軍演通常被認(rèn)為是天然帶有威懾性含義的軍事活動。此次成都軍區(qū)的陸空聯(lián)合演習(xí)對有不良用心的人或組織會產(chǎn)生威懾性。

坦克戰(zhàn)車集結(jié)，炮兵部隊(duì)一字排開，空軍戰(zhàn)機(jī)待命，在中緬邊境的熱帶山岳叢林中，一場軍事演習(xí)不期而至。

成都軍區(qū)日前發(fā)布通告，從6月2日起在中緬邊境中國境內(nèi)組織陸空聯(lián)合實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。此消息不僅僅上了國防部和外交部網(wǎng)站，且被全網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，令公眾普遍感覺“事發(fā)突然”。

“針對性較強(qiáng)”的邊境軍演

6月2日上午，成都軍區(qū)參演部隊(duì)在中緬邊境方向全面展開陸空聯(lián)合實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。依據(jù)國防部官方網(wǎng)站消息分析，此次演習(xí)參演力量看既包括炮兵、防空兵、陸航、裝步、地導(dǎo)、空軍和雷達(dá)等軍兵種，還有當(dāng)?shù)攸h政部門、國防動員機(jī)構(gòu)和部分民兵。

此次參演武器包括，重磅航彈，遠(yuǎn)程火炮還有新型地空導(dǎo)彈。這是從上世紀(jì)80年代以來首次在邊境地區(qū)進(jìn)行這種大規(guī)模的兵力集結(jié)。

官方消息透露， 此次演習(xí)檢驗(yàn)部隊(duì)快速機(jī)動、多維偵察、精確摧毀、聯(lián)合打擊、立體攻擊能力，以及國防動員、民兵預(yù)備役支援保障能力。此次演習(xí)將采取隨機(jī)指定演習(xí)地域和打擊目標(biāo)等靈活方式持續(xù)推進(jìn)。

按照成都軍區(qū)所公布演習(xí)區(qū)域的經(jīng)緯度，可以分析出該區(qū)域覆蓋了了中緬邊境果敢段沿線一帶。同時(shí)，演習(xí)公開也明確提出了在這一地帶進(jìn)行交通管制和禁航管制。一位不愿透露姓名的軍方人士表示， 從參演兵力和武器裝備來分析，炮瞄雷達(dá)會出現(xiàn)在演習(xí)中，這意味著對方發(fā)射的每一發(fā)炮彈都被我鎖定。

按中國軍事演習(xí)的慣常安排，演習(xí)的時(shí)間和科目在上一年的計(jì)劃中就已經(jīng)安排好。此次中緬邊境軍演顯然不在常規(guī)范疇，屬于根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)增加的戰(zhàn)術(shù)性演練。

軍事專家宋忠平說，此次中緬邊境軍演的針對性比較強(qiáng)?！败娛卵萘?xí)一般會在我方認(rèn)為有必要進(jìn)行軍事演習(xí)的地方進(jìn)行。比如最近中緬邊境并不太平，有流彈飛到我方邊境范圍內(nèi)，造成邊民死傷，實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重危害了中國邊境的安全。這種情況下，我們有必要在相關(guān)的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)兵實(shí)彈的軍演。”宋忠平說。

據(jù)宋忠平介紹，此次軍演主要是基于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及地理情況來組織有針對性的演練，會進(jìn)行陸空的協(xié)同作戰(zhàn)等科目，尤其是在高原地帶如何進(jìn)行類似這樣的軍事行動，包括如何對流彈或者其他一些挑釁性兵器進(jìn)行攔截，如何進(jìn)行反擊等。

并且，軍方通告里有兩個(gè)信息并沒有“明確”，一個(gè)是沒有明確演習(xí)地區(qū)距離邊界到底有多遠(yuǎn);另一個(gè)是沒有明確演習(xí)結(jié)束時(shí)間。在媒體看來，“這表明演習(xí)有一系列后續(xù)措施，要看事態(tài)發(fā)展和演習(xí)效果而定?！?/p>

“此次軍演有更為復(fù)雜的國際因素”

國內(nèi)也有評論認(rèn)為，這次軍演有更為復(fù)雜的國際因素。

比如，和“一帶一路”有關(guān)。

“一帶一路”是中共新一代領(lǐng)導(dǎo)集體力推的重要戰(zhàn)略舉措。現(xiàn)在已全面進(jìn)入實(shí)施階段，而孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)的六條經(jīng)濟(jì)走廊之一，確保緬甸方向的陸上通道安全，對于成功建設(shè)這一經(jīng)濟(jì)走廊意義重大。與緬甸中央政府和緬北地方民族武裝同時(shí)維持良好關(guān)系，并確保中國的協(xié)調(diào)能力，符合中國政府利益。

