郎平
區(qū)域貿(mào)易制度的和平效應(yīng):路徑分析與東亞啟示
郎平
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮再度席卷全球,諸多地區(qū)仍然被緊張的安全局勢(shì)和沖突所困擾。按照自由制度主義的觀點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠推動(dòng)沖突的緩和,帶來(lái)和平效應(yīng),但事實(shí)表明,并非所有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程都能夠發(fā)揮和平效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度可以從三個(gè)路徑抑制沖突的升級(jí):區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度可以通過(guò)機(jī)會(huì)成本機(jī)制發(fā)揮和平效應(yīng);高層會(huì)晤機(jī)制通過(guò)信息機(jī)制和沖突管理機(jī)制發(fā)揮和平效應(yīng);爭(zhēng)端解決機(jī)制也可以通過(guò)沖突管理機(jī)制發(fā)揮和平效應(yīng)。但是,通過(guò)案例比較分析后發(fā)現(xiàn),這三個(gè)機(jī)制在案例中并非同時(shí)存在,相互之間的關(guān)系也有主從之分。機(jī)會(huì)成本機(jī)制是和平效應(yīng)得以發(fā)揮的根本和前提,最重要的干預(yù)變量是成員國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的 “收益預(yù)期”;信息機(jī)制可以發(fā)揮和平效應(yīng),但并不能獨(dú)立體現(xiàn)出和平效應(yīng);沖突解決機(jī)制的和平效應(yīng)的體現(xiàn)則面臨著更大的不確定性。這一分析框架對(duì)解釋東亞當(dāng)前面臨的安全困境有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度;和平效應(yīng);貿(mào)易和平論;制度和平;東亞
經(jīng)濟(jì)相互依存能夠推動(dòng)和平是商業(yè)自由主義的核心觀點(diǎn)。隨著實(shí)證研究的興起和計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用,已有的研究呈現(xiàn)出不同的研究結(jié)果:有的研究表明經(jīng)濟(jì)的相互依存能夠減少?zèng)_突的發(fā)生,①Erik Gartzke,“The Capitalist Peace,”American Journal of Political Science,Vol.51,No.1,2007,pp.166-191;John Oneal,Bruce Russett,and M ichael Berbaum,“Causes of Peace:Democracy,Interdependence and International Organizations,”International Studies Quarterly,Vol.47,No.3,2003,pp.371-393.也有的研究則認(rèn)為貿(mào)易不會(huì)帶來(lái)沖突的減少。②MichaelWard,Randolph Siversen,and Xun Cao,“Disputes,Democracies,and Dependencies:A Reexamination of the Kantian Peace,”American Journal of Political Science,Vol.51,No.3,2007,pp.583-601.但在自由主義學(xué)者看來(lái),經(jīng)濟(jì)相互依存可以通過(guò)三種路徑實(shí)現(xiàn)和平:一是經(jīng)濟(jì)相互依存可以增加軍事沖突的成本,國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)會(huì)通過(guò)游說(shuō)政府,抑制其采取軍事行動(dòng);二是相互依存的經(jīng)濟(jì)可以被用作制裁的手段,同樣可以達(dá)到發(fā)動(dòng)軍事沖突的目的;三是經(jīng)濟(jì)相互依存通過(guò)改變國(guó)內(nèi)精英的政策偏好和民意,促使政府在沖突利益和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放之間進(jìn)行重新定位和評(píng)估,做出更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。③M iles Kahler and Scott Kastner,“Strategic Uses of Econom ic Interdependence:Engagement Policies on the Korean Peninsula and Across the Taiwan Strait,”Journal of Peace Research,Vol.43,No.5,2006,pp.523-541.
作為政府間的組織,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還可以從制度的層面發(fā)揮和平效應(yīng)。愛(ài)德華.曼斯菲爾德 (Edward Mansfield)在對(duì)1950~1985年特惠貿(mào)易安排成員和非成員之間的軍事?tīng)?zhēng)端進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn),相比較雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,特惠貿(mào)易安排更能夠有效地抑制國(guó)家間的軍事沖突,推動(dòng)國(guó)家間的和平。④Edward D.Mansfield,“PreferentialPeace:Why PreferentialTrading Arrangements Inhibit Interstate Conflict,” in Economic Interdependence and International Conflict: New Persepctives on an Enduring Debate,edited by Edward D.Mansfield and Brian M.Pollins,Ann Arbor:The University of M ichigan Press,2003,pp.222-231.戴維.比爾斯 (David H.Bearce)和大森佐和 (Sawa Omori)對(duì)1951~1985年政治上相關(guān)的國(guó)家進(jìn)行了相關(guān)性分析,發(fā)現(xiàn)特惠貿(mào)易安排的和平效應(yīng)源于制度層面的高層會(huì)晤機(jī)制,而與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身無(wú)關(guān)。⑤David H.Bearce and Sawa Omori,“How Do Commercial Institutions Promote Peace?”Journal of Peace Research,Vol.42,No.6,2005,pp.659-678.貝斯.亞伯勒 (Beth Yarbrough)和羅伯特.亞伯勒 (Robert Yarbrough)對(duì)四種爭(zhēng)端解決機(jī)制研究發(fā)現(xiàn),有效爭(zhēng)端解決機(jī)制的選擇對(duì)于成員國(guó)遵守一體化的規(guī)則至關(guān)重要,它取決于成員國(guó)之間偏好的吻合程度以及在爭(zhēng)端解決機(jī)制上不合作所要付出的代價(jià),程度越高,選擇有第三方權(quán)威的機(jī)制的可能性就越大。一方面,區(qū)域一體化的程度越高,成員國(guó)從爭(zhēng)端解決機(jī)制中獲益就越多;另一方面,建立爭(zhēng)端解決機(jī)制的成本越高,經(jīng)濟(jì)一體化的程度就越深。⑥Beth V.Yarbrough and Robert M.Yarbrough,“Dispute Settlement in International Trade:Regionalism and Procedural Coordination,”in The Political Economy of Regionalism,edited by Edward D.Mansfield and Helen Milner,NY:Columbia University Press,1997.
