□李 輝

新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系構(gòu)建途徑淺析

□李 輝

當前，我國經(jīng)濟和城鎮(zhèn)進程快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工涌入城市，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。他們的職業(yè)素養(yǎng)如何，不僅關系到自身生活質(zhì)量，也關系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展。通過分析新生代農(nóng)民工特點并在調(diào)查研究的基礎上發(fā)現(xiàn)他們在職業(yè)素養(yǎng)上存在的主要問題，以合力打造政府支持、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)推動、學校參與、新生代農(nóng)民工樂學的全方位的新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系。

新生代；農(nóng)民工；職業(yè)素養(yǎng)體系

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，在國家提出轉(zhuǎn)型生產(chǎn)創(chuàng)造大國和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略背景下，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分，大量地從農(nóng)村涌入城市，活躍并流動在國內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)的第一線，成為產(chǎn)業(yè)工人的中堅力量，將成為支撐中國邁向小康社會的生力軍[1]。因而，他們的職業(yè)素養(yǎng)如何，已成為不可忽視的重要問題。

一、新生代農(nóng)民工及其特點

（一）新生代農(nóng)民工的界定

中國社科院社會政策研究室研究員王春光，是我國最早提出“新生代農(nóng)村流動人口”概念的學者，并從年齡、學歷、務農(nóng)經(jīng)歷、外出動機等幾個方面界定了這一群體的特征，并由此展開了對新生代農(nóng)民工概念界定的熱烈討論。2010年黨的中央1號文件第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞語，認為這部分群體主要是那些 “80后”、“90后”，“他們出生后就上學，上完學就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地等不是那么熟悉”，“另一方面，他們又渴望進入、融入城市社會，享受現(xiàn)代城市的文明”[2]?？傊?，作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的必然產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工從年齡、受教育程度、成長背景、戶籍、工作環(huán)境、生存狀態(tài)等進行界定已成為學術界的共識。本文認為，所謂新生代農(nóng)民工，就是指出生于20世紀80年代以后，成長于改革開放大發(fā)展時期，受教育年限較長、工作生活在城市、渴望融于城市的農(nóng)民工。

（二）新生代農(nóng)民工的主要特征

1.鮮明社會時代性。新生代農(nóng)民工處在我國改革開放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會大豐富和文化生活的多姿多彩為新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)了城市生活的精彩，他們向往城市的生活，渴望擺脫農(nóng)村融入城市，盼望接受教育和培訓以提高自身知識和技能水平，逐漸意識到只有敢于面對現(xiàn)實、面對競爭才能改變命運，并希望在公平、公正的環(huán)境下憑借自己的努力扎根于城市社會，這些都是日漸豐富的社會特征在新生代農(nóng)民工身上的具體彰顯；

2.較高職業(yè)期望性。對于新生代農(nóng)民工的父輩而言，他們進城選擇職業(yè)具有臨時性、季節(jié)性等特點，多年積淀的鄉(xiāng)村生活內(nèi)化了他們的鄉(xiāng)土情懷，繁榮的城市生活難以改變和更新他們的農(nóng)民習性。外出打工就是要掙錢并最終回到家鄉(xiāng)，對產(chǎn)業(yè)工人階層的認同感和歸屬感較低，新生代農(nóng)民工大多很少接觸農(nóng)事，對務農(nóng)既無愿望也無熱情，并且隨著在外時間的延長逐漸淡化了對家鄉(xiāng)的情感，城市生活對他們具有巨大的吸引力，外出打工的目的就是要改變農(nóng)村的生活狀態(tài)，在城市尋求更好的發(fā)展契機，他們在城市生活、工作，認同自己是城市的產(chǎn)業(yè)工人，事實上他們也已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們注重自身的職業(yè)發(fā)展，并希望通過接受教育和培訓得到收入較高的職位；

