楊秋華

摘 要：眾所周知，我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的發(fā)展提倡共同富裕。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們之間的差距也越來(lái)越明顯，可是這并不妨礙新時(shí)期普遍均等服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施。普遍均等的圖書館服務(wù)體系，是研究圖書館服務(wù)體系構(gòu)建的首要前提。所謂的普遍均等圖書館服務(wù)則是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的圖書館服務(wù)體系能夠確保該國(guó)家或地區(qū)的所有人，不分性別、年齡、學(xué)歷、身體素質(zhì)及地位等，就近獲取自己所需的知識(shí)及信息。

關(guān)鍵詞：普遍均等服務(wù)；圖書館；服務(wù)體系；創(chuàng)新研究；

中圖分類號(hào)：G258.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

我們知道：“書本是人類進(jìn)步的階梯”，要想不斷提高我國(guó)人口的綜合素質(zhì)，就應(yīng)該提供更多的書本讓人們進(jìn)行閱讀。博爾赫斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果有天堂，應(yīng)該是圖書館的模樣”，這充分說(shuō)明了圖書館在我們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾?。博爾赫斯的一句名言不僅展示了圖書館是一個(gè)平等的地方，圖書館所擁有的一切資源應(yīng)該無(wú)條件的向社會(huì)大眾中的任何人開(kāi)放，允許大家利用圖書館資源。而且體現(xiàn)了圖書館的最初目的就是服務(wù)社會(huì)，不管你是貧窮還是富貴，任何人都有權(quán)利進(jìn)入圖書館閱讀，也有權(quán)要求圖書館服務(wù)是普遍均等性的。

一、普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新研究概述

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共圖書館仍遵循分級(jí)管理的建設(shè)模式，難以適應(yīng)當(dāng)前讀者的需求。前人的名言為大眾所知，這是因?yàn)榈玫搅舜蟊姷恼J(rèn)可，它說(shuō)出了圖書館最基本的原則就是：平等。把圖書館比喻成為天堂的模樣，除了贊美圖書館以外，更多的是對(duì)圖書館的期待，用現(xiàn)在的理性語(yǔ)言表述就是普遍均等服務(wù)。尤其是普遍均等服務(wù)的提出，受到各行各業(yè)的重視。對(duì)于圖書館而言，也不例外，必須根據(jù)各地的實(shí)際情況，確定圖書館服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn).普遍均等服務(wù)并不是一蹴而就的事情，它需要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展以及我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的實(shí)際情況，才能有計(jì)劃的進(jìn)行服務(wù)體系建設(shè)。伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們?cè)谄毡榫确?wù)體系的研究中發(fā)現(xiàn)，讓圖書館服務(wù)朝著新服務(wù)、新空間、新體驗(yàn)的方向闊步向前是正確的決定。如何爭(zhēng)取社會(huì)廣泛人員的積極參與及構(gòu)建穩(wěn)定的圖書館服務(wù)體系，是當(dāng)前公共圖書館發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，在普遍均等服務(wù)目標(biāo)下分析圖書館服務(wù)體系的建設(shè)仍是一個(gè)具有重要價(jià)值的課題。

二、普遍均等服務(wù)目標(biāo)下圖書館服務(wù)的“三新”建設(shè)

我國(guó)圖書館建設(shè)都是遵循傳統(tǒng)的模式，但是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的思想意識(shí)不斷提高，對(duì)圖書館的要求也隨之提高。如果，圖書館不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，那么將不能吸引大批的讀者進(jìn)行圖書館的使用和閱讀，這樣一來(lái)圖書館建設(shè)就失去了最基本的建設(shè)目標(biāo)。因此，在新時(shí)期普遍均等服務(wù)目標(biāo)的要求下，圖書館服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該順從“三新”模式，即新服務(wù)、新空間、新體驗(yàn)。

（一）普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的圖書館新服務(wù)

新服務(wù)，是新時(shí)期普遍均等服務(wù)目標(biāo)下圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)的首要前提。所謂新服務(wù)是指在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改進(jìn)，保留原始服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際需要增添新的服務(wù)內(nèi)容。新服務(wù)可以讓讀者感受到圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系在建設(shè)過(guò)程中的大變化。根據(jù)以往圖書館服務(wù)經(jīng)驗(yàn)采取新的服務(wù)措施是普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的主要任務(wù)。新服務(wù)的第一點(diǎn)就是服務(wù)的對(duì)象是平等的，不能因?yàn)樯矸莸牟罹喽M(jìn)行有區(qū)別的服務(wù)，如果服務(wù)是根據(jù)身份或者是社會(huì)地位的等級(jí)而發(fā)生了變化，那么普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的新服務(wù)將會(huì)受到人們的道德譴責(zé)。在圖書館中，我們不能改變其他讀者的地位，但是我們可以改變自身的服務(wù)態(tài)度，在圖書館進(jìn)行資料的使用者都是平等身份的人。如果進(jìn)行不平等的服務(wù)說(shuō)明圖書館服務(wù)人員把自己放在一個(gè)卑微的位置，也就是說(shuō)我們需要利用新服務(wù)將圖書館中的服務(wù)體系提高到一個(gè)新的層次。