進(jìn)入21世紀(jì),越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織制度化水平的差異性帶來(lái)的不同影響。查爾斯.伯默爾 (Charles Boehmer)對(duì)國(guó)際組織按照宗旨和制度化水平進(jìn)行了分類,發(fā)現(xiàn)制度化水平較高或者具有安全合作目標(biāo)的國(guó)際組織更易于推動(dòng)和平。⑦Charles Boehmer, Erik Gartzke and Tim Nordstorm, “Do Intergovernmental Organizations Promote Peace?”World Politics,Vol.57,2004,pp.1-38.在此基礎(chǔ)上,一些學(xué)者開(kāi)始依據(jù)這種分類,將國(guó)際組織劃分為主動(dòng)型和被動(dòng)型,來(lái)探討國(guó)際組織對(duì)邊界爭(zhēng)端和平解決的附帶效應(yīng) (contingent effects),結(jié)果顯示,主動(dòng)性和制度化水平高的國(guó)際組織要比被動(dòng)和制度化水平低的組織更能有效地推動(dòng)和平。⑧Holley Hansen,Sara M cLaughlin Mitchell,and Stephen C.Nemeth,“IO Mediation of Interstate Conflicts:Moving Beyond the Global vs.Regional Dichotomy,”Journal of Conflict Resolution,Vol.52,2008,pp.295-325;Sara M cLaughlin M itchell and Paul R.Hensel,“International Institutions and Comp liance w ith Agreements,”American Journal of Political Scienc e,Vol.51,2007,pp.721-37;M egan Shannon,“PreventingW arand Providing the Peace?InternationalOrganizationsand theM anagement of Territorial Disputes,”ConflictManagementand Peace Science,Vol.26,2009,pp.144-163.尤倫.哈夫特 (Yoram Haftel)認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度是否能夠發(fā)揮和平效應(yīng)源于其設(shè)計(jì)的差異和執(zhí)行力度,只要設(shè)計(jì)合理并且得到真正的執(zhí)行,制度化水平越高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度在緩和國(guó)家間沖突和推動(dòng)和平方面發(fā)揮的作用就越大。⑨Yoram Z.Haftel,RegionalEconomic Institutionsand ConflictMitigation:Design,Implementation,and the promise of peace,Ann Arbor:The University of M ichigan Press,2012.
目前學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安全效應(yīng)的研究主要集中在兩個(gè)層面,一是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究,二是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的制度效應(yīng)研究。這些研究提出了若干影響和平效應(yīng)的變量,但是分析相對(duì)獨(dú)立,對(duì)這些變量之間的關(guān)系沒(méi)有能夠納入統(tǒng)一的分析框架加以解釋。從事實(shí)可以看到,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之所以能夠產(chǎn)生和平效應(yīng),既源于它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),更離不開(kāi)它作為一種制度而產(chǎn)生的推動(dòng)力,二者應(yīng)該被有機(jī)的結(jié)合起來(lái)加以分析,才能從機(jī)制上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)和平的具體路徑及其相互關(guān)系加以解釋。因此,本文的研究問(wèn)題是:作為一種多邊合作制度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是如何在經(jīng)濟(jì)和制度兩個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)和平效應(yīng)的?在同一個(gè)案例中,兩個(gè)層面的和平效應(yīng)有著什么樣的關(guān)系?