3.強烈學習愿望和融城性。城市化是指隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量向城市集中，城市的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，城市生活方式逐漸向農(nóng)村滲透的歷史過程[3]，這實際上是一個現(xiàn)代化的變遷過程。從社會學的角度來看，城市化體現(xiàn)在地域空間和精神空間上的遷移，尤其是城市移民社會心理的轉(zhuǎn)變及他們對城市的社會認同與歸屬感的形成，農(nóng)民工進城不僅是農(nóng)民在空間上移居城市，其適應性問題應是我國城市化進程中應關注的問題[4]。與父輩相比，新生代農(nóng)民工整體受教育水平提高，由于沒有或很少具有務農(nóng)經(jīng)驗，他們對土地和家鄉(xiāng)的留戀正逐步減弱，在城市流光溢彩的生活影響下新生代農(nóng)民工接受并且享受著城市現(xiàn)代化生活。而城市中現(xiàn)代技術的發(fā)展為新生代農(nóng)民工提供了一條融入城市和學習的重要文化通道，他們享受著城市文明并渴望融入城市，更愿意接受學習培訓以期在城市有更好的立足之地。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容分析

職業(yè)素養(yǎng)是近年來職業(yè)教育發(fā)展中普遍關注的一個概念，是人類在社會活動中需要遵守的行為規(guī)范，是一個人職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)[5]。職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵具有多元性、綜合性，絕大多數(shù)學者認為職業(yè)素養(yǎng)包括顯性素養(yǎng)和隱性素養(yǎng)。美國著名心理學家麥克利蘭提出“素質(zhì)冰山理論”，該理論將個體綜合素質(zhì)劃分為表面看見的 “冰山以上部分”和深藏隱蔽的“冰山以下部分”?！氨揭陨喜糠帧奔礊轱@性的職業(yè)素養(yǎng)，表現(xiàn)為知識和技能，是指一個人對某特定領域的了解和能完成某項工作或任務所具備的技術和能力。這種能力可以通過各種學習、培訓、考試等方式獲得和提高，較難區(qū)分職業(yè)者績效優(yōu)劣；“冰山以下部分”即為隱性的職業(yè)素養(yǎng)，是人內(nèi)在的、難以測量的部分，它們較難通過外界的影響而改變，但卻對人的表現(xiàn)和發(fā)展起著關鍵性的作用[6]。對于隱性的職業(yè)素養(yǎng)，不同的學者從不同的角度和定位加以界定，有的認為應包括職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)行為習慣，有的認為還應加上職業(yè)作風和職業(yè)態(tài)度，有的認為還應包括社會適應能力、社會交往能力、社會實踐能力、自學能力等[7]，有的從行業(yè)、企業(yè)視角認為應再包括團隊合作精神、心理調(diào)適能力、良好的身體素養(yǎng)等等，這些內(nèi)涵雖略有不同，但是，隱性職業(yè)素養(yǎng)決定、支撐著顯性職業(yè)素養(yǎng)，并且職位越高，所發(fā)揮的作用比例就越大，隱性職業(yè)素養(yǎng)對人的職業(yè)發(fā)展所起的作用遠遠大于顯性職業(yè)素養(yǎng)[8]，從這個意義上來說，這一點已成為共識。本文在綜合以上關于職業(yè)素養(yǎng)的論述，結(jié)合新生代農(nóng)民工自身特點和適合培養(yǎng)他們職業(yè)素養(yǎng)的有效性途徑認為，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)應重點包括職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)責任三個方面。

（一）職業(yè)道德

職業(yè)道德是職業(yè)素養(yǎng)的核心，是指從業(yè)者在職業(yè)活動中應該遵循的符合自身職業(yè)特點的職業(yè)行為規(guī)范，是人們通過學習與實踐養(yǎng)成的優(yōu)良職業(yè)品質(zhì)，它涉及了從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關系，職業(yè)道德行為規(guī)范是根據(jù)職業(yè)特點確定的，它是指導和評價人們職業(yè)行為善惡的準則[9]。職業(yè)道德與職業(yè)活動緊密相聯(lián)，是對包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的所有從業(yè)人員的基本要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展成熟、職業(yè)分化越來越精細、企業(yè)競爭日益加劇，職業(yè)道德可以提升企業(yè)文化，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益、增強企業(yè)凝聚力，助推企業(yè)科學發(fā)展，在激烈的競爭中立于不敗之地，因此企業(yè)越是持續(xù)發(fā)展，對員工職業(yè)道德水平要求就越重視。新生代農(nóng)民工多數(shù)進城就是為了收入，為了生活的更好，就業(yè)取向功利化，基本上沒有考慮為國家、為社會做貢獻，主要是為了自己[10]，因而對他們的職業(yè)道德應重點包括愛國敬業(yè)、誠實守信、忠于職守、團結(jié)奉獻等方面。