（二）普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的圖書館新空間

圖書館服務(wù)水平及質(zhì)量的高低是圖書館建設(shè)的重要檢驗(yàn)指標(biāo)之一，同時(shí)也是促進(jìn)圖書館現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。新空間服務(wù)應(yīng)該分為兩個(gè)層次，第一就是圖書觀的現(xiàn)代化建設(shè)可以接收最大容量的人群。一般情況下，公共圖書館耗費(fèi)的是國(guó)家資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)應(yīng)該取之于民用之于民，所有人民有權(quán)利進(jìn)入到圖書館閱讀。圖書館的空間應(yīng)該最大限度的留給讀者使用，而不是讓裝飾性建筑占據(jù)絕大部分的空間。第二，就是在不平等的基礎(chǔ)之上創(chuàng)造新空間的平等。殘疾人當(dāng)然有權(quán)利進(jìn)入圖書館中進(jìn)行閱讀，本身的殘疾就造成了不平等的現(xiàn)象，所以圖書館在建造的過(guò)程中應(yīng)該建設(shè)殘疾人通道空間和洗手間。人們對(duì)空間是一種直觀的感受，如果能做好新空間服務(wù)，那么就向圖書館普遍均等服務(wù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。圖書館作為人類文明的產(chǎn)物，一個(gè)重要職能便是保存文化遺產(chǎn)，同時(shí)圖書館服務(wù)還是圖書館社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。

（三）普遍均等服務(wù)目標(biāo)下的圖書館新體驗(yàn)

現(xiàn)代圖書館肩負(fù)著為讀者提供更多服務(wù)的職能，其主要包括信息資料及信息查詢等。給予用戶新體驗(yàn)也是新時(shí)期圖書館創(chuàng)新普遍均等服務(wù)的一個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)代是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)在我們的生活中占據(jù)了重要的地位，可以說(shuō)生活的每一個(gè)方便都無(wú)法離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支持。這也提示我們?cè)趫D書館服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，可以利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)讓讀者有圖書館服務(wù)的新體驗(yàn)。人們都認(rèn)為他人服務(wù)可以幫自己快速解決問(wèn)題，其實(shí)不然，有時(shí)候自助服務(wù)可以更加快捷的解決問(wèn)題。所以，圖書館在建設(shè)的過(guò)程中可以設(shè)置自助服務(wù)圖書檢索機(jī)器，讓讀者自行操作，體驗(yàn)自我服務(wù)的感受，如果在這個(gè)過(guò)程中遇到了困難依然可以請(qǐng)求圖書館館員的服務(wù)。然而，圖書館在其諸多服務(wù)中滿足讀者的信息需求僅僅只是其部分內(nèi)容，還應(yīng)包括服務(wù)理念、服務(wù)文化、服務(wù)態(tài)度等。所以說(shuō)，現(xiàn)代圖書館更應(yīng)具有文化互動(dòng)、價(jià)值確認(rèn)等核心要求。

三、普遍均等服務(wù)目標(biāo)下圖書館服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)遇到的困難

對(duì)圖書館建設(shè)分為基層圖書館建設(shè)和總分館建設(shè)以及區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這些都是根據(jù)地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況進(jìn)行劃分的。普遍均等服務(wù)目標(biāo)的原則就是，任何人在任何情況之下都有自由進(jìn)入圖書館享受應(yīng)有服務(wù)的權(quán)利，這是人們對(duì)圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新的一個(gè)美好寄托。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，卻存在著一些困難，阻礙了圖書館新服務(wù)、新空間、新體驗(yàn)的發(fā)展。

（一）普遍均等服務(wù)中基層圖書館建設(shè)遇到的困難

因?yàn)樵谄毡榫确?wù)目標(biāo)的要求之下，我們要確保無(wú)論是城市還是農(nóng)村，人們都有機(jī)會(huì)享受圖書館的“三新”服務(wù)。在北上廣等這樣的超大型城市之中，均等服務(wù)的目標(biāo)容易完成，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系完成的并不理想，即沒(méi)有達(dá)到普遍均等服務(wù)的目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，在基層圖書館的建設(shè)當(dāng)中儲(chǔ)存的書本量較少，并且開(kāi)館的時(shí)間沒(méi)有遵照相關(guān)規(guī)定而是任意開(kāi)館閉館。一些基層圖書館的建設(shè)工作人員總體素質(zhì)偏低，無(wú)法讓人們享受到現(xiàn)代化的圖書館服務(wù)。甚至有一些地區(qū)把基層圖書館挪為他用，這嚴(yán)重違背了圖書館的服務(wù)宗旨。如果基層人民連最基本的進(jìn)館閱讀權(quán)利都被剝奪，那么何談普遍均等圖書館創(chuàng)新服務(wù)。