本文首先提出分析框架,從理論上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度產(chǎn)生和平效應(yīng)的路徑加以解釋,指出實(shí)現(xiàn)和平效應(yīng)的三種機(jī)制;接下來(lái),通過(guò)案例比較分析,考察三種機(jī)制之間產(chǎn)生和平效應(yīng)的關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討分析結(jié)果對(duì)東亞當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與安全形勢(shì)之間的現(xiàn)實(shí)意義及啟示;最后是本文的結(jié)論。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度的和平效應(yīng)體現(xiàn)了區(qū)域安全形勢(shì)從沖突向和平轉(zhuǎn)化的過(guò)程和結(jié)果;它既是一個(gè)沖突緩和的動(dòng)態(tài)過(guò)程,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和制度安排在沖突緩和過(guò)程中所起到的推動(dòng)力和平臺(tái)作用;同時(shí),它也體現(xiàn)了最終的結(jié)果和狀態(tài),即隨著和平效應(yīng)的逐漸積累,最終表現(xiàn)為該地區(qū)整體的和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度有助于推動(dòng)和平,其含義在于它能夠促使成員國(guó)在沖突問(wèn)題上加強(qiáng)合作,通過(guò)談判達(dá)成和解,避免沖突升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。⑩按照奧斯陸國(guó)際和平研究所的界定,戰(zhàn)爭(zhēng)是指每年死亡率累計(jì)達(dá)到1000人以上的民族國(guó)家之間、或國(guó)家與非國(guó)家行為體之間的敵對(duì)行為;沖突是指年死亡人數(shù)在25-999人的敵對(duì)行為。
國(guó)家間可能出現(xiàn)爭(zhēng)端的原因有很多,但是,區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的利益爭(zhēng)奪并不會(huì)全部升級(jí)為武力沖突,有時(shí)候會(huì)通過(guò)談判來(lái)解決爭(zhēng)端。那么,為什么國(guó)家會(huì)在某些情況下選擇武力在另一些情況下選擇合作?根據(jù)詹姆斯.費(fèi)倫 (James Fearon)在1995年提出的理性主義軍事沖突模型,軍事沖突的發(fā)生源于國(guó)家間談判的失敗。11James D.Fearon,“Rationalist Explanation for War,”International Organizations,Vol.49,No.3,1995,pp.379-414.這里隱含了三個(gè)重要的假設(shè):一,武力沖突是一種代價(jià)高昂的行為,無(wú)論結(jié)果如何,雙方都要消耗巨大的資源和人員的犧牲;二,國(guó)家是理性的決策者,所謂理性,是指他們會(huì)依據(jù)自身的利益準(zhǔn)則進(jìn)行成本收益分析,并最終選擇代價(jià)較低、風(fēng)險(xiǎn)較小的決策;三,爭(zhēng)端出現(xiàn)之后存在有和平解決的談判空間。費(fèi)倫認(rèn)為,通過(guò)談判,國(guó)家可以用和平方式來(lái)解決爭(zhēng)端,并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)手段最終的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
國(guó)家間的談判常常由于以下三個(gè)原因而導(dǎo)致失敗的結(jié)果:第一,談判的目的是希望在爭(zhēng)端議題上實(shí)現(xiàn)利益共享,但是,爭(zhēng)議有時(shí)候?qū)?guó)家而言是不可分割的,要么全部得到,要么全部失去,限制了談判中該議題與其他問(wèn)題的可聯(lián)系空間,致使談判失?。坏诙?,由于信息的失靈,國(guó)家決策者對(duì)對(duì)方軍事意圖和軍事能力的不了解,常常會(huì)導(dǎo)致對(duì)對(duì)方軍事資源和能力的誤判。如果決策者認(rèn)為發(fā)動(dòng)軍事沖突的代價(jià)可以承受,利大于弊,那么它就會(huì)選擇武力解決爭(zhēng)端;第三,缺乏互信,即使知道戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)并了解對(duì)方的軍事能力和意愿,但由于缺少對(duì)對(duì)方的信任,決策者知道即使達(dá)成了協(xié)議,和平協(xié)定的執(zhí)行仍然會(huì)是一個(gè)未知數(shù)。與其達(dá)成一個(gè)前途不可知的 “和平協(xié)定”面臨再次爆發(fā)軍事沖突的可能性,還不如現(xiàn)在就承擔(dān)使用武力的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度能夠在以下幾個(gè)方面有效避免上述談判失敗的風(fēng)險(xiǎn):首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作常常包含多個(gè)議題,通過(guò)創(chuàng)造或擴(kuò)大談判議題范圍可以克服議題的不可分割性風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在多個(gè)議題上的推進(jìn)可以產(chǎn)生可預(yù)期的收益,改變國(guó)家對(duì)成本收益分析的判斷,增加武力沖突的成本和和平的收益,促進(jìn)爭(zhēng)端的和平解決;其次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架內(nèi)設(shè)有高層官員定期會(huì)晤的機(jī)制,有助于增加信息溝通和高層官員的互動(dòng),在沖突時(shí)面對(duì)面的交流可以增進(jìn)彼此的了解,避免發(fā)生誤判;再次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度的一個(gè)重要特征是多邊約束,無(wú)論是框架內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制還是維護(hù)誠(chéng)信名譽(yù)的需要,都能夠提高違約的成本和代價(jià),從而強(qiáng)化履約的可信度。簡(jiǎn)言之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度可以通過(guò)機(jī)會(huì)成本機(jī)制、信息機(jī)制和沖突管理機(jī)制等三個(gè)路徑來(lái)降低沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)機(jī)會(huì)成本機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度之所以能夠通過(guò)機(jī)會(huì)成本機(jī)制來(lái)抑制沖突升級(jí)并推動(dòng)和平,源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度和范圍。程度越深,范圍越廣,成員國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的收益預(yù)期越大。收益預(yù)期是機(jī)會(huì)成本機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵干預(yù)變量,它在理性決策中直接表現(xiàn)為沖突升級(jí)的機(jī)會(huì)成本,機(jī)會(huì)成本越高,成員國(guó)通過(guò)談判緩和沖突的動(dòng)力越大,沖突升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也就越小 (如圖1)。
