張志強(qiáng)

摘要：目前，電力施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施，但由于近年來(lái)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高，致使施工過(guò)程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過(guò)分析，總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的主要問(wèn)題。本文介紹了電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)，就電力工程施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，并且對(duì)加強(qiáng)電力工程施工管理提出對(duì)策，希望對(duì)電力施工管理人員的工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工管理;問(wèn)題探討

前 ?言

近年來(lái)，隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的快速發(fā)展，人們對(duì)電力工程建設(shè)不僅在于使用功能的滿足以及工程本身的安全，更主要是在于城鄉(xiāng)整體電力系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，改善人民生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。城鄉(xiāng)電力工程建設(shè)管理是全方位的，要求電力工程的施工日常管理必須正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。現(xiàn)就電力工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并建議性的提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的任務(wù)，具體可以歸納為以下幾點(diǎn)：

全面完成生產(chǎn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)（含產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量、工期、資金、成本、利潤(rùn)和安全等）。按施工規(guī)律組織生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，實(shí)現(xiàn)高效率和高效益。搞好勞動(dòng)組織和班組建設(shè)，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的思想和技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，使人流、物流高效有序。優(yōu)化專業(yè)管理，建立完善管理體系，有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的投入和產(chǎn)出。

二、電力工程管理中存在的問(wèn)題

1.電力工程管理力度不完善

在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，既起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用，在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個(gè)部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。

2.管理人員整體素質(zhì)有待提高

管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識(shí)，缺少控制造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而造成設(shè)備訂貨時(shí)價(jià)格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒(méi)有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購(gòu)，結(jié)果往往大大突破控制價(jià)。

3.工程質(zhì)量狀況不佳

目前，我國(guó)電力工程施工質(zhì)量水平有所提高，施工技術(shù)及施工機(jī)械水平更新很快，新的材料和技術(shù)逐步推廣運(yùn)用。在當(dāng)前新的質(zhì)量形勢(shì)下，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作較為突出，用戶對(duì)工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，政府對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格，企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量整體水平的保證更加蕈視。工程質(zhì)量參差不齊，建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范，施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，施工追趕進(jìn)度，造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問(wèn)題。另外，工程監(jiān)理不能到崗到位，不能完全行使監(jiān)理權(quán)力，管理職能有待正常發(fā)揮。

4.質(zhì)量責(zé)任不明確

目前的電力工程市場(chǎng)是建設(shè)單位權(quán)利獨(dú)大，施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系。一方面建設(shè)單位不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利;另一方面是監(jiān)理外聘人員居多，水平低責(zé)任感不強(qiáng)。

三、電力工程管理問(wèn)題的對(duì)策

1.完善管理制度

一般從事電力工程建沒(méi)的科技人員，甚至是從事電力工程建設(shè)與管理的專業(yè)人員，還存在著諸多陳舊的模糊認(rèn)識(shí)和片面看法。以為電力工程就是“架設(shè)線路、電網(wǎng)維護(hù)、變電設(shè)備改造”等。電力工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，“電力工程”的含義很廣，它包含電力系統(tǒng)的組織、規(guī)劃、建設(shè)和管理等諸多方面。因此，它與城鄉(xiāng)的生存與發(fā)展緊密相連，與人民的生活生產(chǎn)息息相關(guān)。電力工程不僅是滿足人民的用電需求，而且關(guān)系到城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系;國(guó)家要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要繁榮，生活質(zhì)量要提高，電力工程基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于“前提”和“先決”的地位?，F(xiàn)代化的城鄉(xiāng)發(fā)展就必須有現(xiàn)代化的電力工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的電力工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并切實(shí)做好這方面的工作。首先，電力工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使電力工程的建設(shè)更符合城鄉(xiāng)的發(fā)展需求，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的日新月異，大部分城市和鄉(xiāng)村均開(kāi)始關(guān)注電力工程設(shè)計(jì)問(wèn)題，但關(guān)注的重點(diǎn)是電網(wǎng)的覆蓋面和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，而對(duì)城鄉(xiāng)電力工程的重要組成部分;如：智能建筑的電氣設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。電力工程只注重自身的功能性，而忽視其對(duì)建筑物的影響，使得節(jié)能建筑的推廣較為緩慢。例如城鄉(xiāng)一體化電力工程的建設(shè)，為了解決偏遠(yuǎn)山區(qū)人民的用電問(wèn)題，近年來(lái)新架設(shè)了很多供電線路。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，電力工程建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊的思想觀念，創(chuàng)新管理，確保電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。

2.提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)

要廣泛利用國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以利于各類人才脫穎而出。要以人為本，創(chuàng)造良好的氽業(yè)文化，加強(qiáng)食業(yè)職工的人生觀、世界觀教育。一個(gè)企業(yè)的絳營(yíng)只有通過(guò)管理不斷創(chuàng)新和職工綜合素質(zhì)的提高，才能不斷推動(dòng)企業(yè)向酊發(fā)展。電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理，要根據(jù)自己的施工特點(diǎn)，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本項(xiàng)目的管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)有效的切實(shí)可行的規(guī)章制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)電力施工企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地。

3.緊抓質(zhì)量、進(jìn)度、成本

對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程來(lái)說(shuō)，要在有限的條件下實(shí)現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的管理目標(biāo)，應(yīng)對(duì)目標(biāo)三要素分別進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各自的影響因素，找到控制的方法和途徑。抓住了這三要素就等于抓住了主要矛盾、就抓住了綱、就把握住了施工管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將任何準(zhǔn)備和變動(dòng)都圍繞這三點(diǎn)進(jìn)行，就可以使得技術(shù)管理、安全管理、工程檔案管理等多個(gè)板塊協(xié)調(diào)有目標(biāo)、有中心的進(jìn)行。要把握和處理好工期，質(zhì)量和成本這三者的關(guān)系，質(zhì)量是根本是前提，工期是重點(diǎn)是核心，成本是目標(biāo)是落腳點(diǎn)，將這三者的要求貫穿在整個(gè)施工管理中，是建立正常的生產(chǎn)秩序，加快建設(shè)速度，高質(zhì)量、高功效、低消耗，保證安全施工的核心工作的關(guān)鍵點(diǎn)。

4.注重科技創(chuàng)新

在現(xiàn)實(shí)的電力工程中，很多施工團(tuán)隊(duì)不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀。不謀求科技創(chuàng)新，在原有的技術(shù)水平上不停的“炒現(xiàn)飯”，甚至不假思索的跟著前人走老路，甚至沿襲舊人的不好的習(xí)俗，我認(rèn)為在健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的基礎(chǔ)上，必須要在施工團(tuán)隊(duì)中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和探索意識(shí)。一個(gè)創(chuàng)新的施工管理理念，一種創(chuàng)新的施工科技手段不僅對(duì)工程項(xiàng)目管理和一個(gè)企業(yè)的生存周期極為重要，也是提高國(guó)內(nèi)電力工程施工管理水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際電力工程接軌的重要前提。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工程施工管理是一門科學(xué)，而保證電力建設(shè)中得安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，是每個(gè)電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。

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