（二）普遍均等服務(wù)中圖書館總分館建設(shè)遇到的困難

傳統(tǒng)圖書館只是被動(dòng)服務(wù)讀者，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就應(yīng)改變這一理念，提倡主動(dòng)服務(wù)及創(chuàng)造讀者?，F(xiàn)實(shí)的讀者是那種具有潛在閱讀需求并與圖書館建立閱讀關(guān)系的人。我國(guó)的大型城市規(guī)劃和先進(jìn)國(guó)家相比雖然有一些差距，但總的來(lái)說(shuō)城市布局規(guī)劃還是較好的，每一個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以相互媲美?？墒菆D書館總分館的建設(shè)分布不均，導(dǎo)致不能進(jìn)行普遍均等服務(wù)。一般情況下，在大型城市中，都會(huì)有標(biāo)志性的圖書館，這是總館?？傪^的圖書藏量豐富，地理位置較好交通便利，服務(wù)人員的素質(zhì)也較高，人們非常樂(lè)意在總館進(jìn)行閱讀接受服務(wù)。但是某一些分館的建設(shè)地理位置較為偏僻，藏書量相對(duì)較弱，所以不能實(shí)現(xiàn)普遍均等服務(wù)。而且，總館和分館的管理制度不一，人們?cè)谙碛袌D書館創(chuàng)新服務(wù)體系的權(quán)利時(shí)，要遵循圖書館的管理規(guī)定，但是管制制度的不一樣，讓讀者難以區(qū)分自己應(yīng)該履行那一種義務(wù)。代圖書館的服務(wù)理念更注重對(duì)圖書館的宣傳，向公眾主動(dòng)展現(xiàn)自己的藏書及服務(wù)模式，讓讀者了解圖書館，進(jìn)而激發(fā)閱讀的需要。

（三）普遍均等服務(wù)中區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遇到的困難

現(xiàn)代圖書館的檢索工具是將計(jì)算機(jī)、通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融為一體的電子化檢索技術(shù)。資源共享是普遍均等服務(wù)的內(nèi)涵，圖書館在創(chuàng)新服務(wù)體系時(shí)應(yīng)該讓資源共享成為服務(wù)的一種新體驗(yàn)。但是，就目前的情況來(lái)看，區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)阻礙了圖書館的普遍均等服務(wù)?，F(xiàn)代人們的生活節(jié)奏較快，所以如何節(jié)省讀者的時(shí)間，將閱讀和服務(wù)的效率提高是圖書館創(chuàng)新服務(wù)體系的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。而利用網(wǎng)絡(luò)莫不失為一個(gè)好的措施，但是目前普遍均等服務(wù)中的區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遇到了一些困難。在同一個(gè)區(qū)域之內(nèi)的圖書館之中，人們應(yīng)該享有普遍均等的服務(wù)權(quán)?？墒窃谝豢ㄍê徒y(tǒng)借統(tǒng)還的問(wèn)題上，區(qū)域性圖書館的服務(wù)確沒(méi)有達(dá)到完全開(kāi)放的程度。一些讀者無(wú)法利用就近原則進(jìn)行圖書的歸還，這浪費(fèi)了讀者的時(shí)間，也沒(méi)有讓他們感受到新時(shí)期圖書館的創(chuàng)新服務(wù)理念。所以通過(guò)開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)檢索課，對(duì)潛在的讀者進(jìn)行培訓(xùn)便可使一部分潛在讀者變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)讀者。

四、圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系達(dá)成普遍均等服務(wù)目標(biāo)的具體措施

通過(guò)對(duì)上文的理解，我們認(rèn)識(shí)到距離達(dá)成新時(shí)期圖書館普遍均等服務(wù)的目標(biāo)還有一些差距，這是因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難的出現(xiàn)。但是，我們要相信伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)知識(shí)文化和創(chuàng)新服務(wù)的需求，圖書館創(chuàng)新服務(wù)體系必然要達(dá)到均等服務(wù)的目標(biāo)。所以，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，尋找具體措施進(jìn)行圖書館普遍均等服務(wù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。

