文_本刊記者 趙 幸 通訊員 余國卿 邱麟杰

蜿蜒銀線，串聯(lián)起了千家萬戶的光明溫暖。

巍巍鐵塔，屹立于連綿起伏的山巒之間。

贛鄱山間、雪域高原，建設(shè)者們揮灑汗水，留下了深深淺淺的足跡……

一路高歌一路前行，2014年，國網(wǎng)江西省電力公司電網(wǎng)建設(shè)在高速發(fā)展的道路上，在電網(wǎng)投資、建設(shè)規(guī)模方面創(chuàng)下歷史新高，保證了重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)，書寫了電網(wǎng)發(fā)展的新篇章。

政企攜手電網(wǎng)建設(shè)“加速度”

2014年7月28日，宜春電網(wǎng)兩項(xiàng)110千伏項(xiàng)目順利通過宜春市發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)，縮短了近一半的審批時(shí)間。這也是江西省政府實(shí)施簡政放權(quán)以來，首次由地市發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的兩項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目。

2014年，國務(wù)院接連三次在常務(wù)會(huì)議上提出取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，分別取消和下放247項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。江西省政府也下文明確110千伏及以下輸變電工程的環(huán)評(píng)與核準(zhǔn)由相關(guān)地市自行審批。公司緊緊抓住政府簡政放權(quán)的契機(jī)，著力提升前期工作效率，138項(xiàng)電網(wǎng)工程獲得核準(zhǔn)，創(chuàng)下了歷年之最。

國網(wǎng)宜春供電公司發(fā)展策劃部一專責(zé)告訴記者，以往110千伏電網(wǎng)項(xiàng)目需要經(jīng)過宜春市發(fā)改委及江西省發(fā)改委的審批，通常需要約一年時(shí)間才能順利拿到“批條”。自2014年初接到省公司下達(dá)的任務(wù)后，宜春墨山110千伏變電站2號(hào)主變擴(kuò)建等兩項(xiàng)輸變電工程，前后只用了半年時(shí)間就完成了審批?！笆芤嬗诤喺艡?quán)，審批的環(huán)節(jié)少了，不僅節(jié)省了時(shí)間，也減輕了我們的工作壓力?！痹搶Ｘ?zé)感慨地說。

2014年召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，開啟了我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的新征程，新型城鎮(zhèn)化不斷加快推進(jìn)，未來土地和廊道資源日益寶貴?！半娋W(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目若不能得到提前預(yù)留和保護(hù)，將造成電網(wǎng)項(xiàng)目無法順利落地?！惫景l(fā)展策劃部相關(guān)人員坦言。為此，2014年，公司緊抓各地市政府修編“十三五”城市總體規(guī)劃的契機(jī)，促請(qǐng)省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展全省電網(wǎng)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作的通知》，正式推動(dòng)全省及各設(shè)區(qū)市、縣（市）的電網(wǎng)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，保障電網(wǎng)設(shè)施站址和廊道得到有效預(yù)留和保護(hù)。

2014年12月30日，九江市人民政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展與電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施意見》。這是一份市政府最高級(jí)別的文件，細(xì)化涵蓋了組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃落地、項(xiàng)目審批、電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、需求側(cè)用電管理等7個(gè)方面26條支持措施。文件中明確規(guī)定，電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)電力專項(xiàng)規(guī)劃將變電站建設(shè)用地和線路走廊電纜通道納入總規(guī)、控規(guī)，編制電力設(shè)施布局和電力管網(wǎng)布局規(guī)劃，維護(hù)電網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性。

“掛點(diǎn)”解難題重點(diǎn)工程保質(zhì)保量

政策握在手，藍(lán)圖已繪就。面對(duì)2014年繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，公司建設(shè)部以解決在建工程重點(diǎn)難點(diǎn)問題為第一要?jiǎng)?wù)，積極創(chuàng)新管理手段，建立“掛點(diǎn)重點(diǎn)工程”的工作機(jī)制，旨在服務(wù)基層、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，確保全面完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

公司建設(shè)部2014年3月下發(fā)的“掛點(diǎn)重點(diǎn)工程”工作方案明確指出，500千伏工程由部門負(fù)責(zé)人直接掛點(diǎn)；建設(shè)部各專業(yè)處室根據(jù)2014年電網(wǎng)建設(shè)里程碑節(jié)點(diǎn)表，各選取一個(gè)220千伏重點(diǎn)工程進(jìn)行掛點(diǎn)。

為保證掛點(diǎn)工作不流于形式，不出現(xiàn)“只掛名不掛事”的現(xiàn)象，公司建設(shè)部突出“主動(dòng)”和“實(shí)效”，要求掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人每周電話詢問工程建設(shè)情況一次，每月深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)情況一次，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反映的問題在三個(gè)工作日內(nèi)作出反饋。

