陶國堯

【摘 要】小型水庫（山塘）由于建設(shè)年代較早和疏于維護(hù)等原因，目前普遍隱患重重。本文謹(jǐn)就小型水庫（山塘）常見的工程隱患與防治對策進(jìn)行探討，為小型水庫（山塘）的維護(hù)與隱患防治提供了一些參考意見。

【關(guān)鍵詞】小型水庫；隱患；防治

【中圖分類號】TV62

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

The Hidden Danger and Countermeasure of Small-sized Reservoir

Tao Guo-yao

（Tangpu town agricultural information center Shangyu Zhejiang 312300）

【Abstract】Small-sized reservoir due to construction earlier and neglected maintenance， currently they have much hidden dangers. This paper introduces the Common problem and its countermeasure of small-sized reservoir， which can provide a reference for similar projects.

【Key words】Small-sized reservoir；Hidden danger；Countermeasure

1. 概述

（1）小型水庫（山塘）是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)水利設(shè)施，在徑流調(diào)節(jié)、蓄洪補(bǔ)枯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、居民飲水以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要的作用。特別是對于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善防洪工程體系和提高水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，具有重要的作用。以筆者所在的紹興市上虞區(qū)為例作一敘述。上虞區(qū)位于浙東寧紹平原上，境內(nèi)水網(wǎng)密布又多丘陵，故區(qū)內(nèi)小型水庫（山塘）眾多，據(jù)統(tǒng)計，上虞區(qū)內(nèi)有?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?5座，屋頂?shù)却笮∩教翑?shù)百座。

（2）然而，這些中小型水庫（山塘）建造年代較早，大多的水庫工程建造前沒有進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計，加上當(dāng)時技術(shù)、資金的缺乏，以及管理、建設(shè)、監(jiān)督制度、體系的不完善，普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工質(zhì)量差、配套不完善等問題。投入運行以后，這些水庫（山塘）由于資金不足和疏于維護(hù)，普遍存在老化失修現(xiàn)象，運行至今，大多隱患重重。強(qiáng)化小型水庫（山塘）的工程管理，集中治理小型水庫（山塘）安全隱患，確保小型水庫（山塘）運行安全，充分發(fā)揮小型水庫（山塘）的水利與生態(tài)功能，已經(jīng)成為小型水庫管理工作的首要內(nèi)容。在此，筆者根據(jù)多年從事水庫（山塘）除險加固工作的經(jīng)驗，將小型水庫（山塘）常見的工程隱患與防治對策總結(jié)如下，以供大家參考。

2. 小型水庫（山塘）普遍存在的問題

2.1 工程質(zhì)量不高。

一直以來，國家注重水庫工程建設(shè)，建立了大量的水庫，小型水庫（山塘）大量涌現(xiàn)，這在當(dāng)時條件下，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們的生產(chǎn)和生活用水帶來了較大的便利。但帶來便利的同時，也存在諸多隱患。比如很多水庫建設(shè)過程中并沒有經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計和勘察，只是簡單進(jìn)行了壩體作業(yè)，其穩(wěn)定性難以保證；建造時沒有完整的設(shè)計計算，水庫（山塘）按目前的安全校核已不能滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)；或者是存在溢洪道不達(dá)標(biāo)或無溢洪道等問題。如果這些水庫遇到強(qiáng)降雨或山洪等自然災(zāi)害，十分容易發(fā)生險情危及下游安全。

2.2 施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

由于年代久遠(yuǎn)，很多當(dāng)時設(shè)計的中小型水庫都未能在施工中在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。大多數(shù)的小水庫都是由人工來建設(shè)而成，專業(yè)技術(shù)不足，外加施工條件的制約，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法控制，為水庫（山塘）的后續(xù)使用維護(hù)埋下了重大隱患。如無防滲體、壩下涵管為石砌、陶瓷管、壩基未進(jìn)行處理、壩體堆土密實度不足等，如果出現(xiàn)險情，將會對水庫（山塘）周邊的人民群眾造成巨大的生命和財產(chǎn)損失。

2.3 工程管理不規(guī)范。

水庫（山塘）工程的有效管理在水庫的安全運行中發(fā)揮著重要的作用。區(qū)內(nèi)的水庫工程管理存在諸多欠缺，缺少相匹配的硬件設(shè)施。如無水位自動測報、人為破壞侵占工程管理區(qū)域等；也有部門對水庫（山塘）的安全性認(rèn)識不足，很多水庫（山塘）沒有得到相應(yīng)的維護(hù)。使得一些水庫（山塘）存在大壩滲漏、壩身裂縫、放水涵管漏水、不能正常啟閉、溢洪道被堵；壩體變形或塌陷、啟閉設(shè)施損壞、白蟻危害大壩等隱患。

2.4 通信與交通條件落后。

由于很多中小型水庫（山塘）都是修建在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地帶，道路不能到達(dá)，這樣就增加了水庫（山塘）的通信和維護(hù)難度。通信條件較差，使得相關(guān)部門無法及時地掌握水庫（山塘）的實際運行情況。在發(fā)生災(zāi)害的時候，會延誤搶修時間，擴(kuò)大破壞力，導(dǎo)致不可挽回的結(jié)果。

