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科技服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式及發(fā)展對(duì)策研究

2015-05-12 06:22尚朝秋周穎王應(yīng)武
科技資訊 2015年33期
關(guān)鍵詞:發(fā)展對(duì)策

尚朝秋 周穎 王應(yīng)武

摘 要:科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,解決好科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。以云南省科技型服務(wù)企業(yè)為例,在分析科技型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨困難及存在的主要問題基礎(chǔ)上,探討和分析科技型服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式,并提出科技型服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞:科技服務(wù)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新模式 發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào):F427.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)11(c)-0198-04

Abstract:The rapid development of the science & technology firms has important significance to economic development.Solving the issues existing in the development of science & technology firms and creating a favorable environment is an important breakthrough in accelerating industrial transformation and upgrading.This paper discussed and analyzed the technology innovation mode,as well as proposed the technology innovation ideas for science & technology firms,based on the analysis of the development status,difficulties and main issues of science & technology firms in Yunnan Province.

Key Words:Science & technology firms;Technical innovation model;Development countermeasure

2014年10月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,指出:“科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有人才智力密集、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)?!笨萍挤?wù)業(yè)快速發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義[1-2]。

我國科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期,存在著市場主體發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高等問題[3]。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀要求,是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)[4]。

以云南省科技服務(wù)業(yè)為例,分析當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行了探討和分析,提出了技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展思路。

1 科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀-以云南省為例

1.1 服務(wù)體系初步形成

云南省有科技服務(wù)業(yè)1 600家,在新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系(如圖1所示),充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用。

1.2 規(guī)模化發(fā)展速度加快

云南省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員532.1萬人,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3 679.78億元,占全省GDP的42.1%,上繳稅金445.4億元,呈現(xiàn)出良好地發(fā)展態(tài)勢,涌現(xiàn)了一批產(chǎn)品科技含量較高、具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的科技服務(wù)業(yè),規(guī)模化發(fā)展速度加快。

1.3 創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

1.3.1 人才隊(duì)伍壯大

云南省科技服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著,吸引和造就了一批技術(shù)服務(wù)人才,全省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)9.6萬人,從事科技服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)1.87萬人,隨著科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷壯大,技術(shù)服務(wù)人員數(shù)、素質(zhì)不斷提高,人才隊(duì)伍不斷壯大。(如圖2所示)

1.3.2 投入持續(xù)增加

經(jīng)費(fèi)投入是科技服務(wù)活動(dòng)的核心,企業(yè)是科技服務(wù)活動(dòng)的主體??萍挤?wù)業(yè)投入的各項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)是衡量企業(yè)科技服務(wù)水平的重要標(biāo)志。(如表1)

1.3.3 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

從云南省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)情況來看(如圖3所示),累計(jì)申請(qǐng)專利2 680件,其中申請(qǐng)發(fā)明專利1 084件;獲授權(quán)專利1 770件,其中獲授權(quán)發(fā)明專利500;擁有軟件著作權(quán)1 070件,制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 960個(gè),注冊商標(biāo)2 300個(gè),獲得新藥證書87個(gè)。

2 科技服務(wù)業(yè)存在的主要問題

通過對(duì)云南省科技服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析,挖掘科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題,建立科技服務(wù)業(yè)存在主要問題分析模型,更好地推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。(如圖4所示)

2.1 內(nèi)部因素

2.1.1 創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是影響和決定科技服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵性因素之一,KaoruNabeshima等(2007)分析了創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)競爭力的重要作用[5]。由于科技服務(wù)業(yè)是以知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)的科技服務(wù)業(yè),因此創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新是科技服務(wù)業(yè)的動(dòng)力核心,當(dāng)科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展到一定程度,創(chuàng)新能力將成為影響其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵要素。

2.1.2 人才團(tuán)隊(duì)

人才團(tuán)隊(duì)是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本。目前在人才團(tuán)隊(duì)方面主要存在引進(jìn)難,留住更難的問題,一方面企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)薄弱,引進(jìn)高層次人才有困難,企業(yè)后備力量與開發(fā)潛力弱;另一方面企業(yè)雖然人才引進(jìn)來了,但留不住,在“成材”后流失嚴(yán)重。另外,部分科技服務(wù)人員價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可,在職稱評(píng)定工作方面滯后,使技術(shù)服務(wù)人員的價(jià)值未得到體現(xiàn),影響了人才的激勵(lì)。