（二）職業(yè)技能

職業(yè)技能是職業(yè)素養(yǎng)的重點，是指從業(yè)者在職業(yè)活動中完成工作或任務所應擁有的技術水平和能力，作為職業(yè)素養(yǎng)外在的顯性的內(nèi)容，職業(yè)技能不是與生俱來的品質(zhì)，而是經(jīng)過后天學習、培訓的結(jié)果。職業(yè)技能是從業(yè)者勝任工作的基本衡量條件，不僅為個體發(fā)展提供發(fā)展動力，增強自身職業(yè)崗位適應能力，而且對于企業(yè)來說是推動企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。新生代農(nóng)民工在教育程度、成長背景、就業(yè)動機、職業(yè)發(fā)展等方面都有著自身的特點，較多的人接受了職業(yè)培訓，盡管受教育年限普遍延長，但其學歷水平大多仍處于義務教育和普通高中教育階段，專業(yè)技能較欠缺[11]。當今經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，科學技術日新月異，使得低技能勞動者逐步被邊緣化甚至淘汰，高技能勞動者越來越受到重視，新生代農(nóng)民工處在經(jīng)濟全球化的浪潮中，生活在城市的現(xiàn)代文明中，融城的心愿使得他們更加關注自身職業(yè)技能的發(fā)展，學習和接受培訓的愿望也更加強烈。因此，他們的職業(yè)技能應盡快整合健全培訓機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代科技，重點培養(yǎng)核心技術技能、崗位適應能力、工作學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）職業(yè)責任

職業(yè)責任是職業(yè)素養(yǎng)的關鍵，是指人們在一定職業(yè)活動中所應承擔的特定的職責，它包括人們應該做的工作和應該承擔的義務[12]。職業(yè)責任是職業(yè)素養(yǎng)中的關鍵因素，不僅是人在職業(yè)活動中的立足之本，更是關系到企業(yè)的生死存亡和興衰成敗，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。新生代農(nóng)民工的職業(yè)責任就是其所應承擔的職業(yè)活動的職責和任務，新生代農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的重要力量，他們在各行各業(yè)辛勤勞作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市文明做出了巨大貢獻。但由于戶籍制度等方面的限制以及在工作環(huán)境、社會保障、工資待遇、職業(yè)穩(wěn)定等方面不盡人意，導致他們失去了對職業(yè)的熱情和興趣，缺乏企業(yè)的歸屬感和認同感，對自身職業(yè)責任認識模糊，在職業(yè)活動中不盡責、不盡職，極大威脅著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，因此，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)責任應在保障公平、公正的就業(yè)、生活環(huán)境的基礎上，重點培養(yǎng)他們正確的國家觀、社會觀、職業(yè)觀、紀律觀，培養(yǎng)大局觀念，增強主體責任意識。

三、當前新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)存在的主要問題

本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收問卷96份、有效問卷81份，回收率和問卷有效率分別為96%，81%。

（一）調(diào)查方法

問卷法。調(diào)查內(nèi)容為：第一部分，新生代農(nóng)民工群體樣本的基本情況，包括性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等三個方面組成；第二部分為新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)中所存在的問題調(diào)查，其中劃分了職業(yè)技能素養(yǎng)、職業(yè)道德觀念、職業(yè)責任意識等三個維度。

（二）調(diào)查對象的基本情況

1．性別比例。研究調(diào)查的81名被試者中，男性有58人，占被調(diào)查者人數(shù)的72%（本問卷調(diào)查數(shù)據(jù)全保留整數(shù)，若出現(xiàn)小數(shù)均以四舍五入的形式處理）；女性有23人，占被調(diào)查者人數(shù)的28%，本次調(diào)查中男女比例基本相當，其中女性略多于男性（見表1）。