圖1 :區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和平效應(yīng)的機(jī)會(huì)成本機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是具有多邊約束力的制度,它的力量在于它可以增強(qiáng)成員國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作收益的信心,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性;同時(shí),它也有助于增強(qiáng)私人企業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的期待。國(guó)家政府是理性行為體,其外交決策的出發(fā)點(diǎn)是成本收益判斷。對(duì)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而言,國(guó)家所要付出的成本是讓渡部分經(jīng)濟(jì)或政治主權(quán),承擔(dān)區(qū)域一體化的義務(wù),制定國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)面臨一定的局限性;而它能夠獲得的收益則包括創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及增加一個(gè)區(qū)域國(guó)家間互動(dòng)的信息共享和高層互動(dòng)的平臺(tái)。從這個(gè)意義上看,國(guó)家政府簽署區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議的核心動(dòng)機(jī),并非僅僅著眼于從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得的短期經(jīng)濟(jì)收益,而是包含了未來(lái)經(jīng)濟(jì)和政治收益的預(yù)期目標(biāo)。因此,制度框架下的經(jīng)濟(jì)相互依存會(huì)給決策者帶來(lái)穩(wěn)定的未來(lái)收益預(yù)期,一旦沖突升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng),這些預(yù)期的收益都將成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)成本而必須放棄。
對(duì)作為貿(mào)易制度直接推動(dòng)者的國(guó)家而言,貿(mào)易額并不能完全體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于貿(mào)易制度未來(lái)收益的預(yù)期,更準(zhǔn)確的表達(dá)是貿(mào)易制度中所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo),它可以折射出國(guó)家對(duì)未來(lái)收益的期許。例如,1995年秘魯和厄瓜多爾發(fā)生武力沖突之后,在其他成員國(guó)的幫助下,簽署了若干能夠在未來(lái)產(chǎn)生收益的協(xié)定;西蒙斯 (Simmons)認(rèn)為,兩國(guó)之所以決定結(jié)束敵對(duì)是因?yàn)?“前瞻性的制度安排指明了持續(xù)合作可以帶來(lái)的未來(lái)收益?!?2Beth Simmons, “Forward-Looking Dispute Resolution: Ecuador, Peru, and the Border Issue,” in Peace versus Justice: Negotiating Forward-and Backward-Looking Outcomes, edited by I.William Zartman and Victor Kremenyuk,MD:Rowman and Littlefield,2005,p.244.科普蘭 (Copeland)認(rèn)為, “國(guó)際制度之所以會(huì)增加和平的可能性,是因?yàn)檫@些制度可以固化未來(lái)的收益預(yù)期,從而減少了戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)?!?3Dale C.Copeland,“Economic Interdependence and War,”International Security,Vol.20,No.4,1996,pp.4-51.
貿(mào)易制度所涉及的經(jīng)濟(jì)一體化程度愈深,那么國(guó)家從貿(mào)易合作中獲得的收益預(yù)期就愈高;反之,如果經(jīng)濟(jì)一體化程度愈淺,那么國(guó)家對(duì)貿(mào)易合作收益的預(yù)期則愈小。90年代以來(lái),發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深,預(yù)期目標(biāo)也大幅提升,成立于1981年 “東部和南部非洲特惠貿(mào)易安排”在1994年更名為東部和南部非洲共同市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)完全一體化為最終目標(biāo);2000年,南部非洲發(fā)展共同體成立,其前身是1980年的“南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議”;1991年, “安第斯條約組織”也更名為安第斯共同體,從名稱的變更可以看出成員國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化預(yù)期收益的不斷深化。
同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍越廣,包含的議題越多,它所帶來(lái)的收益預(yù)期也就越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的多議題不僅有助于一體化談判的順利達(dá)成,也有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利益平衡。在一個(gè)議題上處于絕對(duì)或相對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家,可以在其他議題中尋求利益補(bǔ)償。世界銀行曾在報(bào)告中論證,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 “將很多不同議題放在一個(gè)談判桌上,將其置于一個(gè)更大的框架協(xié)定之下,有助于降低補(bǔ)償性轉(zhuǎn)移的大小,更易于達(dá)成一致?!?4World Bank,Trade Blocs:AWorld Bank Policy Research Report,New York:Oxford University Press,2000,p.22.北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的達(dá)成,就是在勞動(dòng)力和環(huán)境議題被納入?yún)f(xié)議之后才實(shí)現(xiàn)的;歐洲一體化進(jìn)程的順利推進(jìn)也得益于廣泛的議題聯(lián)系,如果在一個(gè)領(lǐng)域違約也會(huì)影響到另一個(gè)領(lǐng)域的利益,正是因?yàn)檫@種連帶機(jī)制,歐洲一體化的制度才能成功走過(guò)數(shù)十年的風(fēng)雨。15M iles Kahler, International Institutions and the Political Economy of Integration, Washington,DC:Brookings Institution Press,1995,pp.85-86.同樣的原因也讓南方共同市場(chǎng)成功度過(guò)了21世紀(jì)初的危機(jī),多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作有效緩解了一些成員的不滿,阻止了一些成員的分裂。16Andrew Hurrell,“The Politics of Regional Integration in M ercosur,”in Regional Integration in Latin America and the Caribbean: The Political Economy of Open Regionalism, edited by Victor Bulmer-Thomas,London:Institute of Latin American Studies,2001,p.203.
