覃日仕

廣西是是珠三角主要的勞務(wù)供給地之一，隨著廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀(guān)念，留下來(lái)在家門(mén)口打工。而廣西也采取多種措施，努力為求職者與企業(yè)搭建供需平臺(tái)。

今年的“春風(fēng)行動(dòng)”來(lái)得早

2015年的春節(jié)來(lái)得比較晚，但是廣西“春風(fēng)行動(dòng)”卻提前拉開(kāi)大幕，從往年的春節(jié)后舉行提前到了春節(jié)前。2月13日，由廣西人社廳、廣西總工會(huì)、廣西婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的廣西2015年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)在賓陽(yáng)縣文化廣場(chǎng)啟動(dòng)。

2月26日9時(shí)，2015年“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)暨春季人力招聘大會(huì)將在廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行。百威啤酒、雙匯食品、伊利食品等近百家企業(yè)提供約6000個(gè)崗位，多數(shù)企業(yè)開(kāi)出的普通月薪在2000元以上，加上加班費(fèi)和就餐補(bǔ)助，不少崗位月薪達(dá)3000元至4000元。

與此同時(shí)，為了吸引廣大求職者到開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)，廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施幼兒園到高中“15年免費(fèi)教育”，推出公租房，采用公租房共有產(chǎn)權(quán)出售新模式，給予重點(diǎn)工業(yè)、企業(yè)員工發(fā)放年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、啟用免費(fèi)求職公寓，開(kāi)通南寧至開(kāi)發(fā)區(qū)免費(fèi)直通車(chē)，建成南寧二中東盟校區(qū)等，努力為用工企業(yè)和應(yīng)聘人員提供更好的服務(wù)。

節(jié)后的多場(chǎng)招聘會(huì)上，很多企業(yè)為了留住求職者，紛紛打出了“五險(xiǎn)一金”招牌，不少企業(yè)工資均在3000元以上，甚至達(dá)到七八千的高薪。

截至3月25日，廣西共組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)531場(chǎng);為70.24萬(wàn)人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù);本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)11.23萬(wàn)人;跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出成功人數(shù)6.16萬(wàn)人;接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)0.63萬(wàn)人;組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)1.77萬(wàn)人;為7.58萬(wàn)人提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助服務(wù);推薦用工規(guī)范誠(chéng)信企業(yè)2886家，推薦誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)355家。

與往年相比，今年“春風(fēng)行動(dòng)”放寬了招聘條件、擴(kuò)大了服務(wù)范圍，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面也進(jìn)一步細(xì)化。今年活動(dòng)目標(biāo)是通過(guò)宣傳和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，讓有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者得到免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者得到有效的就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)，常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工得到均等化的公共就業(yè)服務(wù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

搭建供需平臺(tái) 促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

廣西壯族自治區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)侯龍生告訴《小康》雜志記者，每年的“春風(fēng)行動(dòng)”是企業(yè)用工和農(nóng)民工求職晴雨表。2015年廣西提前部署“春風(fēng)行動(dòng)”目的就是為了滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需求，吸引返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，尤其是有技術(shù)、有能力的農(nóng)民工，用優(yōu)厚的條件吸引他們留下為本地企業(yè)服務(wù)。與此同時(shí)，把本地企業(yè)宣傳給外出務(wù)工的農(nóng)民工，讓他們既能照顧家庭，又能引導(dǎo)農(nóng)民工就近就業(yè)。

為了更好的服務(wù)企業(yè)和求職者，2015年的“春風(fēng)行動(dòng)”得到全區(qū)各級(jí)黨委政府的高度重視，各級(jí)職能部門(mén)大力配合，從自治區(qū)總工會(huì)，自治區(qū)婦聯(lián)、到全區(qū)各地市、縣級(jí)的工會(huì)、婦聯(lián)、工信、工商、稅務(wù)，教育、公安等全力配合，真正做到目標(biāo)明確，搭建供需平臺(tái)。

多渠道收集企業(yè)用工信息。從2014年第四季度開(kāi)始，廣西就業(yè)局組織開(kāi)展了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和部分區(qū)外大規(guī)模企業(yè)用工情況調(diào)查，收集區(qū)內(nèi)外企業(yè)1581家，總用工需求人數(shù)187635人。提前收集待遇好企業(yè)和一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，以創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

多平臺(tái)發(fā)布信息。目前，廣西就業(yè)局加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已完成自治區(qū)與14個(gè)地級(jí)市、119個(gè)縣（區(qū)、市、開(kāi)發(fā)區(qū)）、1082個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1221個(gè)社區(qū)（行政村）、223所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，自治區(qū)—市—縣（區(qū)）三級(jí)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，超過(guò)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分行政村（社區(qū)）也實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成，為企業(yè)和求職者搭建良好的供需平臺(tái)。在“廣西就業(yè)網(wǎng)”和“廣西就業(yè)網(wǎng)手機(jī)掌上就業(yè)平臺(tái)”上，免費(fèi)發(fā)布用人和求職信息，搭建永不落幕的招聘會(huì)。針對(duì)一些偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，或者不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民工，多方式搭建供需平臺(tái)，將信息編印成冊(cè)，通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)放。