3. 小型水庫（山塘）隱患問題的防治與對策

3.1 加強(qiáng)日常巡查維護(hù)。

在小型水庫（山塘）運行過程中，應(yīng)該做好經(jīng)常性的水庫巡視檢查，重點對于壩頂、坡體以及岸坡、排水溝，進(jìn)行定期的清理，并確保暢通，保證放水設(shè)備的正常啟閉；同時強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)禁在壩體上堆放材料或者是進(jìn)行其他破壞性的作業(yè)。

3.2 做好除險加固。

小型水庫（山塘）的除險加固首先要充分考慮水庫的功能定位（如對綜合開發(fā)利用的水庫（山塘），應(yīng)將其工功能確定在滿足防洪的前提下）。按照“除險加固與綜合治理相結(jié)合，項目實施與工程管理相配”的原則，除做好大壩、溢洪道和放水設(shè)施等主體工程設(shè)計外，還要重視完善觀測設(shè)施（雨量、水位、大壩變形、浸漏、測壓等）、水庫管理用房、進(jìn)庫道路和通訊設(shè)施等與水庫（山塘）大壩配套項目設(shè)計，力爭做到實事求是、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，為管理工作打下基礎(chǔ)。

3.2.1 水庫壩高與壩頂寬不足，就應(yīng)該根據(jù)其級別，對水文進(jìn)行重新的計算，復(fù)核其洪水設(shè)計，確定新的高程與壩頂寬。對一些確實需要加高的水庫（山塘）在不違反《導(dǎo)則》的情況下，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)加高；對于壩坡，還需要根據(jù)其穩(wěn)定性和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加以計算，從而將護(hù)坡結(jié)構(gòu)和坡度確定出來。

3.2.2 溢洪道欠缺寬度，可以根據(jù)洪水的最大泄流量進(jìn)行計算，確保最大的溢洪道寬度。如果溢洪道沒有進(jìn)行襯砌，也需要做好相應(yīng)地處理，確保安全泄洪，保障水庫大壩的安全性。

3.2.3 對于小型水庫（山塘）的滑坡問題，首先應(yīng)該通過滑坡勘探以及土工試驗等措施，明確滑坡產(chǎn)生的主要原因，然后通過清理壩基及岸坡、清除滑坡體以及風(fēng)化巖石、拋石固腳、放緩壩坡以及下游壩坡堆石壓載等一系列的措施對滑坡進(jìn)行防范處理。

3.2.4 小型水庫（山塘）的滲漏問題，應(yīng)該通過壓力灌漿設(shè)置漿體帷幕等措施進(jìn)行封堵處理。尤其要重視壩體與山體接觸處的處理，這是所有已處理過水庫（山塘）防滲中再出現(xiàn)滲漏問題最多的，而且后續(xù)再處理的難度大。

3.3 完善對外的道路和通訊。

道路暢通與通訊設(shè)備是水庫（山塘）搶險的基本保證，它能夠確保搶險人員、搶險物資安全、快速地到達(dá)水庫，或?qū)?zāi)害情況及時上報、傳遞，減小或避免更為重大的災(zāi)害發(fā)生。除險加固時，要將水庫（山塘）與道路、通信同時納入，工程同時驗收。

3.4 強(qiáng)化中小型水庫（山塘）安全的規(guī)范管理。

3.4.1 懂得安全責(zé)任的全面落實，強(qiáng)化行政方面的監(jiān)督；

3.4.2 做好管理機(jī)構(gòu)的建立健全，并且配置相應(yīng)的兼職人員；

3.4.3 建立工程隱患巡查制度，將相應(yīng)的工序加以規(guī)范；

3.4.4 建立具體的巡查工作程序，其中包含檢查的順序、方法、項目、路線以及表格、文字資料以及檢查結(jié)果報告等，對于整體的存查情況，也需要將其一并納入到水庫技術(shù)檔案當(dāng)中去。

3.4.5 利用現(xiàn)代化的通信、電子技術(shù)進(jìn)行巡視、管理。

3.5 強(qiáng)化驗收。

水庫（山塘）驗收是工程投入使用的前提，嚴(yán)禁將未完成設(shè)計的工程驗收使用。

3.6 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制。

目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實的現(xiàn)象較普遍。為防止出現(xiàn)一邊除險加固、一邊出險，舊帳沒還、又添新帳的被動局面。水庫除險加固后，應(yīng)盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機(jī)制。在病險水庫（山塘）加固工程建設(shè)之初，應(yīng)確定實行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。積極利用自身優(yōu)勢，實現(xiàn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費。還應(yīng)加強(qiáng)對水庫管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)及管理水平，日前水庫（山塘）管理人員普遍存在年老、文化水平低不能使用現(xiàn)代巡視通信工具等現(xiàn)象。

4. 結(jié)語

小型水庫（山塘）是農(nóng)村水利建設(shè)的主要構(gòu)成部分，庫容雖小，但危害極大。水庫（山塘）一旦失事，不僅其本身防洪灌溉效益完全喪失，嚴(yán)重的是對下游的人民生命財產(chǎn)安全造成危害，所以，我們必須重視。本文僅就小型水庫（山塘）常見的工程隱患與防治對策進(jìn)行了探討，我想在一定程度上可為小型水庫（山塘）的維護(hù)與隱患防治提供一定的參考。

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