國相

東興，自古承載了西南邊陲通江達(dá)海的藍(lán)色夢(mèng)想，是中國和越南唯一的海陸相連的口岸城市，與芒街一河之隔、一橋相連，形成了邊貿(mào)口岸難得的“一城兩國”格局。

東興，位于廣西沿海的最西端，對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”來說，東興是陸地和海上的雙起點(diǎn)。地理位置的優(yōu)勢(shì)，令東興正迎來又一輪開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇。

北侖河是“中越邊境第一界河”，河的北邊是中國廣西東興，河的南邊是越南芒街。站在北侖河岸邊，可以欣賞到對(duì)岸的異國風(fēng)景，還能聽到河對(duì)面小販叫賣的聲音，正所謂“向前走一步出國，向后退一步回家”，這是對(duì)東興和芒街居民生活的形象比喻。

東興市與越南芒街市在地理上實(shí)際就是一座城市，憑借“一城兩國”的先天優(yōu)勢(shì)，中越兩國商貿(mào)、旅游的往來與合作還將更加深入，形式也會(huì)越來越多樣化。

對(duì)此，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)主任金碩認(rèn)為，廣西東興是中國大陸唯一既沿海又沿邊、跨一市二區(qū)且面積最大的試驗(yàn)區(qū)，擁有“兩廊一圈”核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，東興市也是中國與東南亞各國來往的便捷通道，與越南芒街市隔河相望。東興與芒街兩地商貿(mào)來往歷史悠久，20世紀(jì)三四十年代，東興成為中國與東南亞及美、英、法等國的重要通商口岸，因商賈云集，市場(chǎng)繁榮，曾有“小香港”之稱。經(jīng)過多年的發(fā)展，東興-芒街已經(jīng)形成了中國——東盟大商貿(mào)大流通的合作平臺(tái)，“一城兩國”的合作模式正在彰顯成效。

金融改革風(fēng)生水起

對(duì)于幾年前中越邊境的地?cái)傘y行，許多人都記憶猶新。

金碩就是其中之一。當(dāng)時(shí)，金碩出差至此，那時(shí)候的東興大街上，處處可見在一張簡(jiǎn)易桌子上堆放著大量人民幣、越南盾。

“地?cái)傘y行可以說是中越邊貿(mào)發(fā)展的一大特色。以前，人民幣和越南盾沒有官方的兌換匯率，中國商人每天都要和越南做生意，兌換匯率就由地?cái)傘y行說了算，而相鄰兩家的地?cái)傘y行的匯率可能大相徑庭。地?cái)傘y行看似規(guī)模很小，但其能耐可能令人意想不到，據(jù)說一個(gè)電話就可以調(diào)動(dòng)數(shù)千萬元資金，”金碩感嘆道。

公開資料顯示，最盛時(shí)期，中越邊境三分之二的貿(mào)易都由地?cái)傘y行結(jié)算。那些高高在上的商業(yè)銀行在人民幣與越南盾現(xiàn)鈔兌換時(shí)，還要放下身段打聽地?cái)傘y行的匯率。

如今，這一局面正在快速改變。2013年11月，廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批啟動(dòng)，東興試驗(yàn)區(qū)沿邊金融綜合改革先行先試，一批“先行先試”金融政策紛紛落地，比如，東盟貨幣業(yè)務(wù)中心設(shè)立，廣西第一筆跨境資金池業(yè)務(wù)落地等等。

與此同時(shí)，東興試驗(yàn)區(qū)開始實(shí)施個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算過去主要針對(duì)法人機(jī)構(gòu)；對(duì)個(gè)人，浙江義烏是全國第一個(gè)吃螃蟹，而東興試驗(yàn)區(qū)緊隨其后。

《廣西邊境個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，收付金額80萬元以下跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)憑身份證就可以直接辦理，對(duì)于個(gè)人單筆80萬元以上跨境貨物貿(mào)易結(jié)算，只要個(gè)人出具貿(mào)易真實(shí)性的承諾書，也可以快速辦理。試驗(yàn)區(qū)試行個(gè)人27種本外幣自由兌換，使區(qū)內(nèi)貿(mào)易更加便利，并使東興成為全國首個(gè)試點(diǎn)人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務(wù)的地區(qū)。

“以前匯一筆款回越南要花幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在一分鐘就辦好了。中國的銀行服務(wù)越來越方便了?！眲倓偘旬?dāng)天匯款匯回越南的阮靜用流利的漢語說，手續(xù)簡(jiǎn)化了許多，相關(guān)費(fèi)用也降低了，節(jié)省了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù)，給她的跨國生意帶來了極大便利。

這項(xiàng)新政也促進(jìn)了東興邊貿(mào)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從去年7月10日試點(diǎn)開始，到2014年11月30日，東興試驗(yàn)區(qū)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量約210億元，同比增長1.8倍。