(二)信息機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架下定期舉行的高層會(huì)晤在增進(jìn)成員國(guó)高層之間的信息交流和溝通方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),它可以為沖突國(guó)家的高層首腦之間創(chuàng)造增信釋疑的機(jī)會(huì),也有利于其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造性的提出新的沖突解決思路,增加沖突解決的可能性 (如圖2)。
圖2 :區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和平效應(yīng)的信息機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架下的高層會(huì)晤機(jī)制在抑制沖突升級(jí)方面有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì):首先,作為常態(tài)化和制度化的對(duì)話機(jī)制,它有助于沖突國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人增進(jìn)彼此之間的了解和溝通,減少誤判;其次,它可以為爭(zhēng)端雙方提供一個(gè)非正式、私下溝通的輕松氛圍,與正式的雙邊談判和調(diào)停相比,在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)合作為目的的框架內(nèi)探討政治問(wèn)題,會(huì)談更加靈活,而且往往更具有成效;再次,各成員國(guó)的決策者還能夠?yàn)闋?zhēng)端雙方提供更多的信息和建議,有時(shí)甚至可以為雙方的談判提供創(chuàng)造性的解決思路。高級(jí)官員和決策者要比中層官員能夠更成功的擔(dān)任調(diào)停者的角色, “國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和高層官員如外交部長(zhǎng)或者總理更具合法性,并且更有符合他們身份和地位的信譽(yù)和話語(yǔ)權(quán)?!?7Jacob Bercovitch and A llison Houston, “The Study of International M ediation: Theoretical Issues and Empirical Evidence,” in Resolving International Conflicts: The Theory and Practice of Mediation,edited by Jacob Bercovitch,Boulder:Lynn Rienner,1996,p.26.正因?yàn)槿绱?,地區(qū)沖突的調(diào)??偸遣粩嗟乇患{入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高層會(huì)晤議程中來(lái)。
幾乎絕大多數(shù)的地區(qū)貿(mào)易制度中都包含了首腦和高層官員交流和互動(dòng)的平臺(tái),它們?cè)诨獬蓡T國(guó)間的政治沖突、實(shí)現(xiàn)地區(qū)的政治凝聚力方面發(fā)揮了重要的作用。西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的最高權(quán)威機(jī)構(gòu)是西共體國(guó)家和政府首腦會(huì)議,每年召開(kāi)一次。在其成員中,位于黃金海岸的加納與多哥因“西多哥”問(wèn)題長(zhǎng)期關(guān)系不睦,1988年的西共體峰會(huì)為兩國(guó)首腦解決雙方積淀已久的爭(zhēng)端提供了寶貴的契機(jī),在這個(gè)平臺(tái)上,兩國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了政治和解。隨著兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)一體化程度上的加深,兩國(guó)首腦間的互信也逐步增強(qiáng)。1999年,加納與多哥在多哥直升機(jī)未經(jīng)允許在加納降落等問(wèn)題上出現(xiàn)了爭(zhēng)端,但雙方均保持了克制。即使是一些苛刻的批評(píng)家也不得不承認(rèn)西共體峰會(huì)對(duì)西非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)是很重要的,因?yàn)樗屵@些領(lǐng)導(dǎo)人能夠私下聚在一起解決彼此的爭(zhēng)端。18Stephen Riley,“West African Subregionalism:The Case of the Economic Community of West A frican States(ECOWAS),”in Subregionalism and World Order,edited by Glenn Hook&Ian Kearns,New York:St.Martin's(pp.63-87),1999,p.67.有學(xué)者指出,西共體之間首腦和外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制的互動(dòng)幫助其成員國(guó)建立了彼此之間的信任,即使他們還沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)互惠。19Augusto de la Torre,and Margaret R.Kelly,Regional Trade Agreements,Washington,DC:InternationalMonetary Fund,1992.