表1 “新生代”農(nóng)民工調(diào)查群體的性別比例

2．年齡結(jié)構(gòu)。所處18-25歲這一年齡段人數(shù)最少，占被調(diào)查者總數(shù)的15%，26-30歲這一年齡段總數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的53%，31-35歲這一年齡段總數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的32%（見表2）。

表2 “新生代”農(nóng)民工調(diào)查群體的年齡分布情況

3．文化程度。在本次調(diào)查中，具有小學及以下文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的9%，具有初中文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)最多，占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的44%，具有高中及中專文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的33%，其余有大專及以上文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)最少，占被調(diào)查者總數(shù)的14%（見表3）。

表3 “新生代”農(nóng)民工調(diào)查群體的文化程度情況

（三）調(diào)查結(jié)果

1.職業(yè)技能水平偏低。社會化生產(chǎn)的發(fā)展使得職業(yè)分化越來越細，對從業(yè)者的技能要求越來越高，新生代農(nóng)民工依然以從事依然以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)為主[13]。通過表4可見新生代農(nóng)民工職業(yè)技能水平情況，在四個年齡段中，持有高級職業(yè)技能職稱者人數(shù)偏少，分別在18-25歲群體中占12%，26-30歲群體中占16%及31-35歲群體中占22%，多數(shù)人只具備初級和中級職業(yè)技能職稱?？梢娦律r(nóng)民工的職業(yè)技能水平不高，究其原因，這與他們大多人在上崗之前，只接受過簡單的崗前培訓有關。而簡單的崗前培訓，難以適應大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高級技能人才的需求，因此職業(yè)技能水平偏低，依舊是其就業(yè)及職業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

表4 “新生代”農(nóng)民工職業(yè)技能水平情況

2.職業(yè)道德觀念模糊。隨著現(xiàn)代化分工的發(fā)展和職業(yè)專業(yè)化程度的提高，市場競爭日益激烈，整個社會對從業(yè)人員職業(yè)道德的要求越來越高。而新生代農(nóng)民工對職業(yè)道德的重要性認可度上的結(jié)果可見，他們的職業(yè)道德素養(yǎng)讓人堪憂。在各年齡段中，認為具備強烈職業(yè)道德的人數(shù)不到每個年齡段的三分之一，反而認為職業(yè)道德不夠強烈者不在少數(shù)，分別在18-25歲中占30%、26-30歲中占43%，31-35歲中占53%（見表5）。而這背后的原因，恐怕與新生代農(nóng)民工由于戶籍限制、就業(yè)困難、工資較低、職業(yè)不穩(wěn)定、社會保障差等原因，降低了他們對職業(yè)的滿意度和忠誠度，加之自身擇業(yè)的功利化取向，因而缺乏對工作單位的歸屬感、榮譽感等，缺乏明確的職業(yè)道德要求約束提高自身的發(fā)展。

表5 “新生代”農(nóng)民工職業(yè)道德觀念情況

3.職業(yè)責任意識淡薄。職業(yè)責任是職業(yè)活動的中心，是相關行業(yè)和從業(yè)人員對社會、企業(yè)、他人所必需承擔的職責和義務，其不僅關系到農(nóng)民工自身職業(yè)的發(fā)展，還關系到行業(yè)和國家發(fā)展的命運，因此意義深遠重大。通過表6可見新生代農(nóng)民工職業(yè)責任意識淡薄，尚且不論具有強烈職業(yè)感人數(shù)的多少，我們僅僅通過不確定自己是否具備職業(yè)責任感的人數(shù)就可知，新生代農(nóng)民工對職業(yè)責任感存在模糊感。而在這部分不能確定自己是否具備職業(yè)責任感的人中，實則大部分屬職業(yè)責任感淡薄者，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這部分人在各年齡段中占據(jù)了相當?shù)谋壤?，分別在18-25歲群體中占49%，26-30歲群體中占45%及31-35歲群體中占48%。而職業(yè)責任感意識淡薄的原因，恐與背井離鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工，由于薪資報酬、居住環(huán)境、公共服務等方面的劣勢，使得他們陷入了融不進城市生活的尷尬境地，導致他們只顧眼前的工作報酬而無暇顧及職業(yè)責任意識有關。當然，更深層的原因和他們的教育背景及自身素養(yǎng)偏低相關。

