遲連洋

摘 要：近年來，食品安全問題，受到了國家及全民的高度重視?！皣悦駷楸?，民以食為天，食以安為先”的鏈條關(guān)系，深深地關(guān)乎國計(jì)民生的大事。食品安全與國家的穩(wěn)定，人民的生命安全息息相關(guān)。但是我國接連出來的“蘇丹紅”、“地溝油”、“奶粉事件”、“瘦肉精”等損人利已的事件，造成了惡劣的影響，也給食品安全敲響了警鐘。本文從食品安全的類型、存在的隱患、識(shí)別方法及應(yīng)對(duì)措施幾方面的內(nèi)容加以論述。提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，避免蝴蝶效應(yīng)，使我國的食品安全生產(chǎn)在優(yōu)良的環(huán)境中獲得可持續(xù)性的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品安全；風(fēng)險(xiǎn)；道德；

中圖分類號(hào)：R15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的內(nèi)在含義在不斷的深化理解。食品安全意識(shí)也不斷提高，人們的目光也聚集到生產(chǎn)食品源頭--食品生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)食品生產(chǎn)是個(gè)良心生產(chǎn)、道德工程。近年來出現(xiàn)的各種食品安全事件，如“蘇丹紅”、“地溝油”、“吊白塊”、“奶粉事件”、“瘦肉精”等現(xiàn)象，受到了社會(huì)的強(qiáng)烈抨擊。食品安全的警鳴笛已經(jīng)拉響，企業(yè)食品生產(chǎn)的安全性、優(yōu)化企業(yè)食品生產(chǎn)的呼聲越來越高。加強(qiáng)企業(yè)食品安全管理已刻不容緩。下面從幾方面加以較為詳細(xì)的闡述。

一、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的種類

企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)包含了多種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：傳統(tǒng)食品、非傳統(tǒng)食品及道德風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)生產(chǎn)中，由于主觀或客觀因素的影響，使這些不定性風(fēng)險(xiǎn)因素的范圍放大，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定以及人民的生命健康的保障。

（一）傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是外因，是一種不可抗力的因素。

任何食品原料都有個(gè)保質(zhì)期，在一定時(shí)期內(nèi)，食品的保鮮及營(yíng)養(yǎng)都不會(huì)流失，一旦超過了期限規(guī)定的臨界點(diǎn)，食品的營(yíng)養(yǎng)分子就會(huì)發(fā)生改變，致病菌大量產(chǎn)生，加上食品在采摘時(shí)，農(nóng)藥、獸藥吸附在食品表面上，這些殘留與病菌產(chǎn)生物理反應(yīng)或者化學(xué)反應(yīng)，對(duì)食品安全的沖擊也隨之增大，增強(qiáng)了對(duì)食品安全的危害性。

（二）非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種潛在的，危害性極強(qiáng)的因素

這類風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在幾種情況：一種風(fēng)險(xiǎn)因素是環(huán)境污染帶來的危害；重工業(yè)有污染的企業(yè)生產(chǎn)，有素重金屬物質(zhì)的排放、有機(jī)污染物的持續(xù)侵蝕，都直接的給食品的質(zhì)量造成損害。其次風(fēng)險(xiǎn)因素是一種人為造成的危害，一些不法企業(yè)不遵守《食品安全法》，摒棄了社會(huì)公德，擅自摻入非食用物質(zhì)，三聚氰胺的摻入，造成了“奶粉事件”，“塑化劑”造成了惡果；再其次就是一種隱性的新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就是轉(zhuǎn)基因食品，米、油等都曾進(jìn)入到百姓的生活中。

二、企業(yè)食品安全的隱患及甄別

我國的食品行業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。經(jīng)過變革，生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，食品產(chǎn)品品種繁多、琳瑯滿目，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益的激烈。企業(yè)食品質(zhì)量與安全存在著各種潛在的、顯現(xiàn)性的問題，企業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的威脅與挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，與時(shí)代的要求不同步。

隨著科技水平的不斷提高，食品生產(chǎn)企業(yè)的壯大。經(jīng)調(diào)查顯示我國99%的食品生產(chǎn)企業(yè)都是中小型規(guī)模，手工作坊居多，分布在我國的各個(gè)地區(qū)，各自作戰(zhàn)，自成堡壘。我國食品企業(yè)以對(duì)食品原料進(jìn)行加工為主，分布比較雜亂。企業(yè)食品專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備缺乏，衛(wèi)生條件達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣。對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起著嚴(yán)重的阻礙作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不得力，存有僥幸心理。