建設(shè)部負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)的500千伏石鐘山-洪源工程因塔材供應(yīng)滯后影響了施工進(jìn)度。對(duì)此，建設(shè)部負(fù)責(zé)人多次與塔廠協(xié)調(diào)，一周內(nèi)便解決了問題。

回憶起掛點(diǎn)的220千伏貴溪南輸變電工程，建設(shè)部建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人印象深刻。該工程施工地點(diǎn)建設(shè)環(huán)境極其惡劣。“工期最緊張的時(shí)候正逢雨季，道路泥濘，人都只能一腳深一腳淺地走到項(xiàng)目部，設(shè)備進(jìn)站更是個(gè)大難題。”由于該工程是迎峰度夏期間解決江西東部斷面供電問題的重點(diǎn)工程，同時(shí)還涉及7條220千伏線路的停電、破口施工，建設(shè)部人員與參建單位在現(xiàn)場(chǎng)同進(jìn)同出一個(gè)星期，攻克現(xiàn)場(chǎng)施工最后的“硬骨頭”，保證了工程如期投運(yùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“掛點(diǎn)重點(diǎn)工程”工作機(jī)制建立以來，建設(shè)部掛點(diǎn)人員下現(xiàn)場(chǎng)46次，共收集現(xiàn)場(chǎng)問題38項(xiàng)，已解決36項(xiàng)。其中，涉及地方政府“三通一平”、進(jìn)站道路、公路及鐵路跨越、物資供貨等重大問題18余項(xiàng)，審查方案7項(xiàng)，總結(jié)提煉共性問題3項(xiàng)，取得顯著成效。

服務(wù)蘇區(qū)振興電網(wǎng)建設(shè)“唱好戲”

隨著贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，贛州電網(wǎng)掀起了新一輪建設(shè)高潮。2014年，贛州電網(wǎng)安排項(xiàng)目114項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資16.78億元，超過全省建設(shè)資金及項(xiàng)目數(shù)量的五分之一。

一邊是電網(wǎng)項(xiàng)目投入力度的不斷加大，一邊是管理區(qū)域大、管理人員不足、管理成本高等問題的日益突出，國網(wǎng)贛州供電公司基建管理人員直呼“壓力山大”。2014年贛州電網(wǎng)基建項(xiàng)目僅110千伏就有39項(xiàng)，且分布廣泛，而建設(shè)管理專責(zé)僅有4人，根本無法滿足現(xiàn)階段電網(wǎng)快速發(fā)展的需求。

“我們都是采用下現(xiàn)場(chǎng)的管理方式，一個(gè)工地接著一個(gè)工地‘連軸轉(zhuǎn)’。今年項(xiàng)目多，像尋烏、石城等比較偏遠(yuǎn)的縣，單程就需要3個(gè)多小時(shí)，路上就得花費(fèi)不少時(shí)間?！痹摴窘ㄔO(shè)管理專責(zé)坦言，這樣來回奔波不僅降低工作效率，而且還存在管理成本高、決策效率低、安全質(zhì)量管控不及時(shí)等問題。

如何破解管理瓶頸，提高基建管理效率和質(zhì)量？走科學(xué)與精細(xì)化管理道路？贛州公司按照“更集約、更扁平、更專業(yè)、更統(tǒng)籌、更重視基層”的要求，對(duì)管理變革進(jìn)行大膽創(chuàng)新和科學(xué)實(shí)踐，建成電網(wǎng)建設(shè)“市縣一體化”指揮平臺(tái)。

該公司借助電信運(yùn)營商無線3G網(wǎng)絡(luò)資源，以設(shè)計(jì)評(píng)審中心硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，建設(shè)互動(dòng)式基建管控指揮中心，涵蓋電網(wǎng)項(xiàng)目集中調(diào)度、電子設(shè)計(jì)評(píng)審、線路三維GIS展現(xiàn)、基建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程會(huì)議及工程電子檔案集中管理6大功能，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)電網(wǎng)項(xiàng)目全方位一體化管控，在促進(jìn)基建現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范化、保障施工安全、提高人員工作效率等方面均取得了顯著效果。

在贛州“市縣一體化”項(xiàng)目管控中心，建設(shè)部技術(shù)專責(zé)輕點(diǎn)手中的鼠標(biāo)，遠(yuǎn)在80公里之外的110千伏信豐花園變電站施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫面就生動(dòng)地展現(xiàn)在眼前?！拔覀兛梢詫嬅娣糯?、旋轉(zhuǎn)，清楚地檢查施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的細(xì)節(jié)情況，還可以利用照相、攝像功能對(duì)違章行為進(jìn)行抓拍、錄像?！痹搶Ｘ?zé)一邊操作一邊介紹。

據(jù)了解，自從有了監(jiān)控大屏這個(gè)“千里眼”，不僅現(xiàn)場(chǎng)施工情況盡在掌握，對(duì)安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)也能做到一目了然，施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象得到有效遏制，較2013年整體下降25.68%，被施工人員戲稱為安全質(zhì)量管理的“緊箍咒”。