表6 “新生代”農(nóng)民工職業(yè)責任意識情況

四、新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建

新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育之開展是一個系統(tǒng)性工程，它需要政府部門、學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與農(nóng)民工的共同參與，充分發(fā)揮各個參與主體的功能與角色，以合力打造政府支持、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)推動、學校參與、新生代農(nóng)民工樂學的全方位、多面向之新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系。從各參與主體在這一體系構(gòu)建中角色之不同，具體可以從以下幾個方面展開：

（一）政府之角色：學習資源與機制的整合者

教育作為社會發(fā)展中的“公共產(chǎn)品”，它的發(fā)展需要政府的介入與推動，并在此扮演 “資源提供者”、“機制建立者”之角色。尤其是，新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，對推動教育公平、促進生產(chǎn)、活化社會階層有重要現(xiàn)實意義，它的發(fā)展更應該建立于政府主導基礎之上，并作為資源的供給者、學習機制的建立者之角色，發(fā)揮政府的資源統(tǒng)籌與調(diào)度之效用。

首先，需要整合現(xiàn)有的農(nóng)民工教育政策與組織機構(gòu)。當前，我國國家層面之農(nóng)民工教育政策就多達40余個，實施農(nóng)民工教育的部門更是包括人力資源社會保障部、教育部、財政部等國務院各個部位，政策分散、多部門管理從而影響了政策的連續(xù)性與實施效益。因此，需要從國家層面整合現(xiàn)有的農(nóng)民工教育政策、明確農(nóng)民工教育主管部門的職責，解決政策分散、管理混亂、多頭管理的現(xiàn)狀，推動農(nóng)民工教育專業(yè)化、體系化，形成系統(tǒng)化、法制化、專項化的新生代農(nóng)民工教育體系。其次，整合、利用現(xiàn)有教育機構(gòu)，鼓勵大專高校、社區(qū)大學、民間培訓機構(gòu)等開發(fā)農(nóng)民工教育課程與學制體系，為新生代農(nóng)民工提供“學歷+技能”式的培訓，滿足他們的學習需求，促進新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育的規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化。再者，營造良性的新生代農(nóng)民工學習之社會氛圍亦相當重要，消除社會對農(nóng)民工的歧視與刻板印象。對此，政府要整合相關的傳媒機構(gòu)，鼓勵媒體營造良好的農(nóng)民工學習環(huán)境與氛圍，宣揚正面的典型案例，并加大對新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育的資源投入，滿足并提升新生代農(nóng)民工的學習積極性。

（二）企業(yè)之角色：職場學習的推動者

職場學習以“問題”為中心，重在解決工作的實際難題，是職業(yè)素養(yǎng)提升最為直接、有效的管道。企業(yè)作為新生代農(nóng)民工工作、生活最主要的場所與依賴，是推動新生代農(nóng)民工職場學習的最有效動力。新生代農(nóng)民工的職場學習不僅可以促進解決工作總遇到的難題與困惑、提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，亦有助于穩(wěn)定企業(yè)的人力、凝聚企業(yè)的文化。因此，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建需要企業(yè)的積極推動與參與，并且能夠為企業(yè)發(fā)展注入新的動力與活力。基于此，企業(yè)應該把新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓納入人力資源發(fā)展戰(zhàn)略體系，為新生代農(nóng)民工提供完善的職場學習通道、建立企業(yè)內(nèi)部的學習賬戶制度、完善職業(yè)培訓在員工考核中的機制，打造學習型生產(chǎn)線、學習型部門與團體，促進新生代農(nóng)民工積極參與職場學習，從而實現(xiàn)學習型企業(yè)的構(gòu)建，推動企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）學校之角色：學習機會的提供者