食品安全不但要國家政府下大力度來整治，企業(yè)本身也要建立相應(yīng)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全方位的對(duì)食品安全給予保證。但目前我國企業(yè)的這項(xiàng)工作，狀況不容樂觀。企業(yè)內(nèi)部食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有行使基本監(jiān)管的職責(zé)。有的甚至都沒設(shè)立，使生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)下、食品安全生產(chǎn)無保障的情況下進(jìn)行，對(duì)于可變性特征的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理層缺乏憂患意識(shí)，存有僥幸心理和麻痹思想，沒及時(shí)采用生產(chǎn)流程分析法、分解分析法及專家調(diào)查列舉法等進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)，3、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，盲目追求企業(yè)效益。

一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，丟失了正確的價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。食品安全事件的出現(xiàn)突出的了這一問題。掘棄了道德倫理，失去了社會(huì)責(zé)任感，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，不顧生產(chǎn)的食品是否嚴(yán)重危害到了消費(fèi)者的生命健康安全，賺著昧良心的黑心錢，也嚴(yán)重影響了食品市場(chǎng)，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、完善食品安全機(jī)制，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的對(duì)策

食品生產(chǎn)是將在健康食品原料的基礎(chǔ)上保證食品安全的第二個(gè)環(huán)節(jié)，它是食品安全的重要保障之一，企業(yè)只有秉承對(duì)社會(huì)造福，對(duì)人民負(fù)責(zé)的理念，才能消除食品安全隱患，企業(yè)才能得以持續(xù)性、有效的和、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（一）依靠法制手段及強(qiáng)制措施，加大監(jiān)管力度，最大能力將食品安全危害最小化。

《中華人民共和中食品安全法》中對(duì)食品安全的職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布及安全標(biāo)準(zhǔn)等方面都做了規(guī)范的制定，要求各食品藥品監(jiān)督部門堅(jiān)守職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全的各項(xiàng)工作，企業(yè)如不能按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)，就會(huì)受到嚴(yán)懲。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于突發(fā)事件要做好應(yīng)急措施，建立食品安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，如果沒有對(duì)突發(fā)事件的提早預(yù)防，也將會(huì)受到監(jiān)管部門的處罰。

《中華人民共和國食品法》為執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依。合理引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法運(yùn)作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的安全危機(jī)。執(zhí)法者與生產(chǎn)者之間依法相互互動(dòng)的治理模式，對(duì)優(yōu)勢(shì)組合安全生產(chǎn)的各個(gè)因素，實(shí)現(xiàn)食品安全治理的最終目標(biāo)具有決定性的意義。比如在生產(chǎn)領(lǐng)域里，索要票據(jù)、合法手續(xù)證明等制度，對(duì)違法者舉報(bào)實(shí)施保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以及普查與抽查、平時(shí)檢查與突擊檢查等方式來對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān)；在消費(fèi)領(lǐng)域里，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)主導(dǎo)，依法設(shè)立消費(fèi)者投訴機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元主體的參與，保障食品安全生產(chǎn)。

多元主體之間職責(zé)分明，協(xié)調(diào)好關(guān)系，對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)在食品生產(chǎn)中，不能忽視食品的質(zhì)量問題，優(yōu)化食品安全，按照安全質(zhì)量管理控制體系來生產(chǎn)食品；銷售偽劣或有毒食品，都會(huì)受到有關(guān)部門的處罰，甚至遭到市場(chǎng)的淘汰。企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中，堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)底線，不主動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣食品、毒素食品，對(duì)于應(yīng)急情況有相應(yīng)的措施，使食品生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

（三）增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，樹立企業(yè)品牌觀念。

企業(yè)食品安全是生存之本，加強(qiáng)自身的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，是企業(yè)思想教育的重要一環(huán)。優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)將食品安全隱患扼殺在萌芽之中，保障食品生產(chǎn)從供貨渠道、生產(chǎn)、加工到銷售一條龍過程中，食品安全第一，食品質(zhì)量過得硬，建立良好的口碑，打造自己獨(dú)有的品牌。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制的建立，政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)控力度的加強(qiáng)，食品安全中存在的種種問題，都會(huì)在眾多的參與主體的共同努力，使不法分子無立足之地，形成一個(gè)健康、安全的局面，人民的生活健康保障、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

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