顧季堯

提升農(nóng)村教育刻不容緩

顧季堯

城鄉(xiāng)收入差距逐年拉大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和其他教育投入的不平衡，城鎮(zhèn)化進程的沖擊，階層固化趨勢的加劇使得農(nóng)村教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段；優(yōu)秀師資；投資意愿方面和城市的差距在不斷加大，為了實現(xiàn)全民素質(zhì)的提高，盡快實現(xiàn)中國夢，本文認為應(yīng)從重視鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造別樣鄉(xiāng)村文化；重樹鄉(xiāng)村教育文化高地地位；要吸引更多優(yōu)秀的年輕人投身鄉(xiāng)村教育等舉措來大力提升農(nóng)村教育。

鄉(xiāng)村教育；城鎮(zhèn)化；新農(nóng)村政策；扶持年輕人

十八大后，習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的重要指導(dǎo)思想。中國夢的核心內(nèi)容是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興關(guān)鍵是人才，人才的培養(yǎng)則要靠教育。教育的根本任務(wù)，就是給國家培養(yǎng)具有崇高理想、道德高尚、誠實守法、技藝精湛、博學(xué)多才、多專多能的中高級人才，培養(yǎng)經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的勞動力，培養(yǎng)合格公民，促進國民素質(zhì)的全面提升。

但是由于種種原因，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”，兩者之間的的差距越來越大。城市學(xué)生享受著不斷升級換代的一流的教育設(shè)施和優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，參加各種興趣班，在偏遠地區(qū)的農(nóng)村孩子卻面臨著教育基礎(chǔ)設(shè)施落后、優(yōu)秀師資得不到保證等種種困難。

一、目前存在著的嚴(yán)重問題

1.教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，教學(xué)手段陳舊

鄉(xiāng)村教師學(xué)歷層次復(fù)雜，所掌握的知識陳舊，教育思維形成定勢，基本沒有教研活動和參考資料。偏遠山區(qū)的農(nóng)村小學(xué)問題更嚴(yán)重。

由于環(huán)境的閉塞，缺少各種新的教學(xué)信息的獲取，使大多數(shù)的鄉(xiāng)村學(xué)校固守著傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想，習(xí)慣于“我講你聽，我灌你取，我考你做”的單調(diào)乏味的傳統(tǒng)教育教學(xué)模式。重單干，重封閉，重學(xué)生單一的學(xué)科成績的提高，少合作，少競爭，依然扮演著“井底之蛙”的角色，在“坐井觀天”中“無聲無息”地“重復(fù)著昨天的教育教學(xué)故事”。其次由于教育投入不足，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不足，教學(xué)設(shè)備落后，教學(xué)手段陳舊，各類儀器、器材的欠缺使一些實驗教學(xué)、實踐活動以及新時期必備的信息技術(shù)教育課程開不齊全，使教學(xué)行為無法做到理論實踐相結(jié)合，大大降低了教學(xué)活動的靈活性、趣味性和科學(xué)性。對學(xué)生來說，學(xué)習(xí)是一種枯燥無味的苦差事，感受不到學(xué)習(xí)的樂趣，更做不到主動的學(xué)習(xí)。

2.優(yōu)秀師資不足，結(jié)構(gòu)老化

優(yōu)秀師資不足是鄉(xiāng)村教育一個很突出的現(xiàn)象，更為嚴(yán)重的是師資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化?，F(xiàn)在在編的鄉(xiāng)村教師，很多都是從民辦教師轉(zhuǎn)過來的，年紀(jì)大、觀念陳舊；而年輕老師的觀念比較新，水平也高，更適應(yīng)現(xiàn)在的素質(zhì)教育。但是，愿意來鄉(xiāng)村學(xué)校的年輕教師實在是太少了。很多鄉(xiāng)村學(xué)校老師的平均年齡都在50歲左右，35歲以下的青年教師寥寥無幾。甚至有些學(xué)校幾乎沒有一名青年教師。年輕老師少，意味著很多課上不了。在鄉(xiāng)村學(xué)校，最缺的是英語和計算機老師，而這直接影響了鄉(xiāng)村孩子的英語和計算機水平，導(dǎo)致了很多家長帶著學(xué)生“出走”。而且鄉(xiāng)村學(xué)校還缺年輕的體育、音樂和美術(shù)老師。在很多鄉(xiāng)村學(xué)校，體育課只是做做操、自由活動而已，很多鄉(xiāng)村孩子幾乎沒有上過一節(jié)像樣的體育課，更別說系統(tǒng)的的音樂課和美術(shù)課了