（一）重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館建設(shè)的具體措施

公共圖書館是一種公共物品，政府發(fā)揮著主體作用。要想實(shí)現(xiàn)新時(shí)期普遍均等服務(wù)的目標(biāo)，政府就要先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)體系中遇到的問(wèn)題以及困難。首先，相關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的圖書館進(jìn)行援助。政府可以對(duì)當(dāng)?shù)氐膱D書館進(jìn)行整合，根據(jù)地理知識(shí)和當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，將圖書館建在幾個(gè)村莊的交叉路口。這樣一來(lái)，圖書館和每一個(gè)地區(qū)之間的距離大致相等，利于提高人們進(jìn)入圖書館閱讀的積極性，也達(dá)到了普遍均等服務(wù)的目的。其次，將幾個(gè)圖書館的力量合并起來(lái)，圖書館的藏書量大幅度上升，利于不同的人群進(jìn)行閱讀。最后，應(yīng)該優(yōu)化圖書館資源，要提高圖書館服務(wù)人員的整體素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行一定的培訓(xùn)，讓圖書館管理人員有能力為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┓?wù)。最重要的一點(diǎn)就是要確保圖書館的用途，嚴(yán)厲禁止將圖書館作為他用，這樣才有可能完成新時(shí)期圖書館普遍均等服務(wù)的目標(biāo)。并且，大部分的圖書館服務(wù)點(diǎn)不僅要建設(shè)在城市郊區(qū)，也要延伸到農(nóng)村地區(qū)。

（二）解決總、分館差距問(wèn)題的具體措施

圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)要重視城市圖書館之間的差距問(wèn)題。第一就是要對(duì)總分館的圖書藏量進(jìn)行總結(jié)，確保分館的藏書量和總館不相上下，不能有太大的差距，當(dāng)發(fā)現(xiàn)分館缺少某類書籍時(shí)應(yīng)該及時(shí)購(gòu)買、分類、上架。如果藏書量相差嚴(yán)重，說(shuō)明分館的讀者可能沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行多種知識(shí)的閱讀，這違背了普遍均等的服務(wù)目標(biāo)。第二，區(qū)分總、分館的特色，便于不同的人群進(jìn)入不同的圖書館進(jìn)行閱讀。例如，地理位置偏僻的圖書館可以設(shè)計(jì)為靜雅的讀書之地，愛(ài)好寧?kù)o的讀者可以選擇進(jìn)入這里閱讀。喜歡效率的閱讀人群可以進(jìn)入交通便利的圖書館閱讀。第三就是切記不同圖書館的設(shè)計(jì)是為了滿足大眾的需求，而不是為了某一些高官富商，這樣才可以保證圖書館的服務(wù)是普遍均等的，

（三）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理制度的具體措施

圖書館服務(wù)創(chuàng)新體系要注重管理制度的建設(shè)，不論是總館還是分館，都應(yīng)該有統(tǒng)一的管理制度?？梢栽诮⒔y(tǒng)一管理制度之前向社會(huì)大眾征詢意見(jiàn)，因?yàn)閳D書館的服務(wù)對(duì)象就是人民百姓，大眾的意見(jiàn)是最有可信度的。接著，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行管理制度的確定，例如杭州圖書館的館長(zhǎng)在面對(duì)乞丐時(shí)對(duì)其他讀者說(shuō)：“我無(wú)權(quán)拒絕他進(jìn)入，但你有權(quán)選擇離開(kāi)”。這一圖書館管理事件曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上引起極大的討論，專家就是要對(duì)這些討論進(jìn)行總結(jié)和分析，得出正確的管理制度讓每一個(gè)圖書館執(zhí)行。統(tǒng)一的管理制度也有利于每一個(gè)人遵守圖書館的相關(guān)規(guī)定，這也是普遍均等服務(wù)的要求。在區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可以綜合實(shí)際情況，允許利用一卡通在非同一圖書館之內(nèi)進(jìn)行書籍的借閱和歸還。這種創(chuàng)新的圖書館服務(wù)會(huì)節(jié)省大眾的時(shí)間從而受到人們的歡迎。

五、總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，人們只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代的潮流，圖書館就為人們的學(xué)習(xí)和閱讀提供了一個(gè)良好的環(huán)境。圖書館身為社會(huì)大眾公益性組織，它應(yīng)該向人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓人民大眾在創(chuàng)新的服務(wù)體系中感受到閱讀的魅力。新時(shí)期在圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新研究中，認(rèn)為它應(yīng)該是普遍均等的，普遍均等服務(wù)的目標(biāo)是我國(guó)近些年來(lái)圖書館建設(shè)的原則。總而言之，我們應(yīng)該迎難而上，爭(zhēng)取利用新服務(wù)、新空間、新體驗(yàn)等創(chuàng)新的服務(wù)方式讓人們感受到圖書館的普遍均等服務(wù)。

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