值得一提的是，東興試驗(yàn)區(qū)還實(shí)施企業(yè)“先照后證”登記制度改革、越南籍自然人經(jīng)營登記管理、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等13項(xiàng)先行先試政策，激發(fā)了市場(chǎng)活力，帶動(dòng)了東興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在2014中越邊境（東興—芒街）商貿(mào)·旅游博覽上，一位越南商人介紹了他們?cè)谥袊_店如何把收到的錢款弄回越南的經(jīng)過，“顧客來店里購物，我們只開單，他們?nèi)ソ謱?duì)面的結(jié)算中心交款，然后拿交款收據(jù)來提貨。結(jié)算中心將代收的貨款存入我們的人民幣賬戶，或者兌換成越南幣存入越南盾賬戶，然后再匯入越南的相關(guān)銀行，我們老板在越南就可以直接取款了?！?/p>

對(duì)此，金碩認(rèn)為，在新形勢(shì)下，充分利用現(xiàn)代金融手段，做實(shí)人民幣國際化邊貿(mào)結(jié)算創(chuàng)新，完善邊貿(mào)金融體系，是東興最好的抓手。而個(gè)人跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)等多項(xiàng)重大舉措的推出，將重塑中越邊貿(mào)金融版圖。

跨國上班族30秒通關(guān)

早上出國打工，晚上回國休息。由于便利的交通條件和通關(guān)政策，在東興和芒街之間，涌現(xiàn)出特殊的“跨國上班族”，并成為邊境的一道風(fēng)景。

每天清晨，他們拿著邊境通行證經(jīng)過專用的通道輕松跨出國門，到另一個(gè)國度去上班，中午，他們又趕回自己國家的家里吃午飯……一天往返四次，一年四季，周而復(fù)始。

“我在芒街租房開了一家經(jīng)營電子產(chǎn)品的小店，白天到越南上班，下班后回國吃飯睡覺?！睆男≡跂|興長大的張娟興高采烈地說：“很多人都是在東興買房子居住，到越南芒街上班?！?/p>

金碩經(jīng)過對(duì)芒街的考察發(fā)現(xiàn)，像張娟的中國商人起碼有上萬人，他們正在實(shí)踐著資本、資源、勞動(dòng)力的跨國界流動(dòng)。

與此同時(shí)，來自新華網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，每天，近3000名越南客商提著裝滿商品的大袋子，從口岸自助通關(guān)通道匆匆進(jìn)入中國境內(nèi)，每人手續(xù)驗(yàn)證過程還不到30秒。

東興市官員曾對(duì)外介紹，作為廣西與越南廣寧省共建的中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重要組成部分，東興邊貿(mào)中心全部建成后，將為兩國邊民新增就業(yè)崗位2萬個(gè)，年市場(chǎng)交易額300億元人民幣以上。

邊民互市貿(mào)易如火如荼

眾所周知，東興邊境貿(mào)易以當(dāng)?shù)剡吤窕ナ匈Q(mào)易為主。東興，自古承載了西南邊陲通江達(dá)海的藍(lán)色夢(mèng)想；而越南芒街如今已是越南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，明顯地促進(jìn)了東興與芒街這兩座城市的邊貿(mào)發(fā)展。

在東興北侖河畔，邊民互市區(qū)與越南芒街隔河相望?？粗と藢⒁幌湎浔鶐~分級(jí)、過磅、加冰、裝箱，準(zhǔn)備發(fā)往全國各地，東興市從事多年海產(chǎn)品生意的黃明笑逐顏開。這位福建商人，4年前搬進(jìn)東興互市貿(mào)易區(qū)北部灣國際海產(chǎn)品市場(chǎng)，成為這里的首批商家之一，見證了北侖河兩岸市場(chǎng)的變遷。

而往來于東興與越南芒街之間的大小貨車絡(luò)繹不絕，中國的日用品、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物資不斷運(yùn)往越南；而越南的橡膠、紅木家具、農(nóng)產(chǎn)品、海鮮等也源源不斷地流進(jìn)中國。

在東興市新華街、中山路等繁華路段，大多數(shù)專營越南商品的店鋪老板都是越南商人。流動(dòng)在大街上推銷越南香煙、香水、小飾品等的越南小販也是隨處可見。每天，都有上千萬元的越南貨物從邊民互市區(qū)過境中國，邊境貿(mào)易非常紅火，各路商賈搶灘悄然成風(fēng)。

位于東興口岸的國門風(fēng)情一條街，如今已經(jīng)變成了熱鬧繁華的邊民互市貿(mào)易中心：熙熙攘攘的人群、繁忙的交易場(chǎng)面，令這個(gè)地處中越邊境的中國一類口岸城市呈現(xiàn)出一派繁華忙碌的景象。

“目前，來邊境互市點(diǎn)做邊貿(mào)生意明顯增多。由過去每天幾百人發(fā)展到目前的三千人?！敝性竭吤窕ナ匈Q(mào)易交易結(jié)算中心主任項(xiàng)建成說。

數(shù)據(jù)也顯示，2014年1-10 月份東興邊貿(mào)總額和邊民互市總額已分別達(dá)到了181.12 億元人民幣和 130.18 億元人民幣。

在金碩看來，作為一個(gè)縣級(jí)市，不管是在廣西自治區(qū)，還是從全國范圍來看，“東興速度”都讓人望塵莫及。