李鵬鵬

摘要：建筑工程預(yù)算是施工設(shè)計(jì)階段中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是建設(shè)施工單位需要完成工程項(xiàng)目的所有花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)值。由于建筑工程預(yù)算在施工實(shí)施階段之前就產(chǎn)生了，因此有著很大的不確定性，這就造成了預(yù)算存在局限性。因此，在工程預(yù)算實(shí)施的過程中要盡可能的減少工程變更，加強(qiáng)工程預(yù)算執(zhí)行力度，培養(yǎng)一支可靠的管理團(tuán)隊(duì)，才能夠真正意義上達(dá)到減少資源浪費(fèi)，增加效益目的。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程預(yù)算;工程造價(jià)控制

一、在工程造價(jià)控制中影響建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

1.設(shè)計(jì)的修改

在工程的實(shí)施的過程中，常常發(fā)生項(xiàng)目變更，這種變更是由多種可能性引起的，其中設(shè)計(jì)缺陷，業(yè)主意愿或者一些客觀的條件發(fā)生了變化而需要變更設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的變更。由于外在的條件發(fā)生了變化，建筑的設(shè)計(jì)也要相應(yīng)的進(jìn)行修改，以便能夠適應(yīng)建設(shè)的需要，但是預(yù)算不具備預(yù)測這種情況的發(fā)生，所以常常導(dǎo)致結(jié)算超過預(yù)算。

2.建筑材料市場

由于我國采用的是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度，在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下，建筑材料的價(jià)格受到市場的調(diào)控，行情的不同，建材的市場價(jià)格往往發(fā)生較大的波動(dòng)，并且這種波動(dòng)往往是上升的趨勢，而預(yù)算中往往是根據(jù)工程管理部門定期公布的價(jià)格信息設(shè)計(jì)的，并不具有時(shí)效性，隨著時(shí)間的變化，材料的價(jià)格往往發(fā)生較大的變化。

3.國家政策性的調(diào)價(jià)

由于國家參與諸多工程，特別是房地產(chǎn)工程的宏觀調(diào)控，但是在工程的施工的過程中，始終是按照之前的政策制定的預(yù)算，每個(gè)階段都有一定的步驟。不能顛倒，而在工程進(jìn)度的過程中，由于國家政策的頒布，往往需要建筑工程進(jìn)行調(diào)整以符合國家的政策法規(guī)。

4.現(xiàn)場不確定因素

在工程施工的過程中，由于施工承包人經(jīng)常需要一些臨時(shí)的用工，機(jī)械，以及設(shè)計(jì)變更等造成的返工等等一系列不包含在工程預(yù)算中需要解決的問題，因此施工現(xiàn)場各種不確定的因素產(chǎn)生的原因多種多樣，是非常難于控制的因素。

5.管理預(yù)算的人員

通常情況下對于工程預(yù)算的管理都是由單位自己組織人員，對工程項(xiàng)目進(jìn)行審核實(shí)行監(jiān)督管理，但是大部分的企業(yè)都不具備這方面的專業(yè)人士，預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)的素質(zhì)不能滿足工程建設(shè)的要求，造成很多組建好的團(tuán)隊(duì)不能很好的管理預(yù)算，甚至一些單位的預(yù)算管理只是一個(gè)閑置的部門。如果出現(xiàn)上述的情況，再好的預(yù)算都不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

二、建筑工程造價(jià)控制的問題

1.工程造價(jià)控制法制不健全

對建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制必須符合相關(guān)的法律法規(guī)，否則將會(huì)不可避免地導(dǎo)致工程造價(jià)控制的混亂，并進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量與進(jìn)度。通常來講，對建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制的前提與基礎(chǔ)是保證建筑工程的質(zhì)量與水平，一旦這一基礎(chǔ)與前提失去了保障，那么對建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制就是毫無意義的。我國相關(guān)法律法規(guī)的長期缺位導(dǎo)致工程造價(jià)與工程質(zhì)量一直處于一種矛盾狀態(tài)。