2.1.3 規(guī)模經(jīng)濟(jì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是影響科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要變量之一,資源共享、協(xié)同作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效管理等是主要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。Breandan 和Timothy(2007)認(rèn)為:為探尋規(guī)模經(jīng)濟(jì),大的科技型服務(wù)企業(yè)會(huì)提供復(fù)雜的定制服務(wù),小的科技服務(wù)企業(yè)會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。通過對(duì)科技服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的分析,規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用日益顯得重要。

2.1.4 資金投入

創(chuàng)新資金欠缺、融資渠道不暢是科技服務(wù)業(yè)面臨的資金問題。資金多用于維持正常的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),列入技術(shù)服務(wù)的資金不多,且多流于計(jì)劃,導(dǎo)致科技服務(wù)活動(dòng)缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性;部分資金靠企業(yè)自籌,導(dǎo)致企業(yè)主動(dòng)性不高,特別是處于技術(shù)研究開發(fā)、還沒有新產(chǎn)品上市的公司來說,資金投入顯得尤為重。

2.2 外部因素

2.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有顯著的作用,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)為科技服務(wù)業(yè)提供資金、人才、設(shè)施等方面的支撐。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的科技服務(wù)需求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,科技服務(wù)的需求會(huì)相應(yīng)提高。因此,科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展,都需要與之相匹配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。

2.2.2 政府行為

(1)政策制定。

政策的失衡性和歧視性,造成了科技服務(wù)業(yè)競爭環(huán)境的非公平性,增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因數(shù)和交易成本,不利于科技服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。在財(cái)政政策上,有關(guān)科技服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)沒有納入到制度框架內(nèi);在稅收激勵(lì)政策上,基本享受不到優(yōu)惠;在金融政策上,缺乏相應(yīng)的抵押品、信用記錄和擔(dān)保者,使科技服務(wù)業(yè)難以利用這些金融政策。

(2)融資體系。

近年來,各級(jí)政府出臺(tái)了支持科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金,提供了一系列的融資服務(wù),支持了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。但同科技服務(wù)業(yè)急劇擴(kuò)大的需求相比,融資體系方面的問題還十分突出:由于服務(wù)市場的不確定性高、風(fēng)險(xiǎn)很大,投資者望而卻步;從經(jīng)營安全性考慮,商業(yè)銀行不愿意給予科技服務(wù)業(yè)貸款支持;科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜,退出機(jī)制不健全,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏動(dòng)力。

(3)平臺(tái)建設(shè)。

科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,迫切需要社會(huì)提供技術(shù)支持、信息咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)體系[7]。科技服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但與國外相比,無論是數(shù)量還是規(guī)模方面都還有很大差距,這在客觀上制約了科技服務(wù)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。此外,加之對(duì)科技服務(wù)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)缺乏整體的規(guī)劃布局,政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步地探索和創(chuàng)新,導(dǎo)致科技服務(wù)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)困難重重。

整體來看,科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新強(qiáng)烈,但創(chuàng)新能力卻很薄弱,面臨眾多困難和問題,僅僅依靠自身難以完成創(chuàng)新的使命,需要采取多種措施支持科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,也是科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。

3 科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新模式分析

目前,對(duì)科技服務(wù)業(yè)的研究大多集中在科技產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)理、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)增長與科技產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系、科技產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)證研究[6]。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究,始于Schumpeter[7]將創(chuàng)新視為一個(gè)新的生產(chǎn)函數(shù)引入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營之中,Chesbrough[8]、David[9]先后提出了科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新模式。

3.1 創(chuàng)新模型的建立

前蘇聯(lián)科學(xué)家阿奇舒勒創(chuàng)建了發(fā)明問題解決理論(TRIZ理論——發(fā)明原理、進(jìn)化趨勢和科學(xué)效應(yīng)),為人們提供了科技創(chuàng)新思維的系統(tǒng)途徑[10-12]。運(yùn)用物場分析方法,首先確定科技服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的具物質(zhì)、作用對(duì)象物質(zhì)及將它們聯(lián)系起來的場,然后針對(duì)問題搭建物場模型,通過物質(zhì)、場的引入、改變和彼此搭配來尋求模型相對(duì)應(yīng)的解,最后與實(shí)際結(jié)合,找出解決方案,具體如圖5所示。

