(zhàn)略高度重視和把握移動能源這一戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵和扶持這一新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，將其打造成像高鐵、水電一樣的中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。移動能源和傳統(tǒng)能源的關(guān)系，就像移動互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)一樣。它包括可移動、可穿戴的太陽能發(fā)電，也包括離網(wǎng)的分布式發(fā)電。移動能源的核心技術(shù)就是薄膜發(fā)電技術(shù)。薄膜發(fā)電可以理解為“人造葉綠素”，就是讓人類像綠色植物一樣直接利用陽光，薄膜電池像紙一樣可彎曲、可折疊、可攜帶。李河君表示，移動能源是一個新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。移動能源具備高科技+能源的雙重屬性，在國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，涉及新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等5大領(lǐng)域，直接帶動電子、玻璃、鋼鐵等85個行業(yè)，改變了傳統(tǒng)能源的運(yùn)輸和發(fā)、輸、配、送方式，從而使人類工業(yè)化流程再造。這是一場不亞于互聯(lián)網(wǎng)變革的人類能源利用的革命。他表示，移動能源的技術(shù)已經(jīng)成熟?，F(xiàn)在，薄膜發(fā)電的轉(zhuǎn)化效率已經(jīng)超過30%。據(jù)測算，未來3年，移動能源、薄膜發(fā)電的直接市場規(guī)模超過8萬億元，是汽車產(chǎn)業(yè)的3～5倍，將會形成我國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

其他：治污“3大戰(zhàn)役”齊頭并進(jìn)

全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認(rèn)為，當(dāng)前中國面臨大氣污染、水污染及土壤污染防治“3大戰(zhàn)役”，相比廣受關(guān)注的空氣污染，其實(shí)水和土壤污染更值得關(guān)注。高吉喜說，霧霾形成表面上看主要是能源結(jié)構(gòu)的問題，但深層次來看，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。不同產(chǎn)業(yè)，能源需求不一樣。高吉喜指出，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題其實(shí)更值得關(guān)注。高吉喜說，空氣污染因?yàn)榭諝饬魍ㄐ詥栴}，只要措施得當(dāng)，治理起來相對容易。但水污染治理難度比空氣污染治理要難得多，特別是湖泊污染治理，一般需要幾十年甚至上百年的時(shí)間。而土壤污染治理，周期更長，難度更大。此外，相比空氣污染，水污染和土壤污染帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞更大，甚至?xí)?dǎo)致物種滅絕。