張華

摘要：建筑工程設(shè)計是對工程設(shè)計的全過程進行可行性研究的重要階段，也可以說設(shè)計階段的造價只是設(shè)計所要考慮的一部分內(nèi)容，但是這部分內(nèi)容同工程的質(zhì)量一樣與期間所有的因素都是相互聯(lián)系的，并不能孤立出來進行單獨的考慮。本文對建筑工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題進行了分析，進而提出了設(shè)計階段對工程造價控制的方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程;設(shè)計階段;存在問題;造價控制

前 ?言

建筑工程設(shè)計階段是工程項目形成的最關(guān)鍵的程序之一，這個階段的造價控制對整個項目的造價控制具有非常重要的作用和意義。工程造價的監(jiān)控由滯后性向超前性的發(fā)展，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化和需求。這也是提出在設(shè)計階段實施造價控制的必然要求。工程造價控制重心的前移，將使設(shè)計階段的重要性更加明顯。

一、設(shè)計階段造價控制對工程造價管理的重要性

以往的工程造價僅僅是核定最終的工程價款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的造價控制，而相比之下全過程造價控制的特點是動態(tài)的、事先的、主動的造價控制，并且設(shè)計階段的造價控制與施工階段的造價控制相比則更能體現(xiàn)事先性和主動性。我們之所以把設(shè)計階段的工程造價控制作為一個重要環(huán)節(jié)，是因為項目決策后設(shè)計階段的造價控制是全過程造價的第一關(guān)，只有在設(shè)計工作沒有完成之前、設(shè)計圖紙未交付實施之前把好了這一關(guān)，才能為全過程工程造價控制打好基礎(chǔ)，如果在設(shè)計階段加強了工程造價控制，設(shè)計人員在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計缺陷，工程造價就可降低，性能價格比就越多，其工程造價控制效益就明顯表現(xiàn)出來了，這樣才能真正做到花小錢辦大事，少花錢辦好事，少花錢多辦事。

二、建筑工程設(shè)計階段造價管理存在問題的分析

1.設(shè)計的專業(yè)水平并不能滿足造價管理的切實需要

而在實際的設(shè)計過程中由于設(shè)計人員對于專業(yè)有自己的主攻方向，并不能將所有技術(shù)與知識都囊括其中。比如說設(shè)計階段不僅要對工程的質(zhì)量、工期與成本進行考慮，還需要兼顧工程的安全、舒適以及美觀效果，同時還應(yīng)該對電氣安裝以及給排水工程有較深的研究與造詣。而在實際的設(shè)計工作中一般只是對建筑規(guī)范進行綜合的考慮，很難對每一個環(huán)節(jié)都進行評估與實施，這就決定了工程設(shè)計的專業(yè)水平不夠高，致使造價管理存在著不少的誤區(qū)和盲點，從而影響了工程造價管理的綜合水平。

2.設(shè)計的觀念意識比較落后

由于現(xiàn)代工程建設(shè)多樣化發(fā)展的趨勢比較明顯，這就致使不少的設(shè)計人員在工程設(shè)計的過程中更多的追求建筑結(jié)構(gòu)的新、奇以及個性化發(fā)展，而新技術(shù)、新材料在工程建設(shè)中的應(yīng)用也缺少合理的評估和計劃，隨意性比較大。這些因素給建筑設(shè)計帶來的影響就是設(shè)計忽略了工程建設(shè)是以尋求最大的投入產(chǎn)出比率為最基本的目的，對于不符合這一規(guī)律的設(shè)計理念我們應(yīng)當(dāng)取締或者是杜絕。比如說在某高校圖書館的建設(shè)中，為了美觀的效果而在一層設(shè)置了比較高大的臺階，不僅縮減了建筑的使用面積還提高了基礎(chǔ)的建設(shè)成本，此外鋼支架配合高強度玻璃的大范圍使用，更是在很大程度上上揚了工程的造價，重視美觀的同時忽略了經(jīng)濟、實用效果。

3.設(shè)計管理的方式缺少科學(xué)性

按照設(shè)計圖紙到工程建設(shè)使用的步驟來細(xì)分，工程設(shè)計至少要經(jīng)過前期的研究然后進行設(shè)計，設(shè)計完了之后進行校對、審查，最后再進行復(fù)審和審定。這樣才能確保設(shè)計的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性，也能從源頭上就控制好工程的質(zhì)量、造價以及各種性能。但在實際的造作過程中，設(shè)計使用的隨意性比較大，缺少必要的審核與管理，從而使不合理的設(shè)計存在上揚了工程的造價。