學校作為傳統(tǒng)的教育推動部門，是學習資源與學習機會最主要的提供者，并扮演著社會服務的功能。因此，在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建中，學校的積極參與、資源的開放與功效尤為重要，尤其是大、專院校在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育方面更應該發(fā)揮其社會服務的功能，提供多樣化、專業(yè)化、實用性的學習資源與課程。我國目前的大、專院校資源還相對封閉，資源很少向社會普通民眾開放，這不僅造成資源的浪費，亦影響學校服務社會功能之發(fā)揮。對此，首先要開放學校教育資源，為新生代農(nóng)民工學習提供通道，并開發(fā)適合新生代農(nóng)民工學習的課程資源，合理安排上課的時間與學制，開發(fā)適合新生代農(nóng)民工學習的學習方式和、移動學習平臺，鼓勵他們業(yè)余時間走進學校。其次，學?？梢耘c企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作，建構(gòu)以新生代農(nóng)民工群體為核心的學習環(huán)境和教育體系，在新生代農(nóng)民工集中之區(qū)域與工業(yè)區(qū)、企業(yè)內(nèi)設置教學中心，為新生代農(nóng)民工提供“教育上門”之服務，方便新生代農(nóng)民工的學習。再者，學校普通課程可以向社會大眾開放，供新生代農(nóng)民工選修，并建立“終身學習時數(shù)”累積制度，在新生代農(nóng)民工學歷提升中，可以抵扣相應的學分與時數(shù)。

（四）行業(yè)協(xié)會之角色：學習質(zhì)量的評鑒者

行業(yè)協(xié)會在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著“傳送帶”、“分流器”角色，在行業(yè)發(fā)展中起到了“上掛下聯(lián)”的作用。尤其是，各行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)之標準、規(guī)范與評鑒體系，對促進行業(yè)發(fā)展具有規(guī)范意義。當然，在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，亦離不開行業(yè)協(xié)會的參與，并在此作為第三方評鑒機構(gòu)，扮演尤監(jiān)督、評鑒企業(yè)職場學習之角色。對此，各行業(yè)協(xié)會可依據(jù)本行業(yè)發(fā)展之現(xiàn)況，制定新生代農(nóng)民工職場學習的時數(shù)標準、學習方式、評鑒標準等規(guī)范體系，以此規(guī)范新生代農(nóng)民工的職場學習，并為教育機構(gòu)開發(fā)課程資源提供依據(jù)和參考。從而提升企業(yè)開展新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育的動機與質(zhì)量。另外，行業(yè)協(xié)會亦當與教育部門、大專院校、民辦教育機構(gòu)等教育團體建立聯(lián)系與溝通機制，促進企業(yè)與教育部門的合作，與教育機構(gòu)合作開發(fā)適合新生代農(nóng)民工的學習資源、課程體系。

（五）農(nóng)民工之角色：學習參與的主體

新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，最終以新生代農(nóng)民工的學習為落腳點，學習參與的核心主體是農(nóng)民工本人。因此，新生代農(nóng)民工在這一體系構(gòu)建中既是受益者、亦是主體。對此，應當發(fā)揮新生代農(nóng)民工作為學習參與之主體角色，充分發(fā)揮他們的學習主動性。因此，政府、教育部門、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會，在建構(gòu)這一體系過程中，需對新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育需求進行深入的調(diào)研，積極聽取學習參與主體的學習心聲，從而建構(gòu)契合市場需求的職業(yè)素養(yǎng)教育體系，進而提升新生代農(nóng)民工學習參與的動機與學習效果。與此同時，作為學習參與的主體，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育屬于成人教育的范疇，他們具自主學習的潛力。因此，新生代農(nóng)民工自主學習團體的建設亦相當重要。企業(yè)要積極引導新生代農(nóng)民工成立自主學習團體，以工作崗位、工作問題與職業(yè)發(fā)展等為核心，發(fā)展自主學習團體，從而形成時時學習、處處學習的樂學場景，滿足新生代農(nóng)民工多元化的學習需求，并能夠促進學習型企業(yè)、學習型社會的構(gòu)建。

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責任編輯 王國光

李輝（1975－），女，山東寧陽人，山東水利職業(yè)學院講師，研究方向為成人教育基本理論。

全國教育科學“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點課題“新型城市化中農(nóng)民市民化與成人教育因應策略研究——基于浙江省的個案研究”（編號：DKA100333），主持人：盧美芬。

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1001－7518（2015）36-0059-06