2.投資決策階段工程造價(jià)控制缺乏

投資決策階段也是整個(gè)建筑工程的關(guān)鍵階段，這一階段的資金消耗也是非常大的，如果不進(jìn)行有效的控制，就會(huì)在不同程度上導(dǎo)致工程造價(jià)的升高與增加。從目前來看，我國大部分建筑工程項(xiàng)目對投資決策階段的工程造價(jià)缺乏有效的控制，這樣一來，工程造價(jià)不斷增加的現(xiàn)象也就不可避免了。

3.工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制薄弱

長期以來，我國的建筑工程項(xiàng)目對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)缺乏有效的控制，從而在很大程度上導(dǎo)致了整個(gè)工程造價(jià)的增加。從某種程度上來說，為了更好的實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的有效控制，必須從工程設(shè)計(jì)階段、立項(xiàng)階段就采取有效措施，從源頭控制好建筑工程的造價(jià)。

4.造價(jià)控制觀念落后

建筑工程的造價(jià)控制普遍存在著觀念陳舊、思想落后的問題。造價(jià)控制觀念落后的一個(gè)重要原因則在于政府過多的干預(yù)與束縛。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)的一些思想、理念等已經(jīng)越來越無法適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，迫切需要加以改進(jìn)。

三、工程造價(jià)超預(yù)算的控制對策

1.工程造價(jià)的預(yù)算編制

在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價(jià)的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價(jià)預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容，工作人員在進(jìn)行綜合的實(shí)地考察之后，才能合理的進(jìn)行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計(jì)圖紙、工程勘查報(bào)告、地形測量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察充分了解預(yù)算的收費(fèi)和定額，制定統(tǒng)一的價(jià)格預(yù)算。

2.提升對施工材料概預(yù)算的能力

在投資總額當(dāng)中，材料花費(fèi)所占比例較大，因此科學(xué)的進(jìn)行材料價(jià)格的預(yù)算對于節(jié)約建筑施工成本來說意義重大。在編制概預(yù)算的過程中，編制人員需要深入考察，從而很好的對材料出處、運(yùn)輸成本及管理手段等方面進(jìn)行了解。

3.工程造價(jià)調(diào)整審批的嚴(yán)格實(shí)施

在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目的變更現(xiàn)象，如設(shè)計(jì)缺陷、客觀原因、人為原因等因素的影響，都會(huì)使工程造價(jià)的項(xiàng)目變更受到影響。往往在這一情況之下，項(xiàng)目的增加會(huì)對工程的造價(jià)產(chǎn)生重大的影響，引起造價(jià)的超支現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。因此，控制人員應(yīng)在最佳實(shí)施的基礎(chǔ)之上，對工程造價(jià)的審批工作進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)整，加強(qiáng)其監(jiān)督工作，控制工程的超價(jià)、超量，使變更影響降至最低。

4.工程造價(jià)預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高

工程造價(jià)的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識(shí)性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價(jià)預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)和法律、法規(guī)，對投資控還要具有較好的職業(yè)道德，對專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行扎實(shí)的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。為此，在工程造價(jià)的預(yù)算管理中，要不斷地對管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，充分給予他們繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)，創(chuàng)建一個(gè)良好的教育平臺(tái)。

5.選擇適合的施工單位

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不可避免的帶來了各項(xiàng)投資因素，如人力、用地、材料等費(fèi)用的與日俱增。這就要求企業(yè)選擇適合的施工單位，提升對施工的概預(yù)算能力，從而促進(jìn)節(jié)約化工程的順利進(jìn)行。在施工單位確定之后，安裝建筑設(shè)備、選擇施工場地、購置建筑材料等工序便可開展，這些過程要按照科學(xué)合理、優(yōu)化配置的要求進(jìn)行。

6.提高資金使用率

在計(jì)算工程各指標(biāo)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，對建筑周期長短、混凝土標(biāo)號(hào)及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時(shí)，要對剩余建材、臨時(shí)計(jì)價(jià)工程等進(jìn)行資金折算工作。要及時(shí)做好回收費(fèi)用的計(jì)算，對于臨時(shí)計(jì)價(jià)工程，要進(jìn)行施工工期、施工設(shè)備等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從而提高資金使用率。

四、結(jié)束語

總之，我國在建筑工程預(yù)算上雖然取得了飛速發(fā)展，但通過一系列分析，依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在行業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期。因此，加強(qiáng)對建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析，對確保工程造價(jià)的質(zhì)量有著重要意義。

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