三、設(shè)計階段造價控制

1.推行設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計方案

設(shè)計是項目建設(shè)的龍頭和決定工程造價的基礎(chǔ)。設(shè)計階段是造價控制的源頭。反之，工程造價對設(shè)計起著制約作用。所以，加強設(shè)計階段的技術(shù)與造價相結(jié)合是控制造價的有效措施。方案設(shè)計是工程項目設(shè)計的中心環(huán)節(jié)，是后續(xù)一系列設(shè)計的基礎(chǔ)。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案，不僅僅要有獨特的構(gòu)思，新穎的做法，更要有合理的使用功能和經(jīng)過認(rèn)真分析的經(jīng)濟指標(biāo)。設(shè)計階段只重技術(shù)，不重經(jīng)濟是造成造價管理失控的重要原因，只有技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理的設(shè)計方案才是最理想的方案。所以，要積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，開展方案競賽，嚴(yán)格執(zhí)行既定的經(jīng)濟控制指標(biāo)——決策階段的投資估算，組織有關(guān)專家，從功能和造價兩個方面綜合考慮，優(yōu)選出經(jīng)濟上合理，技術(shù)上先進的設(shè)計方案，從設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平上綜合考慮優(yōu)選出設(shè)計單位，最終，以促使設(shè)計單位加強設(shè)計管理，從而推動設(shè)計師考慮周密，精心設(shè)計，增強經(jīng)濟觀念，強化造價意識，采用合理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和先進技術(shù)降低工程造價，從源頭上對設(shè)計階段的造價進行控制管理。

2.推行限額設(shè)計，運用價值工程，有效控制造價

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。也就是將上一階段批準(zhǔn)的造價控制下一階段的設(shè)計，并以控制工程量為主。限額設(shè)計實際上是對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、各設(shè)計階段的經(jīng)濟控制指標(biāo)等方面的多重控制。工程設(shè)計實質(zhì)上是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，限額設(shè)計的本質(zhì)是投資控制的主動性。推行限額設(shè)計，將經(jīng)濟意識貫穿于整個設(shè)計階段，是主動控制造價的有效措施，也是設(shè)計階段造價控制的核心。

一般的工程項目的設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。而影響投資最大的階段是初步設(shè)計階段。初步設(shè)計是在確定的設(shè)計方案的基礎(chǔ)上對于工程項目內(nèi)容的具體落實，也就是說，投資估算也是控制初步設(shè)計的經(jīng)濟指標(biāo)，初步設(shè)計中確定的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計中的全部內(nèi)容一定要受到設(shè)計概算的控制，而依據(jù)施工圖編制出的施工圖預(yù)算就是工程造價，而施工圖預(yù)算即工程造價就是控制施工階段的經(jīng)濟指標(biāo)。以上各階段的經(jīng)濟指標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者。

3.加強設(shè)計合同管理，控制工程造價

合同是造價管理的綱領(lǐng)性文件，因此，在設(shè)計合同簽訂階段就要充分結(jié)合工程造價管理，應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對涉及到的責(zé)任和費用都應(yīng)在合同中有明確的約定，針對目前設(shè)計院管理不夠，設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計圖質(zhì)量不高，設(shè)計變更隨心所欲的現(xiàn)象，設(shè)計費不可一次付清，必須留置設(shè)計質(zhì)保金，作為對設(shè)計圖質(zhì)量的約束。要在設(shè)計合同的經(jīng)濟條款里明確設(shè)計變更的額度限制條款，如因設(shè)計變更或設(shè)計錯誤導(dǎo)致了工程費用的增加超過了施工合同中的工程造價的一定比例時，則扣罰一定的設(shè)計質(zhì)保金。在設(shè)計合同中要有對設(shè)計人員的考核約束限制條款，對在設(shè)計中不考慮經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)計人員要限制參與設(shè)計。采取一定的約束力實際上是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

四、結(jié)束語

綜合上述，設(shè)計階段的工程造價控制卻影響了整個工程造價的全過程，因而在設(shè)計階段加強對工程造價的控制是十分重要的，我們必須認(rèn)真分析設(shè)計階段中工程造價存在的問題，合理地確定造價和有效地控制造價，使工程的成本和進度得到有效地控制。

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