本刊記者 徐 華
蕭瑟的寒風(fēng)吹亂行業(yè)的陣腳,而頂層設(shè)計(jì)的款款而來(lái),又為市場(chǎng)注入新的希望。
2014年,注定是一個(gè)不平靜的年份:以“失聯(lián)”開(kāi)始,又以“失聯(lián)”結(jié)束;世界政治的躁動(dòng),更為經(jīng)濟(jì)的低迷憑添了幾許悲壯。世界經(jīng)濟(jì)格局重塑的前夜,緊張與不安交錯(cuò),失望與希望交織。蕭瑟的寒風(fēng)吹亂行業(yè)的陣腳,而頂層設(shè)計(jì)的款款而來(lái),又為市場(chǎng)注入新的希望。這一年,合作攜新內(nèi)涵延續(xù),博弈隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇升溫,發(fā)展伴新常態(tài)升級(jí)。無(wú)論現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想多么遙遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的腳步卻依然堅(jiān)定。
2014年,大宗商品價(jià)格跌勢(shì)慘烈。雖然原油價(jià)格也遭遇重創(chuàng),但是在所有大宗商品當(dāng)中,年度“跌勢(shì)最慘”大獎(jiǎng)還是屬于鐵礦石。鐵礦石價(jià)格全年下跌超過(guò)50%,略勝于原油的45%。力拓、必和必拓和淡水河谷在鐵礦石熊市中依然拒絕減產(chǎn)導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格“一路向南”。但是在供給端明顯過(guò)剩和中國(guó)需求大幅下降的情況下,三大巨頭依然考慮在2015年增加產(chǎn)能。
2014年,危機(jī)蔓延這股惱人的寒風(fēng)終于將鉗制中國(guó)鋼鐵與干散貨運(yùn)輸多年的鐵礦石價(jià)格拉下馬。但供需雙方地位的逆轉(zhuǎn)并沒(méi)有帶來(lái)像石油運(yùn)輸市場(chǎng)那樣喜人的景象,干散貨運(yùn)輸一派沉寂,BDI指數(shù)全年低垂眼簾,就這樣悶悶不樂(lè)地挨過(guò)了一年。市場(chǎng)依然寒冷,有人認(rèn)為,大家都在等待春天,但可以肯定的是,2008年以前那樣的春天將一去不復(fù)返了。石頭不再瘋狂,黑金黯然失色,航運(yùn)業(yè)的信心指數(shù)又重回谷底。這是一種新的常態(tài),而在此新常態(tài)下,抱團(tuán)取暖依然是企業(yè)過(guò)冬的不二法寶,企業(yè)間紛紛尋求合作,并不斷調(diào)整各自的位置,避開(kāi)對(duì)方的棱角,又能借助對(duì)方的溫度。多一份一笑泯恩仇的豁達(dá),就會(huì)少一份寒冷中的孤寂。
9月12日,淡水河谷與中國(guó)遠(yuǎn)洋在北京簽署了鐵礦石船運(yùn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。一紙協(xié)議,似乎讓兩位巨頭之間的矛盾化作往事云煙。兩周之后,招商輪船公告,其全資子公司香港明華獲得淡水河谷25年鐵礦石包運(yùn)合同。根據(jù)以上協(xié)議,中國(guó)遠(yuǎn)洋和招商輪船將新造20艘40萬(wàn)噸級(jí)VLOC用來(lái)承運(yùn)淡水河谷的鐵礦石。與此同時(shí),淡水河谷與中國(guó)其他航運(yùn)公司都加緊了合作的步伐。
失之東隅,收之桑榆。雖然淡水河谷貢獻(xiàn)了部份鐵礦石的運(yùn)輸權(quán),但在鐵礦石極度深寒之前卻終于叩開(kāi)了世界最大鐵礦石消費(fèi)國(guó)的大門(mén)。隨著中國(guó)航運(yùn)業(yè)與淡水河谷的前嫌盡釋,中國(guó)港口等待多年的大船靠港時(shí)代已悄然拉開(kāi)序幕。在7月與巴西圖巴郎港結(jié)成友好港口的基礎(chǔ)上,11月23日江蘇連云港由江蘇省委書(shū)記親自帶隊(duì)再度前往巴西商談合作。然而,此時(shí)除連云港之外,大連、青島、日照、寧波舟山港都有承接40萬(wàn)噸級(jí)大船的能力,對(duì)與淡水河谷結(jié)緣都表現(xiàn)出志在必得的決心,那么,最后到底會(huì)花落誰(shuí)家?12月10日,謎底揭曉,青島港“捷足先登”,與淡水河谷簽署了《青島港與馬德拉港建立友好港關(guān)系協(xié)議書(shū)》,并計(jì)劃攜手打造“淡水河谷?青島港鐵礦石分銷中心”。有消息稱,目前的超大船舶還必須通過(guò)減載進(jìn)港,但正常進(jìn)港指日可待。