但是,并非所有區(qū)域一體化組織的高層會(huì)晤機(jī)制都能有效的發(fā)揮和平效應(yīng)。有的組織只是不定期舉辦高層會(huì)晤,有的形同虛設(shè)。在發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中,高層會(huì)晤的延遲或取消并不少見(jiàn),例如阿拉伯馬格里布聯(lián)盟原計(jì)劃每年舉行2次高層會(huì)晤,但事實(shí)上9年中僅舉辦了6次;南亞合作聯(lián)盟原計(jì)劃每年舉辦一次高層會(huì)晤,但在1990~1997年間僅舉辦了2次。20Robert A.Mortimer,“The Arab Maghreb Union:Myth and Reality,”in State,Society,and Economic Transformation in the 1990s, edited by Yahia H.Zoubir, Gainesville: University Press of Florida,1999,pp.177-191.此外,成員國(guó)首腦缺席高層會(huì)唔的情況更是屢有發(fā)生,2005年,由于摩洛哥的抵制,阿拉伯馬格里布聯(lián)盟的高峰會(huì)被迫推遲,并且造成了摩洛哥與阿爾及利亞的外交摩擦。制度未能落到實(shí)處更深層次的原因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推動(dòng)不力,直接導(dǎo)致了成員國(guó)對(duì)一體化收益的預(yù)期下降,首腦峰會(huì)失去了應(yīng)有的意義。
(三)沖突解決機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化框架下的沖突解決機(jī)制可以是專門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)制或者法院,是制度獨(dú)立性大小的重要標(biāo)志,它的作用是對(duì)成員國(guó)間的沖突進(jìn)行調(diào)解或裁決。一般來(lái)說(shuō),它的獨(dú)立性越強(qiáng),它的裁決和監(jiān)督權(quán)威就越大,決議得以落實(shí)的可靠性就越大,從而避免談判的失敗,抑制沖突升級(jí)(如圖3)。
圖3 :區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和平效應(yīng)的沖突解決機(jī)制
沖突解決機(jī)制是體現(xiàn)制度獨(dú)立性大小的一個(gè)重要特征,代表著自主權(quán)、中立和代表性原則的大小,它意味著主權(quán)國(guó)家將部分立法權(quán)讓渡給中間第三方作為中立性的裁決機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō),制度的獨(dú)立性越大,它的自主性、代表性越強(qiáng),在處理爭(zhēng)端時(shí)能夠更好的保持中立。在眾多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中,歐盟法院和安第斯法院被認(rèn)為是高度獨(dú)立和有效的法庭。21Eric Posner and John Yoo,“Judicial Independence in International Tribunals,”California Law Review,Vol.63,2005,p.12.已有的研究表明,獨(dú)立性有助于減少成員國(guó)間的誤判,避免少數(shù)成員國(guó)濫用組織的權(quán)力,增加成員國(guó)對(duì)落實(shí)協(xié)定目標(biāo)的信心和合作。22Yoram Z.Haftel,“Commerce and Institutions:Trade,Scope,and the Design of Regional Economic Organizations,” paper presented at the annual convention of the International Studies Association,Montreal,Canada,March 15-18,2011.沖突管理機(jī)制具備相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán),這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織避免受到某些成員國(guó)控制的制度保障。
在區(qū)域一體化組織中,沖突解決機(jī)制常見(jiàn)的機(jī)構(gòu)之一是法院,其作用主要是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛,尤其是那些可能會(huì)導(dǎo)致軍事沖突的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。作為裁決機(jī)構(gòu),它的和平效應(yīng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,它有權(quán)力收集目標(biāo)信息,迫使?fàn)幎穗p方為他們的行為做出解釋和辯護(hù);其次,法院的中立性也增加了執(zhí)政者的國(guó)內(nèi)合法性,即使遭到國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的反對(duì),決策者也可依據(jù)法院的判決做出決策;最后,法院的判決還會(huì)增加違反協(xié)定的名譽(yù)成本,同時(shí)也會(huì)降低對(duì)違約行為采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的名譽(yù)代價(jià),從而推動(dòng)成員國(guó)的服從和長(zhǎng)期合作。23DanielY Kono,“Making AnarchyW ork:International Legal Institutionsand Trade Corporation,”Journal of Politics,Vol.69,2007,pp.746-59.
以尼加拉瓜和洪都拉斯的爭(zhēng)端為例。1999年,洪都拉斯批準(zhǔn)了一項(xiàng)與哥倫比亞的邊界協(xié)定,對(duì)尼加拉瓜的利益造成了損害。為了報(bào)復(fù),尼加拉瓜對(duì)洪都拉斯出口至該國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施了關(guān)稅報(bào)復(fù)。據(jù)報(bào)道,尼加拉瓜總統(tǒng)甚至與其國(guó)防部長(zhǎng)探討了對(duì)洪都拉斯實(shí)施軍事打擊的可能性。24Jon C Pevehouse and Bruce Russet,“Democratic International Governmental Organizations Promote Peace,”International Organization,Vol.60,2006,pp.969-1000.但是,由于關(guān)稅報(bào)復(fù)違反了中美洲共同市場(chǎng)的規(guī)定,兩國(guó)將爭(zhēng)端提交到中美洲共同市場(chǎng)的法院。法院最終作出裁決,判定洪都拉斯與哥倫比亞的協(xié)定無(wú)效,禁止尼加拉瓜進(jìn)行關(guān)稅報(bào)復(fù)。雖然尼加拉瓜和洪都拉斯均不接受這一裁決,該爭(zhēng)端最終被提交到國(guó)際法院,但是中美洲法院仍然暫時(shí)緩和了兩國(guó)間的緊張局勢(shì),抑制了危機(jī)的升級(jí)。由此可見(jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制雖然不一定最終解決成員國(guó)的爭(zhēng)端,但是卻能夠抑制沖突的升級(jí),緩和兩國(guó)間劍拔弩張的緊張態(tài)勢(shì)。