3.農(nóng)村對教育投資意愿下降

教育費用和就業(yè)問題對農(nóng)村家庭造成了很大的負擔(dān)，使農(nóng)村家長昂貴的教育投資收益率正在變得越來越低，導(dǎo)致農(nóng)村家長對教育的期望值降低。“上了大學(xué)還找不到工作”的現(xiàn)象使一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了新的“讀書無用論”，甚至農(nóng)村教育中“重男輕女”的思想再次復(fù)燃，在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村學(xué)生“初中畢業(yè)即打工”的現(xiàn)象非常突出。對一般農(nóng)村家庭來說，相比通過教育改變家庭命運的道路，打工經(jīng)濟來得更快捷，更直接。

二、產(chǎn)生的原因

1.城鄉(xiāng)差距逐年拉大，教育發(fā)展極不均衡

受到地域影響，政府長期以來在農(nóng)村教育投入的不足，使得城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育和其他教育嚴(yán)重不平衡。首先是兩者在硬件設(shè)施方面存在較大的差距，比如校園、操場、教學(xué)手段、實驗設(shè)備等。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)收入的拉大，使城鄉(xiāng)教師之間的待遇、工作環(huán)境、教育理念、教學(xué)手段、科研水平等方面的差距不斷被拉大，這不僅吸引了優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生留在城市、甚至大城市工作，也對基層的優(yōu)秀教師造成了一定的沖擊。使城鄉(xiāng)教育在軟件方面也出現(xiàn)了較大的差距：更加劇了城鄉(xiāng)教育的不平衡。造成了教學(xué)內(nèi)容的單調(diào)，教學(xué)手段日趨的陳舊，很多教學(xué)研究活動幾乎陷于停滯。

2.城鎮(zhèn)化進程的沖擊

近些年，隨著城市化浪潮的蓬勃發(fā)展，深刻地改變了廣大農(nóng)村原有的經(jīng)濟、文化和社會狀況，進而導(dǎo)致農(nóng)村大量的勞動力、資本和人才等生產(chǎn)要素，持續(xù)單向地從農(nóng)村流入城市，使城鄉(xiāng)差距不斷拉大。外面的世界很精彩，對他們來說具有很強的吸引力。現(xiàn)在的農(nóng)村青年都羨慕改革開放初闖天下的老鄉(xiāng)，已經(jīng)在城市娶妻生子，過上城市人的生活，他們也想去實現(xiàn)人生的價值，跳出“農(nóng)門”成了越來越多農(nóng)村青年最現(xiàn)實的選擇以及家長的期盼。現(xiàn)在的農(nóng)村青年對農(nóng)民身份的認同度逐漸降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重的低利化，使很多出門打工的年輕人一直迷戀城市生活，寧愿干最臟最苦的活，也不情愿回生他養(yǎng)他的農(nóng)村耕田種地。絕大多數(shù)農(nóng)村考上來的大學(xué)畢業(yè)生認為十年寒窗苦讀好不容易跳出“農(nóng)門”，他們寧愿成為城市待業(yè)青年也不愿意回農(nóng)村去干一番事業(yè)。這些無疑影響到了農(nóng)村濟社會的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。逐漸造成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的衰落，農(nóng)村文化的虛化或者空洞化現(xiàn)象日趨明顯，教育的衰敗自然也在所難免。

3.社會底層人群向上流動面臨困難，階層固化趨勢加劇

教育從來都是實現(xiàn)社會各階層良性流動的最有效手段，而目前農(nóng)村孩子通過自身努力，獲得上升通道，直至推動社會良性發(fā)展之路正越變越窄。首先是考入名校的幾率