這方已化干戈為玉帛,那方又在招兵買馬,聚草囤糧。風(fēng)風(fēng)火火的萬(wàn)箱船打造行動(dòng),不斷升級(jí)擴(kuò)大,不管主動(dòng),還是被動(dòng),各大集裝箱航運(yùn)企業(yè)都已經(jīng)清醒地意識(shí)到大船將是擠入主流的入場(chǎng)券。2013年,馬士基航運(yùn)20艘18270標(biāo)箱的3E系列第一艘船問(wèn)世。隨后,中海集運(yùn)和阿拉伯海運(yùn)分別訂造5+1艘19000標(biāo)箱船和18540標(biāo)箱船;地中海航運(yùn)同有關(guān)船東簽訂了18440標(biāo)箱新船的租賃合同;達(dá)飛輪船把在建的8艘新船容量從16000標(biāo)箱提升為17700標(biāo)箱。此外,赫伯羅特宣稱,G6聯(lián)盟六家成員公司將在未來(lái)三年內(nèi)每家訂造2艘或4艘18000+標(biāo)箱級(jí)別船,總數(shù)達(dá)12艘或24艘。去年11月18日,中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司的當(dāng)今世界最大集裝箱船19100TEU“中海環(huán)球”輪正式交付投入運(yùn)營(yíng),并成功掛靠6個(gè)港口。沒(méi)有18000TEU船的公司無(wú)法同擁有這類船的公司在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上相匹敵。大船競(jìng)賽必將導(dǎo)致運(yùn)力的進(jìn)一步過(guò)剩和運(yùn)價(jià)的受壓,最終損害行業(yè)底線。這是一個(gè)兩難的問(wèn)題。未來(lái)幾年,運(yùn)價(jià)的持續(xù)改善幾乎是一種奢望,運(yùn)力仍將過(guò)剩,利潤(rùn)率幾乎不會(huì)有任何變化。慘淡的預(yù)期并沒(méi)有抑制一些班輪公司的持續(xù)投資和規(guī)模擴(kuò)張,他們的意圖是尋求更好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。
大船加速大聯(lián)盟的形成。事實(shí)上,集裝箱航運(yùn)從來(lái)不乏聯(lián)盟的基因,航線、集裝箱網(wǎng)絡(luò)、船舶的互補(bǔ)性會(huì)大大增強(qiáng)聯(lián)盟的競(jìng)爭(zhēng)力。2013年6月馬士基(Maersk)、地中海航運(yùn)(MSC)和達(dá)飛輪船三家公司宣布擬建P3網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,一時(shí)間,聯(lián)盟的大時(shí)代開(kāi)啟。世界前二十大集裝箱船公司,不是已在聯(lián)盟之中,就是正在加入聯(lián)盟的路上。2014年上半年,從來(lái)不參加任何聯(lián)盟的長(zhǎng)榮海運(yùn)加入CKYH聯(lián)盟,建立CKYHE聯(lián)盟;隨著中海集運(yùn)和阿拉伯海運(yùn)的加入,該聯(lián)盟改名為A7聯(lián)盟。同樣在2014年上半年,南美輪船的集裝箱運(yùn)輸部門(mén)并入赫伯羅特。本以為,P3、A7、G6,這三個(gè)超級(jí)聯(lián)盟將最后終結(jié)集裝箱航運(yùn)業(yè)的聯(lián)盟大戲。然而,6月17日,隨著中國(guó)商務(wù)部對(duì)P3的否決,P3聯(lián)盟隨即瓦解,這又為充滿變數(shù)的市場(chǎng)注入了不確定因素。世界最大的那些集裝箱承運(yùn)商在組建更強(qiáng)大的新聯(lián)盟時(shí),業(yè)界可以見(jiàn)識(shí)到他們永不言敗的戰(zhàn)斗精神。P3遭否決之后,這些班輪巨頭猶如訓(xùn)練有素的拳擊手,在被對(duì)手擊倒之后,迅速?gòu)牡厣险酒饋?lái)進(jìn)行下一輪攻擊。他們提出了更多的聯(lián)盟建議,使托運(yùn)人目不暇接。不到一個(gè)月的時(shí)間,全球集裝箱班輪業(yè)最大的兩家公司馬士基航運(yùn)(Maersk Line)和地中海航運(yùn)(MSC)于7月10日宣布啟動(dòng)新的10年期船舶共享協(xié)議,命名為“2M”,涉及185艘船舶,21條航線,總計(jì)運(yùn)力約210萬(wàn)標(biāo)箱。9月8日,被放單的達(dá)飛輪船(CMA CGM)宣布,作為其全球發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,公司已與兩大船公司——中海集運(yùn)(CSCL)和阿拉伯聯(lián)合航運(yùn)(UASC)簽署合作協(xié)議,簡(jiǎn)稱“O3聯(lián)盟”,隨著中海與UASC被成功策反,A7又恢復(fù)為CKYHE。至此,全球班輪航運(yùn)市場(chǎng)上,2M、G6、CKYHE、O3四強(qiáng)爭(zhēng)霸的格局初露崢嶸。前18家全球承運(yùn)人中僅剩下漢堡南美(Hamburg Sud)和以星輪船(ZIM)兩家逐漸被邊緣化——要么加入某一個(gè)聯(lián)盟,要么退出東西向主干貿(mào)易航線市場(chǎng),像太平船務(wù)(PIL)一樣專心經(jīng)營(yíng)區(qū)域性市場(chǎng)。四強(qiáng)爭(zhēng)霸的“合縱連橫”大戲剛剛開(kāi)場(chǎng),精彩紛呈的情節(jié)跌宕起伏,一切皆有可能。但是,可以肯定的是,聯(lián)盟必將取代并購(gòu)而成為行業(yè)整合的主要方式,赫布羅特與南美航運(yùn)的合并成為集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)上的孤案,超級(jí)聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)必將取代單個(gè)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)而成為行業(yè)的新常態(tài)。