在美國重返亞太并刻意加強(qiáng)對緬關(guān)系和印度實(shí)施東向戰(zhàn)略的情勢下，緬甸對中國的重要性正在“放大”。在此情況下，中國不惜觸動緬甸政府的敏感神經(jīng)，組織聯(lián)合軍事演習(xí)，一方面是輿論壓力的結(jié)果，另一方面也是為了因應(yīng)全球和地緣格局變化，趁機(jī)調(diào)整對緬及緬北地區(qū)的政策，改善地緣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。

也有學(xué)者認(rèn)為與南海問題有關(guān)。在南海爭端這樣的背景下，中國無意在陸路邊境再生事端，防范緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭破壞中緬邊境地區(qū)穩(wěn)定，特別是令中國意外卷入，是中國所考慮的重要因素。軍方通告表明，演習(xí)沒有預(yù)定結(jié)束時(shí)間，這就說明演習(xí)針對緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭的意味濃厚，其目標(biāo)是借助中國軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)管控措施，嚴(yán)密監(jiān)視緬方軍事動向，控制事態(tài)向中國境內(nèi)發(fā)展，以免遭受池魚之殃。為了避免“雙向作戰(zhàn)”，有必要通過軍事行動“嚴(yán)防死守”。

“解放軍在這個(gè)地區(qū)舉行實(shí)彈軍事演習(xí)非常罕見?！敝袊艘凵闲Ｔ绖傉f，“中國政府一直保持忍讓和克制，但緬甸已被其國內(nèi)問題沖昏了頭。這表明中國的忍耐是有底線的。如果緬甸越過紅線，中國就必須發(fā)起反擊，當(dāng)然這不是要發(fā)動戰(zhàn)爭?！?/p>

中國社會科學(xué)院的緬甸問題專家杜繼鋒說：“如果情況變糟，中國軍隊(duì)已充分準(zhǔn)備好介入事態(tài)?！?/p>

“應(yīng)共同維護(hù)中緬邊境安寧”

但中國軍隊(duì)此次的大動作并非中緬關(guān)系的拐點(diǎn)。

“德國之聲”稱，自從北京開始啟動“一帶一路”以來，比任何時(shí)候更希望看到一個(gè)穩(wěn)定的緬甸。在這一遠(yuǎn)達(dá)中東與歐洲的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，緬甸扮演了重要角色，原因是緬甸提供了通向印度洋的出?？凇１本┮押馁Y25億美元在中國云南和緬甸間建成油氣管道，不久后中國還將在緬甸啟動耗資200億美元的鐵路線。今后不僅能源運(yùn)輸，從印度洋運(yùn)往中國的商品運(yùn)輸通過緬甸都會加快速度。緬甸也會從中得到好處。

可以看到的是，中國軍方在此次軍事訓(xùn)練中展示了透明性。這次臨時(shí)設(shè)立新聞發(fā)言人并對外發(fā)布演習(xí)公告，體現(xiàn)了對緬甸的尊重，防止引起緬甸誤判誤解。國防大學(xué)危機(jī)管理中心教授楊育說“對緬甸政府，我們已經(jīng)向其進(jìn)行了通報(bào)。這種通報(bào)同時(shí)也是一種提醒，表示中國政府對邊境不穩(wěn)的擔(dān)憂，希望其能有所重視，共同維護(hù)中緬邊境安寧?！?/p>

他說，當(dāng)邊境地區(qū)出現(xiàn)動蕩跡象，部隊(duì)采取防范措施很正常，具體采取什么措施要根據(jù)實(shí)際情況作出。軍演通常被認(rèn)為是天然帶有威懾性含義的軍事活動。此次成都軍區(qū)的陸空聯(lián)合演習(xí)對有不良用心的人或組織會產(chǎn)生威懾性。

一名相關(guān)人士也表示，這次演習(xí)是中國軍方對軍委副主席范長龍“保護(hù)中國人民生命財(cái)產(chǎn)安全”承諾的一次實(shí)踐性行動。“這次演習(xí)非常必要而且及時(shí)，對外表明我軍有能力保護(hù)邊境安寧?！?/p>

云南省東南亞南亞研究院研究員朱振明同樣表示，成都軍區(qū)這次軍演的目的是維護(hù)中緬邊境的穩(wěn)定。最近一段時(shí)間以來，緬北局勢動蕩，直接影響中緬邊境的社會安寧和中國邊民的人身安全。他說，“中國此次軍演不針對具體的某一方，而是顯示中國維護(hù)邊境安寧和秩序的決心：一旦中國利益受到威脅，中國會有所行動，而不僅僅是口頭宣示。”

（《參考消息》2015.6.3、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.6.3等）