針對(duì)企業(yè)招工難的現(xiàn)象，廣西就業(yè)局加強(qiáng)針對(duì)性的指導(dǎo)，包括求職指導(dǎo)和用工單位指導(dǎo)。對(duì)于企業(yè)，一方面讓企業(yè)明白勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，低成本勞動(dòng)力時(shí)代結(jié)束，不要設(shè)置太多門(mén)檻條件，如年齡、工資等。另一方面，全區(qū)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)依托各類(lèi)職業(yè)院校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)解決用工需求，就業(yè)成功率高。

今年廣西舉辦的“春風(fēng)行動(dòng)”效果好，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)多待遇好，入場(chǎng)求職者多，呈現(xiàn)出供需兩旺的現(xiàn)象。目前實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)17.4萬(wàn)，其中企業(yè)招收本地人員11.2萬(wàn)，加上鄰近縣市的員工，近七成為本地農(nóng)民工。

廣西用工求職供需基本平衡

談起廣西企業(yè)用工情況數(shù)據(jù)，侯龍生表示，從2015年春節(jié)前后廣西工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工返工情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣西保持供需基本平衡。廣西的務(wù)工人員由過(guò)去的勞務(wù)輸出逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在被調(diào)查的企業(yè)中，90%以上的員工都是本地人。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)用工觀(guān)念進(jìn)一步改善，樹(shù)立“以人為本”的用工理念，盡可能提高員工福利待遇，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，改善工作生活環(huán)境，做到感情留人、事業(yè)留人。

侯龍生說(shuō)，廣西企業(yè)存在的用工荒主要集中存在勞動(dòng)密集型企業(yè)，這些企業(yè)由于用工需求大，企業(yè)薪酬福利待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、加班加點(diǎn)現(xiàn)象普遍，造成了這類(lèi)企業(yè)人員流動(dòng)性大，返工率低。這是企業(yè)提供的待遇跟農(nóng)民工要求的待遇之間存在一定的差距，這個(gè)差距造成了勞動(dòng)力供需的不平衡。另一方面，還有一部分企業(yè)在用人管理方面不夠人性，或者是一部分企業(yè)為了規(guī)避法律責(zé)任，降低用工成本，不購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”等。這樣一來(lái)，缺乏保障和歸屬感的農(nóng)民工就很容易跳槽，導(dǎo)致了流動(dòng)率大增，企業(yè)面臨用工荒。

另外，隨著社會(huì)生活水平和受教育程度的提高，80、90后新成長(zhǎng)勞動(dòng)力中大部分是獨(dú)生子女，成長(zhǎng)環(huán)境較好，求職期望普通過(guò)高，大多傾向工作環(huán)境比較舒適、工作體面、收入較高、就業(yè)條件更好并具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)就業(yè)。節(jié)后，部分求職者持有觀(guān)望態(tài)度，選擇尋找合意的企業(yè)，以求更好的崗位，增加收入。

惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員就業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)較快，吸引了一大批務(wù)工人員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，到東部打工的人數(shù)有所減少。另外，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，也吸引一部分勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2015年1月底，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)民工工作任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面都將給予一系列優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，同時(shí)在農(nóng)民工維權(quán)、公共服務(wù)、住房、子女教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面都將給予政策傾斜，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)增收致富奔小康。

對(duì)于首次自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免收費(fèi)。目前，廣西已經(jīng)出臺(tái)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法，對(duì)農(nóng)民工初次創(chuàng)辦的企業(yè)，免除屬于自治區(qū)、市、縣三級(jí)收入的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的農(nóng)民工小微企業(yè)，以及吸納農(nóng)民工就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，可按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定分別給予補(bǔ)貼。

而農(nóng)民工如果創(chuàng)業(yè)資金不足想要貸款的，也能享受相應(yīng)的貼息貸款。廣西將小額擔(dān)保基金由2億元提高到5億元，農(nóng)民工的貼息貸款額度從5萬(wàn)到8萬(wàn)不等。廣西還將進(jìn)行林木、禽畜、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物的試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)正常和信譽(yù)好的農(nóng)民工直接進(jìn)行信用貸款，讓農(nóng)民工貸款更加容易。

農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)用地方面也會(huì)得到相應(yīng)優(yōu)惠，對(duì)通過(guò)租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，不改變農(nóng)用地性質(zhì)和用途的，按農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策，免收相關(guān)費(fèi)用。

編輯/余弘陽(yáng)