另一種合作,在船舶經(jīng)紀(jì)行業(yè)展開(kāi)。這一年,船舶經(jīng)紀(jì)業(yè)爆出一連串的并購(gòu)交易,繼2014年5月,百力馬(Braemar Shipping)和艾斯盟(ACM Shipping)宣布合并之后,11月全球最大的船舶經(jīng)紀(jì)商克拉克森(Clarksons)與柏拉圖(RS Platou)宣布合并計(jì)劃,同月,毅聯(lián)匯業(yè)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)(ICAP Shipping)與豪羅賓遜(Howe Robinson)宣布合并。之后,馬士基經(jīng)紀(jì)(Maersk Broker)也宣布,決定與丹麥船舶經(jīng)紀(jì)公司Lightship租船公司合并業(yè)務(wù)。各大經(jīng)紀(jì)公司,你方唱罷我方登場(chǎng)。
6月19日,布倫特原油,國(guó)際期貨交易市場(chǎng)中油價(jià)的標(biāo)桿,孕育了一場(chǎng)原油市場(chǎng)的巨變。其所形成的那根最高探至115.71美元的上影線,竟是多頭的最后防線。此后空頭長(zhǎng)驅(qū)直下如入無(wú)人之境,油價(jià)“直落九川”,短短128個(gè)交易日便跌破60美元關(guān)口,跌幅逾48%。
油價(jià)的“跌跌不休”令國(guó)際社會(huì)猝不及防。而OPEC一反常態(tài)地表示“不減產(chǎn)”,使油價(jià)跌得更加任性。終于,在地球的另一端,有人受不了了,不到一個(gè)月的時(shí)間,俄羅斯盧布兌美元匯率下跌超50%,俄羅斯全國(guó)GDP縮水逾6%。有分析人士認(rèn)為,黑金的黯然失色,政治原因大于經(jīng)濟(jì)原因,除了需求展望預(yù)期下調(diào)外,更多的是制裁俄羅斯,以及歐佩克和美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量劇增的矛盾激化所致。那么,在俄羅斯、歐佩克、美國(guó)三方石油博弈中,顯然,四處撲火的俄羅斯很受傷,似乎只有招架之功,沒(méi)有還手之力,而OPEC用“絕不減產(chǎn)”還擊美國(guó)頁(yè)巖油汽的劇增,更有殺敵一千自損八百的無(wú)奈,此時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)正在商討解除運(yùn)行了40多年的原油出口禁令,大有火上澆油的嫌疑。三方的強(qiáng)硬態(tài)度令油價(jià)回升前景更加黯淡。然而,雖然目前美國(guó)僅有4個(gè)產(chǎn)區(qū)可以維持微薄盈利,其他產(chǎn)區(qū)均已陷入虧損狀態(tài)。但展望未來(lái)石油市場(chǎng),面對(duì)被修理之后的俄羅斯、元?dú)獯髠腛PEC,頁(yè)巖油新貴美國(guó)似乎對(duì)掌控格局重塑后的石油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)早已信心滿滿。有分析人士認(rèn)為,“能源擴(kuò)張計(jì)劃”是美國(guó)秘而不宣的超級(jí)“秘密武器”。
無(wú)論怎樣,油價(jià)的走低使負(fù)重前行的航運(yùn)業(yè)得以喘息,占成本50%的燃油成本已經(jīng)大大降低,而多年來(lái)一直忍氣吞生的油運(yùn)市場(chǎng)也一改頹勢(shì),揚(yáng)眉吐氣,原油運(yùn)價(jià)一路心花怒放,僅12月份一個(gè)月,原油運(yùn)價(jià)暴漲超60%,2014年,最忙碌的當(dāng)數(shù)油輪,隨著油價(jià)不斷創(chuàng)低,每天有80艘油輪從世界各大產(chǎn)油地奔赴中國(guó)。緊隨其后的是油輪訂單在世界各主要船廠開(kāi)花結(jié)果。形勢(shì)一片大好,唯有長(zhǎng)航油運(yùn)獨(dú)自黯然神傷,這個(gè)春天對(duì)他來(lái)說(shuō)來(lái)得有些太遲了。但盡管已“作別”A股市場(chǎng),在退市前夕各路牛人紛紛搶籌押注的背景下,市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)航油運(yùn)的關(guān)注度從未削減。作為“重生”的關(guān)鍵一環(huán),長(zhǎng)航油運(yùn)重整計(jì)劃于12月2日出爐,公司擬通過(guò)現(xiàn)金及“債轉(zhuǎn)股”的方式清償逾百億債務(wù),以此實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。值得一提的是,重整后的長(zhǎng)航油運(yùn)并不借助外力重組謀求“脫胎換骨”,其未來(lái)經(jīng)營(yíng)重心依舊圍繞現(xiàn)有航運(yùn)主業(yè)展開(kāi)。