在逐年縮小。北大清華等重點大學(xué)教授調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成落至一成，中國重點大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代起也不斷滑落。其次是農(nóng)村家庭背景的大學(xué)畢業(yè)生遭遇到越來越多的的就業(yè)困難，就業(yè)率低，就業(yè)質(zhì)量不高。這些因素大大降低了農(nóng)村對于教育投資的意愿。

三、采取的措施

為了正常社會之良善和文明之傳承，政府盡快加大財政資金投入，努力縮小城鄉(xiāng)教育設(shè)施的差距和農(nóng)村教師的差距，逐步實現(xiàn)教育均衡，其次在政策的導(dǎo)向性上應(yīng)該從以下方面入手。

1.重視鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造別樣鄉(xiāng)村文化

十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖。在中國的傳統(tǒng)文化中，鄉(xiāng)村賦予更多的詩情畫意，是知識分子的家園，是傳統(tǒng)中國社會田園牧歌生活的載體，也是所有成功人士衣錦還鄉(xiāng)的最終歸屬地。

互聯(lián)網(wǎng)和高速交通網(wǎng)的發(fā)展也為鄉(xiāng)村生活的便捷性提供了基礎(chǔ)，政策的支持，城市經(jīng)濟的反哺，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色種植、農(nóng)家體驗、農(nóng)村博物館等形式的探索與實施必將使農(nóng)村煥發(fā)出新的活力，塑造出別樣的鄉(xiāng)村文化，構(gòu)成中華民族整體的家園感、歸屬感。

2.重樹鄉(xiāng)村教育文化高地地位

鄉(xiāng)村學(xué)校成了農(nóng)村的文化教育中心，村民尊敬老師，老師也全心全意為村民服好務(wù)，如今的鄉(xiāng)村，村民們陸續(xù)發(fā)家致富，鄉(xiāng)村教師則一如既往清貧度日，二者的價值取向也漸行漸遠，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村社會之間的藩籬自然形成。學(xué)校和村民已近乎兩條沒有交集的平行線。改變這些現(xiàn)象就要和鄉(xiāng)村需求相連接，提高鄉(xiāng)村教育的地位，塑造特色農(nóng)村教育。

3.鄉(xiāng)村教育的振興和新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)

新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展會為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供良好的環(huán)境，而鄉(xiāng)村教育的繁榮又會給鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力和提供強有力的支持。所以首先要引更多優(yōu)秀的年輕人投身鄉(xiāng)村建設(shè)中來。留住農(nóng)村年輕人，一方面要在堅持現(xiàn)有惠農(nóng)政策前提下，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，在推動農(nóng)村改革的過程中，讓留在農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)民真正能致富。另一方面，要從體制機制著手，真正使農(nóng)民成為一種職業(yè)而不是身份，拓展農(nóng)村年輕人才成長渠道，多渠道減輕農(nóng)民負擔(dān)，建立農(nóng)村養(yǎng)老、教育醫(yī)療等保障措施，吸引農(nóng)村新生力量回流。

4.吸引更多優(yōu)秀的年輕人投身鄉(xiāng)村教育

在繼續(xù)加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入外，政府在大學(xué)錄取、畢業(yè)分配等環(huán)節(jié)可規(guī)定城市生源和農(nóng)村生源的招收比例，來不斷提高農(nóng)村社會的教育投資意愿，這也是實現(xiàn)教育公正進而促進社會公正的方式。同時更需要從個人待遇、進修學(xué)習(xí)、發(fā)展平臺等方面給與大力的政策支持，吸引觀念新、有活力、有激情、有較高素質(zhì)的大學(xué)生投身到鄉(xiāng)村教育中去。為鄉(xiāng)村教育注入新的活力。只有這樣，農(nóng)村的明天才會更加美好，農(nóng)村的教育才會迎來大的發(fā)展機遇，中國夢的實現(xiàn)才會指日可待。

(作者單位：中央民族大學(xué)）