科技服務(wù)業(yè)的管理、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)在技術(shù)創(chuàng)新模型中處于主動(dòng)地位,企業(yè)與其創(chuàng)新模式的作用或影響是相互的。結(jié)合科技服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題可以看到,技術(shù)創(chuàng)新的成敗很大程度上取決于企業(yè)外部的資源,包括資金、政策和發(fā)展環(huán)境。因此,創(chuàng)新模型中的作用對(duì)象物質(zhì),即創(chuàng)新模式的實(shí)現(xiàn),需及時(shí)有效的資金、政策、技術(shù)和人才等。

科技服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式多種多樣,包括資源整合、協(xié)同創(chuàng)新等,通過彼此搭配來優(yōu)化企業(yè)對(duì)創(chuàng)新模式的作用,解決現(xiàn)有創(chuàng)新問題。協(xié)同創(chuàng)新可認(rèn)為是通過技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的相互作用,來主導(dǎo)企業(yè)未來的創(chuàng)新發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新過程是一個(gè)突破陳舊模式的過程,也是一個(gè)對(duì)環(huán)境和市場學(xué)習(xí)與適應(yīng)的過程,其在孕育技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展希望的同時(shí),也包含著失敗風(fēng)險(xiǎn);管理創(chuàng)新則主要是為了利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有效開展而對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、管理機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營方式進(jìn)行調(diào)整。

3.2 創(chuàng)新模式分析

根據(jù)上述科技服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模型,結(jié)合科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的具體模式,如圖6所示。

(1)科技服務(wù)業(yè)在技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新過程中,其協(xié)同創(chuàng)新模式主要體現(xiàn)在管理制度創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新3個(gè)方面。

管理制度創(chuàng)新,能強(qiáng)化企業(yè)管理、服務(wù)和團(tuán)隊(duì)決策力與向心力,保障技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新中重大決策的連續(xù)性和正確性,提升技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新效率,減少創(chuàng)新成本;組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新可建立良好的組織結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),調(diào)動(dòng)部門項(xiàng)目組成員積極性,是技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新成功必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié);服務(wù)方式創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)技術(shù)服務(wù)過程中涉及到的各種資源進(jìn)行組織和整合,服務(wù)方式的創(chuàng)新或改造不只是意味著改變企業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),提供創(chuàng)新技術(shù)服務(wù),還需轉(zhuǎn)變包括組織生產(chǎn)資源、調(diào)配客戶服務(wù)等在內(nèi)的整個(gè)服務(wù)體系,從而提升企業(yè)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新效率。

(2)科技服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的資源整合。

面對(duì)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新過程中的資金缺口,通過科技金融工具或手段,采用政府支持、以技引資等方式解決創(chuàng)新初期的資金缺口,充分考慮企業(yè)盈利能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效拓展企業(yè)融資渠道。

面對(duì)技術(shù)缺口時(shí),應(yīng)積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系,充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢與相關(guān)高校和科研院所建立緊密合作關(guān)系,及時(shí)跟進(jìn)了解國內(nèi)外領(lǐng)域最新技術(shù)動(dòng)態(tài),通過合作開發(fā)方式消化、吸收和再開發(fā)新技術(shù),從而及時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)在該領(lǐng)域的技術(shù)缺位。

創(chuàng)新人才缺口是科技服務(wù)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸之一,以低成本、高效率的方式填補(bǔ)該缺口是企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新成功的重要基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才缺口的填補(bǔ)方式主要有:內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)。內(nèi)部培養(yǎng)是在企業(yè)中選擇有潛力的人員,以創(chuàng)新項(xiàng)目為載體,使之在一段時(shí)間內(nèi)成為專業(yè)人才;外部引進(jìn)是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,引進(jìn)所需的全部人才,在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生人力資源優(yōu)勢。

4 結(jié)語

科技服務(wù)業(yè)隨社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新依賴度的提高而快速增加,科技服務(wù)業(yè)具備的可持續(xù)發(fā)展能力使其成為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要場所和落腳點(diǎn),并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生著極大引領(lǐng)與帶動(dòng)作用。然而,現(xiàn)階段科技服務(wù)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中面臨著諸多困難,加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的研究,具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。

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