朱門(mén)酒肉臭,路有凍死骨。石油大戰(zhàn)不僅有讓俄羅斯外匯儲(chǔ)備面臨人間蒸發(fā)的危險(xiǎn),也將海工產(chǎn)業(yè)一夜之間從藍(lán)海推向紅海,海工客戶紛紛站在岸邊開(kāi)始觀望,訂單銳減,船廠為搶得訂單,已經(jīng)出現(xiàn)了“零”首付的情況,海工市場(chǎng)的惡化一觸即發(fā)。鉆井船及平臺(tái)運(yùn)力開(kāi)始過(guò)剩,閑得連打醬油的機(jī)會(huì)都找不到。更有預(yù)測(cè)認(rèn)為,如果油價(jià)就此一蹶不振,那么,之前備受追捧的節(jié)能型綠色船舶的成本優(yōu)勢(shì)也將不復(fù)存在。
石油市場(chǎng)的不宣而戰(zhàn),攪動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)博弈的神經(jīng)。當(dāng)中國(guó)大媽博弈華爾街成為街頭巷尾的談資之時(shí),作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),似乎再也不想放任自己話語(yǔ)權(quán)的旁落。6月17日被歐美監(jiān)管部門(mén)放行的P3聯(lián)盟,在中國(guó)遭遇“紅燈”。商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛三家航運(yùn)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查案做出禁止決定。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“本次集中完成后,交易方將形成緊密型聯(lián)營(yíng),在亞洲—?dú)W洲航線集裝箱班輪運(yùn)輸服務(wù)合并運(yùn)力份額高達(dá)約47%,市場(chǎng)集中度亦有大幅提高?!?/p>
博弈精神的復(fù)蘇,在造船市場(chǎng)上更加體現(xiàn)得淋漓盡致,中日韓造船競(jìng)賽從來(lái)都沒(méi)有結(jié)束。這一年,中韓輪番占據(jù)造船市場(chǎng)第一把交椅。而日本不甘就此退出競(jìng)爭(zhēng),憑借能效型船舶欲扳回一局。據(jù)克拉克森數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)造船企業(yè)9月承接新船訂單42.15萬(wàn)修正總噸(CGT),被中國(guó)(92.28萬(wàn)CGT)和日本(55.18萬(wàn)CGT)趕超而降至世界第三。這是去年韓國(guó)單月承接新船訂單繼4月和6月后第三次被日本趕超。分析認(rèn)為,日本造船業(yè)借日元貶值優(yōu)勢(shì)開(kāi)始迎頭趕上韓國(guó)。在2013年,日本承攬的訂單量?jī)H為韓國(guó)的六分之一。但日元疲軟,韓元和人民幣走強(qiáng),日企船舶價(jià)格和中韓企業(yè)的差距逐漸縮小。尤其是日本新型液化天然氣(LNG)船和韓國(guó)LNG船燃料效率相同,這給韓國(guó)企業(yè)帶來(lái)更大威脅。此外,日企通過(guò)收購(gòu)兼并和共同出資等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,日本政府也在積極扶持造船行業(yè)發(fā)展。因此,韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又多了個(gè)日本,世界造船行業(yè)呈現(xiàn)出中日韓競(jìng)爭(zhēng)的格局。韓國(guó)造船協(xié)會(huì)方面表示,中國(guó)和日本節(jié)約成本以及加強(qiáng)技術(shù)力量,都針對(duì)的是韓國(guó)大型造船企業(yè),韓國(guó)在大型船舶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或?qū)⑹艿絿?yán)峻挑戰(zhàn)。
12月23日,美國(guó)商務(wù)部公布的最終修正數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算增長(zhǎng)5%,這是2003年三季度以來(lái)最快增速,遠(yuǎn)高于此前估測(cè)的3.9%,也超出市場(chǎng)預(yù)期,反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。受此鼓舞,紐約股市道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)23日收盤(pán)首次站上18000點(diǎn)重要心理關(guān)口,當(dāng)天道指和標(biāo)普500指數(shù)實(shí)現(xiàn)五連陽(yáng)。
