吳秋怡（從化市環(huán)境監(jiān)理二所,廣東　從化510900）

試論如何加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的思考

吳秋怡
（從化市環(huán)境監(jiān)理二所,廣東從化510900）

本文針對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍的現(xiàn)狀做出分析，并通過這一現(xiàn)狀提出如何加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的問題的相關(guān)思考。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測人員

1　我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍現(xiàn)狀

1.1缺乏充足的人才儲備和完善的培訓(xùn)機制

我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍中，真正的專業(yè)人員較少，多數(shù)質(zhì)量管理人員原本從事的是與質(zhì)量管理有一定關(guān)聯(lián)的例如現(xiàn)場監(jiān)測或是實驗分析這一類的崗位。雖然這些人員在工作中積累了一些經(jīng)驗，但沒有經(jīng)過與環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有關(guān)的專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，因此，在職業(yè)技能上存在或多或少的問題，這些問題有的表現(xiàn)在管理經(jīng)驗的缺乏、管理方法錯誤、管理沒有收到有效的結(jié)果等等。有的則表現(xiàn)在技術(shù)能力不過硬上。

目前我國對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)處在一個不完善、不成熟的狀態(tài)下。展開培訓(xùn)的次數(shù)不多，且時間不定，培訓(xùn)的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，沒有實際的價值。

1.2人員監(jiān)管不力

目前，我國大部分省市的質(zhì)量管理人員在配置上數(shù)量不足，且層次不一。例如，在我國江蘇省省市一級配備了專職質(zhì)量管理人員，縣級根據(jù)招聘情況而定，配備的是專職或兼職質(zhì)量管理人員。人員供不應(yīng)求，加上監(jiān)測任務(wù)量大，因此，大部分人力資源安排都是以一線安排為主，管理層出現(xiàn)缺失、斷層等尷尬狀況[1]。這樣一來一部分質(zhì)量監(jiān)督人員在繁重的工作壓力下自然會無暇顧及日常的監(jiān)督工作，從而導(dǎo)致監(jiān)管不力。

1.3缺乏系統(tǒng)性的管理理論

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站存在的理由。因此對各項日常監(jiān)測任務(wù)與質(zhì)量控制工作進行兩手抓很有必要。針對這一問題，政府頒布了《關(guān)于進一步加強質(zhì)量管理的工作意見》，要求對質(zhì)量管理和控制工作進行進一步強化，對監(jiān)測工作的質(zhì)量管理和控制、數(shù)據(jù)報表上報的管理、環(huán)評本底監(jiān)測、來樣分析、儀器設(shè)備、人員和檔案的管理等；嚴格執(zhí)行監(jiān)督考核檢查制度進一步的規(guī)范。對于現(xiàn)場檢查和監(jiān)督工作要求對監(jiān)督人員進行定期的安排，監(jiān)測報告必須經(jīng)過三級審核，并由授權(quán)簽字人統(tǒng)一簽發(fā)。當前所具有的關(guān)于質(zhì)量管理理論的書籍及規(guī)范主要為《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》和《環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》，但這兩項對質(zhì)量管理理論并沒有過多的提及[2]。因此我國質(zhì)量管理的全方位的系統(tǒng)性理論尚未形成，并缺乏有效的市場管理手段。

1.4人員水平差距大

由于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理這項工作的專業(yè)性質(zhì)，要求質(zhì)量管理人員應(yīng)具備相關(guān)的管理工作經(jīng)驗以及監(jiān)測分析技術(shù)。但是在實際中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的專業(yè)人才少，人才培訓(xùn)不到位，從而大部分質(zhì)量管理人員不具備勝任這份工作的能力?，F(xiàn)實中部分監(jiān)測站存在著質(zhì)量管理人員新手過多，人員調(diào)動頻繁導(dǎo)致了管理力度不足，流于形式的狀況。

2　加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)

2.1加強管理理論建設(shè)

在不斷地努力之下，目前我國已具備較為完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制有關(guān)技術(shù)規(guī)范。我國應(yīng)該在此基礎(chǔ)上借鑒國外的法規(guī)經(jīng)驗，例如我國可參考國際通用的8項質(zhì)量管理原則,并借鑒《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC17025)和國外質(zhì)量管理經(jīng)驗[3]。實現(xiàn)質(zhì)量管理的全面化,走出一條中國化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理路子，為我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員提供有效的理論準則。

2.2分層培訓(xùn)制度，提高人員水平

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作結(jié)果的好壞，關(guān)鍵在于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和提高需要進行內(nèi)修外養(yǎng)。從自身來看，質(zhì)量管理人員要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，達到提升自我的目的。從客觀條件來看，要采用上級單位組織以及內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式來定期組織專門的系統(tǒng)培訓(xùn)，并針對工作人員的不同層次進行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的系統(tǒng)化、專業(yè)化。關(guān)于這一點，可以分為三種形式的培訓(xùn)方式。

（1）最高管理層培訓(xùn)。最高管理者的培訓(xùn)要明確其作為掌握質(zhì)量管理體系最終決策權(quán)所需要做得事情。即是根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站提供的準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)做出管理決策并確定實驗室的宗旨、戰(zhàn)略方向及規(guī)劃。此外，部門負責人要協(xié)助的身份對最高管理者的質(zhì)量管理體系進行維護和改進。鑒于最高管理者和部門管理者的重要作用，最高管理層培訓(xùn)十分必要。

（2）質(zhì)量管理員培訓(xùn)。質(zhì)量管理員的職責主要是推動質(zhì)量管理活動的實施。因此，對內(nèi)審員進行培訓(xùn)也是不容忽視的。在對質(zhì)量管理人員進行崗位培訓(xùn)當中，質(zhì)量管理人員所用的教材是國家或者省政府負責編制的。并且受到培訓(xùn)的質(zhì)量管理人員必須通過考核才能上崗。

（3）質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)。對于質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，其目的是塑造出一個具有高度責任感，熟悉崗位作用，能熟練完成監(jiān)督工作，實現(xiàn)自身價值的質(zhì)量監(jiān)督人員，促進質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。

2.3明確職責，促進監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一個由每個監(jiān)測環(huán)節(jié)、監(jiān)測人員、監(jiān)測站共同組成的系統(tǒng)化的工作。要充分發(fā)揮監(jiān)測站為政府管理和社會活動提供有效監(jiān)控數(shù)據(jù)的作用，就必須建立一個完善的質(zhì)量管理人員隊伍。這個隊伍中包括質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理員、部門負責人、質(zhì)量監(jiān)督員等。各個部門之間擁有一個流暢的、緊密的合作狀態(tài)，才能使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理這個系統(tǒng)化的工作順利地進行，高效地完成。要求明確各個角色的職責，促進監(jiān)管工作的順利且有質(zhì)量的完成。只有在各部門職責明確的情況下，才能避免爭執(zhí)，協(xié)同合作。

3　結(jié)束語

在經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的今天，環(huán)境監(jiān)測工作也越來越被人們所重視。做好環(huán)境工作，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利、規(guī)范、高效地進行，需要環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍的共同努力。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍只有在不斷學習、不斷實踐的過程中注重個人能力的修養(yǎng)，促進團隊工作的和諧，不斷強化自身隊伍建設(shè)，才能為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系系統(tǒng)化、科學化以及規(guī)范化做出貢獻。

[1]袁力.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2010(05):5-7.

[2]顧紅明.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考[J].質(zhì)量與標準化,2011(08):28-30.

[3]夏新.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù),2012(01):1-4.