但從實(shí)踐來(lái)看,沖突解決機(jī)制能否發(fā)揮和平效應(yīng)會(huì)受到多種因素的制約。有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織由于擔(dān)心政治爭(zhēng)端干擾區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)將政治爭(zhēng)端排除在章程之外,如南亞區(qū)域合作聯(lián)盟;但更常見(jiàn)的情形是成員國(guó)會(huì)因?yàn)闋?zhēng)端解決的慣例和傳統(tǒng)而對(duì)框架內(nèi)的爭(zhēng)端解決機(jī)制 “敬而遠(yuǎn)之”。最初,南方共同市場(chǎng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制是具有強(qiáng)制約束力、臨時(shí)性的第三方仲裁,考慮到這種機(jī)制的局限性以及對(duì)國(guó)內(nèi)法優(yōu)越性的欠缺,南方共同市場(chǎng)決定設(shè)立一個(gè)永久性的評(píng)議法庭 (Permanent Review Tribunal),以增強(qiáng)其專業(yè)性、合法性、獨(dú)立性和連續(xù)性。但是,對(duì)其成員國(guó)來(lái)說(shuō),他們更喜歡或者習(xí)慣于通過(guò)雙邊外交談判或者其他立法機(jī)構(gòu)來(lái)解決政治爭(zhēng)端。25Jorge I.Dom inguez,“International Cooperation in Latin America:The Design of Regional Institutions by Slow Accretion,”in Crafting Cooperation:Regional International Institutions in Comparative Perspective,edited by Amitav Acharya and Alastair Iain Johnston,Cambridge:Cambridge University Press,2007,p.110.例如,阿根廷和烏拉圭之間因?yàn)闉趵玳_(kāi)設(shè)紙漿廠而發(fā)生爭(zhēng)端,久拖未決,但雙方均拒絕將爭(zhēng)端提交南共市的永久評(píng)議法庭。2007年10月,該法庭的巴拉圭代表宣布辭職,并稱其決定是因?yàn)樗膫€(gè)成員國(guó)均沒(méi)有顯示出對(duì)法庭有效運(yùn)轉(zhuǎn)的政治意愿。26M ario Osava,“Latin America:M ill ConflictContinues to Delay Integration,”Inter PressServices,Jan.3 2008.
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和平效應(yīng)的路徑分析對(duì)于分析東亞當(dāng)前的安全問(wèn)題也有積極的借鑒意義。2014年4月,美國(guó)加州大學(xué)政治學(xué)教授埃里克加茲克 (Erik Gartzke)在 《華盛頓郵報(bào)》撰文指出,當(dāng)今的亞太局勢(shì)與1914年一戰(zhàn)前夕雖然不同,但類似之處多到不由得不進(jìn)行類比,但是,亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和構(gòu)成表明,亞洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系或可阻止戰(zhàn)爭(zhēng),釣魚(yú)島及其附屬島嶼等爭(zhēng)端只是擺姿態(tài)而非實(shí)際動(dòng)武的可能性較高。27Erik Gartzke and Yonatan Lupu,“WhatWorld War Ican Tell usabout International Commerce andWar Today,”TheWashington Post,April 1,2014.那么,東亞未來(lái)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是否有助于實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全?如果是,路徑是什么?
運(yùn)用本文的分析框架,可以對(duì)東亞當(dāng)前的安全問(wèn)題做出解釋。東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作近期雖然取得了不小的進(jìn)展,但至今仍然沒(méi)有一個(gè)涵蓋主要經(jīng)濟(jì)體和沖突國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的制度框架。目前,東亞地區(qū)僅有的規(guī)范性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度是東盟,而其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,如亞太經(jīng)合組織、東盟-中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)、東盟10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、清邁協(xié)定等,雖然囊括了東亞主要經(jīng)濟(jì)體,但卻沒(méi)有建立起正式的規(guī)范的制度,而朝鮮作為朝鮮核問(wèn)題的主角之一也仍然游離在各項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制之外。此外,就現(xiàn)有的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制來(lái)看,制度化水平還比較低。東盟直到 《東盟憲章》簽署之后才開(kāi)始真正建立規(guī)范性和約束性的組織制度,秘書(shū)處等其他機(jī)構(gòu)才開(kāi)始被賦予更多的權(quán)力,爭(zhēng)端解決機(jī)制的法制化才得以真正實(shí)施;東盟10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議與其說(shuō)是制度不如說(shuō)是一個(gè)對(duì)話機(jī)制,因而無(wú)法充分發(fā)揮制度因素在緩和沖突升級(jí)方面的作用。
首先,從機(jī)會(huì)成本機(jī)制來(lái)看,東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的收益的確有助于預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn),但在現(xiàn)階段預(yù)期收益穩(wěn)定的情況下,沖突利益例如南海問(wèn)題或釣魚(yú)島問(wèn)題的重要性和緊迫性卻在這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治中有了明顯提升。此外,東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還僅局限于自由貿(mào)易區(qū)的建立以及金融投資領(lǐng)域,與經(jīng)濟(jì)共同體或者共同市場(chǎng)相比,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度和廣度還不夠成熟,多議題之間的聯(lián)系有所不足。因此,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的預(yù)期利益沒(méi)有顯著改善的情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的和平效應(yīng)在很大程度上會(huì)被抑制。