2014年,世界經(jīng)濟(jì)依然走得步履蹣跚,歐洲經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)低增長(zhǎng)疲態(tài),日本經(jīng)濟(jì)重新滑入衰退,俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受油價(jià)下滑和盧布貶值重創(chuàng),其他發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也面臨一定程度放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)為疲弱的全球經(jīng)濟(jì)吹入一股暖風(fēng)。事實(shí)上,這一年,發(fā)展總是在新舉措中不斷升級(jí)。這次,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)11年來(lái)新高,使總統(tǒng)奧巴馬終于兌現(xiàn)了自己的承諾。美國(guó)媒體也很意外,認(rèn)為這一增速太過(guò)“灼熱”,這無(wú)疑證明了美國(guó)政府所采取措施的有效,除了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策,美國(guó)召喚制造業(yè)回歸的策略,以及其秘而不宣的“能源擴(kuò)張計(jì)劃”,不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)的影響,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局也產(chǎn)生巨大的影響。危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生微妙的變化,一方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體涉及跨境貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有轉(zhuǎn)向其經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的跡象。另一方面,以歐美驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越向多極驅(qū)動(dòng)的全球化發(fā)展。目前,更多的新興經(jīng)濟(jì)體將自己的制造業(yè)向外推廣延伸。發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)回歸與新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)產(chǎn)品的“走出去”,必將更加深刻地改變世界經(jīng)濟(jì)格局。
12月24日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。李克強(qiáng)說(shuō),中國(guó)今天已經(jīng)走到一個(gè)新的階段:要從過(guò)去生產(chǎn)消費(fèi)品的“世界工廠”,升級(jí)為向世界提供先進(jìn)裝備的重要基地。讓中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)接受更高水平的檢驗(yàn),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中提質(zhì)增效升級(jí)。無(wú)疑,這個(gè)舉措對(duì)消化我國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能有著強(qiáng)大的作用。
世界經(jīng)濟(jì)的走低,更加考驗(yàn)頂層設(shè)計(jì)的能力。這一年,無(wú)論是國(guó)際海事界,還是中國(guó)航運(yùn)業(yè),更高層次的規(guī)劃與設(shè)計(jì)紛紛為行業(yè)的健康發(fā)展勾勒出美好的前景。
2014年世界海事日主題“有效履行IMO公約”,國(guó)際海事組織(IMO)秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)水康司先生希望今年全球在有效履行IMO全部公約方面取得真正進(jìn)步。在目標(biāo)型標(biāo)準(zhǔn)(GBS)的指引下,更多公約和規(guī)范生效。IMO對(duì)2014年7月1日之后簽訂合同的1600總噸及以上的新造船強(qiáng)制實(shí)施《噪聲水平規(guī)則》。并于2014年11月21日通過(guò)了《極地水域操作船舶國(guó)際規(guī)則》(極地規(guī)則)和相關(guān)《國(guó)際海上人命安全公約》的修正案,使其成為強(qiáng)制性規(guī)則。盡管有部分公約生效,但經(jīng)過(guò)一年的努力,被寄予厚望的《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》(壓載水公約)、《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》(拆船公約)等熱門(mén)公約,千呼萬(wàn)喚也未“駛出來(lái)”。隨著國(guó)際海事組織(IMO)秘書(shū)長(zhǎng)關(guān)水康司宣布在完成本屆任期之后不會(huì)追求繼續(xù)連任,IMO未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⒔o海事界留下懸念。
