本報(bào)駐馬來(lái)西亞特約記者 歐賢安 本報(bào)記者 林鵬飛 ●陳宗倫

直到27日晚，東盟峰會(huì)仍未發(fā)表之前被媒體廣泛預(yù)告的聲明，這多少有些出乎輿論預(yù)料。27日，法新社、路透社等多家媒體引述提前獲知的東盟聲明內(nèi)容稱，聲明將就南海問(wèn)題作出表述：“陸地再造行為侵蝕了信任，可能破壞南海地區(qū)的和平、安全和穩(wěn)定”。路透社稱，聲明沒(méi)有直接指名中國(guó)，但已是東盟迄今為止對(duì)南海填海造陸問(wèn)題最強(qiáng)烈的回應(yīng)。《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，東盟峰會(huì)沒(méi)有達(dá)成對(duì)中國(guó)的更強(qiáng)硬陣線，盡管菲律賓在會(huì)上警告南?！熬謩?shì)惡化”。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊27日表示，我們?cè)谀虾５膷u礁建設(shè)主要用于民事用途，將有利于維護(hù)南海的航行安全、生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)活動(dòng)安全。島礁建設(shè)完成以后，將在這些方面發(fā)揮重要作用，使地區(qū)各國(guó)受益。他還強(qiáng)調(diào)，有關(guān)建設(shè)是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情，合情、合理、合法，不影響也不針對(duì)任何國(guó)家，無(wú)可非議，個(gè)別國(guó)家在東盟有關(guān)會(huì)議上大肆炒作毫無(wú)道理。中方堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行含沙射影的指責(zé)，反對(duì)為一己之私不惜綁架整個(gè)中國(guó)-東盟關(guān)系的行為。

馬來(lái)西亞是今年的東盟輪值主席國(guó)。今年的東盟峰會(huì)比較特別，開(kāi)幕和閉幕在兩個(gè)不同地點(diǎn)舉行，開(kāi)幕在吉隆坡，閉幕在吉隆坡以北的蘭卡威海島，兩者距離約420公里。27日是東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。馬來(lái)西亞首相納吉布在開(kāi)幕致辭中說(shuō)，身為東盟主席國(guó)，馬來(lái)西亞希望東盟可在制定“南海行為準(zhǔn)則”方面努力取得進(jìn)展?！爱?dāng)我們與東盟以外的國(guó)家交涉及展開(kāi)合作關(guān)系時(shí)，我們必須以和平方式處理分歧，包括在處理海事主權(quán)聲索重疊時(shí)不會(huì)讓緊張局勢(shì)升溫。”《華爾街日?qǐng)?bào)》27日引述納吉布的話稱，“鑒于南海海上航線對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重要性，（南海）自然比其他國(guó)際事件更加吸引全球關(guān)注?！彼f(shuō)：“我們將繼續(xù)以建設(shè)性的方式與中國(guó)接觸，中國(guó)也理解我們的立場(chǎng)?！薄拔覀兿Ｍ軌蛴绊懼袊?guó)，不與東盟對(duì)抗也符合中國(guó)的利益。任何試圖破壞該地區(qū)的企圖對(duì)中國(guó)也不利。”

在外媒的報(bào)道中，菲律賓是在此次峰會(huì)上唯一一個(gè)公開(kāi)批評(píng)中國(guó)的國(guó)家。在27日的東盟首腦全體會(huì)議上，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，中國(guó)持續(xù)的填海造陸活動(dòng)構(gòu)成的威脅甚至影響到該地區(qū)以外的其他國(guó)家。他稱，“中國(guó)采取的大規(guī)模的陸地再造活動(dòng)，威脅到地區(qū)安全與穩(wěn)定，對(duì)海洋環(huán)境造成不可挽回的損害，并威脅到我國(guó)很多國(guó)民的生計(jì)?！薄爸袊?guó)的活動(dòng)同樣威脅到全球貿(mào)易自由和海上航行自由”。他還對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期立場(chǎng)“南海爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)雙邊協(xié)商解決，而非通過(guò)東盟等論壇解決”提出異議。他說(shuō)：“一個(gè)多邊問(wèn)題，本身就具有復(fù)雜性的問(wèn)題，如何能通過(guò)雙邊解決呢？”對(duì)此，前越南副外長(zhǎng)黎公奉表示，一些國(guó)家希望東盟聲明措辭強(qiáng)硬，但這不會(huì)發(fā)生，聲明措辭會(huì)十分溫和，因?yàn)轭愃谱h題需要共識(shí)。他說(shuō)，越南十分珍惜同中國(guó)的友好關(guān)系，因此不會(huì)像菲律賓那樣采取直接與中國(guó)對(duì)抗的姿態(tài)。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太文化研究室主任許利平27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，南海問(wèn)題不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題，只是東盟部分國(guó)家和中國(guó)之間的問(wèn)題。菲律賓這次又大鬧東盟峰會(huì)，它的做法也是一貫的。許利平認(rèn)為，即使東盟在聲明中提一下南海問(wèn)題，也是可以理解的，因?yàn)樗S護(hù)東盟的團(tuán)結(jié)，不想因?yàn)槟虾?wèn)題而使東盟出現(xiàn)分裂，這不利于一體化。所以對(duì)菲律賓的私貨，東盟不能視而不見(jiàn)，但也絕對(duì)不能由著它胡鬧。因此，東盟就是打一個(gè)擦邊球，不傷問(wèn)題實(shí)質(zhì)。這在某種程度上對(duì)阿基諾三世是個(gè)沉重打擊。因?yàn)闁|盟相當(dāng)于給了他面子，但沒(méi)有給他里子，面子有了，但目的沒(méi)達(dá)到。

“東盟峰會(huì)本應(yīng)在東盟經(jīng)濟(jì)一體化上展示進(jìn)展，但被長(zhǎng)期存在的海洋爭(zhēng)端蒙上了陰影”，路透社27日評(píng)論稱，東盟將于今年年底啟動(dòng)一體化進(jìn)程。2012年在柬埔寨召開(kāi)的東盟外長(zhǎng)會(huì)上，因?yàn)榉坡少e執(zhí)意將黃巖島問(wèn)題寫入聯(lián)合聲明，遭到其他國(guó)家反對(duì)，會(huì)議自成立以來(lái)首次沒(méi)有發(fā)表聯(lián)合聲明。許利平說(shuō)，南海問(wèn)題的解決還要堅(jiān)持雙軌思路。現(xiàn)在南海局勢(shì)是可控的，南海是我們和部分東南亞國(guó)家之間的爭(zhēng)議，卻并不是我們和這些國(guó)家的全部問(wèn)題。▲