其次,信息機(jī)制和沖突解決機(jī)制在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中都存在,但是它的和平效應(yīng)會(huì)受到很多因素的制約。即使高層互動(dòng)機(jī)制能夠在一定程度上加深領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)和彼此了解,其和平效應(yīng)的發(fā)揮還要從屬于機(jī)會(huì)成本機(jī)制的作用。換言之,如果機(jī)會(huì)成本機(jī)制難以發(fā)揮和平效應(yīng),高層互動(dòng)機(jī)制也會(huì)形同虛設(shè),這也是為什么東亞存在各種高層互動(dòng)機(jī)制,但卻難以抑制沖突升級(jí)的原因。此外,由于東亞地區(qū)傳統(tǒng)政治習(xí)慣是通過(guò)非正式協(xié)商解決爭(zhēng)端,沖突解決機(jī)制在目前情況下也同樣沒(méi)有發(fā)揮作用的余地。
再次,從地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)和地區(qū)環(huán)境來(lái)看,無(wú)論是南海爭(zhēng)端還是東海釣魚(yú)島問(wèn)題,在當(dāng)事國(guó)的國(guó)內(nèi)政治中都仍然占有很高的份量。上述領(lǐng)土爭(zhēng)端雖然在國(guó)家利益中屬于不能妥協(xié)的主權(quán)問(wèn)題,但是作為歷史爭(zhēng)端并不存在緊迫性,即使在冷戰(zhàn)時(shí)期也處于被擱置的狀態(tài)。這些爭(zhēng)端在近幾年不斷升溫,與中國(guó)的崛起和美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的推行有直接的關(guān)系,從爭(zhēng)端的發(fā)展可以折射出地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和再適應(yīng)。此外,在能源安全重要性和緊迫性日益凸顯的今天,南海問(wèn)題更是關(guān)系到相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)政治中,上述爭(zhēng)端的重要性和緊迫性都有了不同程度的提升,它在國(guó)家利益中的排序也相對(duì)提升,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的預(yù)期利益沒(méi)有顯著改善的情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的和平效應(yīng)在很大程度上會(huì)被抑制。
總的來(lái)看,中國(guó)崛起和美國(guó)重返亞太導(dǎo)致的東亞地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境的變化,在結(jié)構(gòu)上限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安全溢出效應(yīng)的實(shí)現(xiàn),但從制度層面來(lái)看,仍然可以看到東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一體化程度和制度建設(shè)層面的缺失。如果能夠?qū)@些缺失進(jìn)行改善,那么隨著量變的不斷積累,當(dāng)機(jī)會(huì)窗口出現(xiàn)時(shí),就可以最大可能的發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的和平效應(yīng)。因此,當(dāng)前可以從以下幾個(gè)方面為量變的積累做好必要的準(zhǔn)備:第一,盡可能加深和擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度和范圍,提高成員國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的收益預(yù)期,有助于提高成員國(guó)沖突升級(jí)的機(jī)會(huì)成本,而多議題之間相互聯(lián)系的增加,也有利于降低機(jī)會(huì)成本生效的臨界點(diǎn);第二,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的制度化建設(shè),提高制度化水平,賦予秘書(shū)處、爭(zhēng)端解決機(jī)制等官僚機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力,完善框架內(nèi)各成員國(guó)之間的信息共享機(jī)制,定期舉辦的高層會(huì)晤機(jī)制和高級(jí)官員之間的交流有助于各國(guó)首腦和官員之間的彼此熟悉和了解,可以減少?zèng)_突國(guó)家之間的誤判;第三,強(qiáng)化官僚制度的獨(dú)立性,增進(jìn)成員國(guó)尤其是沖突國(guó)之間的高層互動(dòng),就爭(zhēng)端議題進(jìn)行充分的交流和溝通,同時(shí)發(fā)揮其他成員國(guó)在沖突中的監(jiān)督和調(diào)解作用,確保沖突雙方達(dá)成的協(xié)議得到有效執(zhí)行。
盡管并非所有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織都可以如歐盟那樣帶來(lái)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮,但是卻可以依托和平效應(yīng)的產(chǎn)生路徑,盡最大可能地激發(fā)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的和平效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的和平效應(yīng)一方面源于其經(jīng)濟(jì)合作所帶來(lái)的收益預(yù)期,另一方面則源于其制度層面的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體
化的程度和范圍、高層會(huì)晤機(jī)制以及制度的獨(dú)立性,分別從機(jī)會(huì)成本機(jī)制、信息機(jī)制和沖突解決機(jī)制這三個(gè)路徑抑制沖突升級(jí),發(fā)揮和平效應(yīng)。這三個(gè)路徑并不一定同時(shí)存在,發(fā)揮的作用也不同。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍和程度決定了沖突升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)成本大小,是和平效應(yīng)發(fā)揮的根本和前提;高層會(huì)晤機(jī)制可以為信息共享和沖突調(diào)解提供積極的渠道,但是它的和平效應(yīng)最終是否能夠顯現(xiàn)會(huì)受到機(jī)會(huì)成本機(jī)制的限制;爭(zhēng)端解決機(jī)制的和平效應(yīng)則具有更大的不確定性,它會(huì)受到地區(qū)政治文化、制度設(shè)計(jì)等諸多因素的制約。當(dāng)然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和平效應(yīng)的發(fā)揮也必定不會(huì)局限于這三種路徑。只要本項(xiàng)研究能夠揭示出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與安全局勢(shì)之間復(fù)雜互動(dòng)的某些規(guī)律,能夠?qū)?guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)的解釋有所啟迪,就是本論文的意義所在。
郎平,中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治理論研究室副研究員。