2014年是中國(guó)海洋與水路運(yùn)輸空前重視與發(fā)展的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,爭(zhēng)取明年有個(gè)良好開(kāi)局。被稱為“中國(guó)馬歇爾計(jì)劃”的“一帶一路”政策是新型大國(guó)建立新型周邊關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大戰(zhàn)略意義。美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃通過(guò)大量輸出過(guò)剩產(chǎn)能,不僅讓歐洲四年內(nèi)恢復(fù)至二戰(zhàn)前水平,而且將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從谷底帶入了十多年的繁榮;日本也通過(guò)輸出夕陽(yáng)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!耙粠б宦贰迸c長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的提出,對(duì)東南沿海,以及長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,而這個(gè)依托于海洋與河流的富國(guó)強(qiáng)民政策,必將推動(dòng)我國(guó)航運(yùn),以及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的急速發(fā)展。
這一年,是“強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)集體覺(jué)醒的一年。從“海運(yùn)大國(guó)”到“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”一直是所有航運(yùn)人的夢(mèng)想。9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,部署促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展,加快推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中在9月3日召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,這是建國(guó)以來(lái)國(guó)務(wù)院第一次對(duì)海運(yùn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定的系統(tǒng)性政策意見(jiàn),把海運(yùn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代海運(yùn)體系建設(shè)、深化海運(yùn)企業(yè)改革具有重大推進(jìn)作用。
5月,在全國(guó)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上,工信部副部長(zhǎng)蘇波表示,當(dāng)前至未來(lái)10年至20年,進(jìn)入以調(diào)整轉(zhuǎn)型、全面做強(qiáng)為標(biāo)志的船舶工業(yè)3.0時(shí)代——“我國(guó)最終將成為世界最主要的造船強(qiáng)國(guó)?!?9月29日,工信部發(fā)布關(guān)于符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第一批)的公告,共有50家國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入該名單。這份被業(yè)界譽(yù)為造船業(yè)“白名單”的出爐,預(yù)示著國(guó)家對(duì)于造船產(chǎn)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管思路發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變?!鞍酌麊巍币唤?jīng)推出,就引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的新任會(huì)長(zhǎng)郭大成認(rèn)為,“白名單”是解決產(chǎn)能過(guò)剩的有效的、有針對(duì)性的措施,也是一次有意義的嘗試,是以積極的心態(tài)去調(diào)整產(chǎn)能。出發(fā)點(diǎn)是積極的、有效的,應(yīng)給予肯定。
從航運(yùn)大國(guó)到航運(yùn)強(qiáng)國(guó),從造船大國(guó)到造船強(qiáng)國(guó),由大轉(zhuǎn)強(qiáng),是一種從量變到質(zhì)變的飛躍,2014年,頂層設(shè)計(jì)的智慧和力量,為強(qiáng)國(guó)夢(mèng)又添上了濃重的一筆。