●本報(bào)駐外記者 紀(jì)雙城 孫微 青木 陶短房 藍(lán)雅歌 陳尚文●本報(bào)記者 譚福榕●陳一 王曉雄
“美中關(guān)系的臨界點(diǎn)正越來越接近”,被稱為美國首席“知華派”學(xué)者蘭普頓日前對中美關(guān)系可能出現(xiàn)長期戰(zhàn)略分離風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,引起了世界的極大關(guān)注。而與此同時(shí),中美12日宣布美國國務(wù)卿克里將于本周末訪華,目的是與中方磋商年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話會議,并為中國國家主席習(xí)近平9月訪美做準(zhǔn)備。在中美之間,每到雙方領(lǐng)導(dǎo)人和高層對話前,各種問題和擔(dān)憂就變得多起來。許多國際媒體報(bào)道的中美之間“問題領(lǐng)域”的范圍和程度在不斷擴(kuò)大,從南海島礁建設(shè)到美日修訂防衛(wèi)合作指針,從中國參加俄紅場閱兵到香港“占中行動”背后是否有“美國黑手”,從網(wǎng)絡(luò)黑客到“中國是否會崩潰”。但與此同時(shí),無論是全球氣候還是伊朗、朝鮮核問題等,中美合作也越來越深入。中外許多學(xué)者認(rèn)為,導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)入“臨界點(diǎn)”最關(guān)鍵的原因是雙方心態(tài)微妙而顯著的變化。南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱,中美的戰(zhàn)略力量對比并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。中國不會在戰(zhàn)略上挑戰(zhàn)美國,美國也需要在戰(zhàn)略上尊重而不是害怕中國。
“美中關(guān)系處于臨界點(diǎn)”
“正值亞洲鄰國和華盛頓關(guān)注中國海上活動增加、朝鮮局勢引人憂慮之時(shí),美國國務(wù)卿克里本周末將要到訪北京,會晤中方領(lǐng)導(dǎo)人?!甭吠干?2日報(bào)道美中雙方同時(shí)宣布克里訪華消息時(shí),似乎有意無意地強(qiáng)調(diào)雙方關(guān)系令人擔(dān)憂的背景。報(bào)道稱,克里是眾多美國盟友紛紛加入亞投行以來訪華的最高級別美國官員。中國主導(dǎo)的亞投行被視為中國對美國在全球金融體系中領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。
克里這次是帶著一系列美中關(guān)系中的“問題清單”來訪的?!暗聡暋?2日稱,美國關(guān)注的重點(diǎn)將放在亞投行的治理標(biāo)準(zhǔn)、中國匯率政策、氣候變化以及中國對信息和通信技術(shù)法律法規(guī)等問題上。美國雖已公開表示歡迎亞投行,卻仍強(qiáng)調(diào)確保高標(biāo)準(zhǔn)的必要性。美國國會近來多次指責(zé)中國操縱人民幣匯率,獲取不公平的貿(mào)易競爭優(yōu)勢。華盛頓還對中國近來加強(qiáng)在與多個(gè)鄰國有爭議的島嶼填海造地及基建活動表示憂慮。
一些“知華派”的美國學(xué)者對目前美中關(guān)系的走向“深表憂慮”。美國約翰·霍普金斯大學(xué)中國研究系主任蘭普頓日前在美國亞特蘭大舉行的世界中國學(xué)論壇上發(fā)表演講時(shí)表示,“盡管美中關(guān)系的根基還沒有坍塌,但是美國政策精英的重要組成部分日益傾向于把中國看成是美國在全球主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)威脅,而在中國,越來越多的精英派別與民眾也把美國看作是阻止中國獲得應(yīng)有國際地位的一個(gè)障礙”?!懊绹簟?2日引述蘭普頓的話稱:“我們各自的恐懼比關(guān)系正?;詠淼娜魏螘r(shí)候都更接近于超過我們對雙邊關(guān)系寄予的希望。我們正在看到對以積極為主的美中關(guān)系的一些關(guān)鍵的根本性支持受到侵蝕?!眻?bào)道稱,曾任美中關(guān)系全國委員會主席的蘭普頓不久前被評為美國最有影響力的中國問題學(xué)者,名列中國學(xué)者所說的美國“知華派”榜首。
蘭普頓并不是唯一對美中關(guān)系表示憂慮的學(xué)者。美國卡特中心中國項(xiàng)目高級顧問、前美中貿(mào)易理事會主席柯白在接受“美國之音”采訪時(shí)表示,他很認(rèn)同蘭普頓對美中關(guān)系的判斷,他認(rèn)為,“忽視現(xiàn)在正臨近的危險(xiǎn)是不明智的。我們都需要認(rèn)識到這些危險(xiǎn),并盡最大努力避免這些危險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)?!?/p>
“中美之間的競爭性因素在突出,這是事實(shí)”,中國社科院美國研究所研究員陶文釗12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,中國外交政策確實(shí)有變化,以前我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定與有所作為并重。這導(dǎo)致不少人對中國的疑慮和擔(dān)憂在加強(qiáng)。同時(shí)我們近來推出的金磚銀行、亞投行以及“一帶一路”等措施,被人誤會中國在向國際格局發(fā)起挑戰(zhàn)。陶文釗說,美國人持這樣的看法主要是因?yàn)橹忻澜?jīng)濟(jì)差距縮小。但中美也有很多擴(kuò)大合作、管控分歧的機(jī)制,比如戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話等。特別是兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接接觸對中美關(guān)系的影響非常大。中美兩軍近來的交往非常熱絡(luò),就是因?yàn)閮蓢啄X直接給予政治支持。這些都是中美關(guān)系中積極的一面。
美要“修訂對華大戰(zhàn)略”?
英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11日稱,中美關(guān)系近年來正在發(fā)生顯著的變化。雙方發(fā)生爭論和爭執(zhí)的“問題領(lǐng)域”的范圍和程度似乎正在不斷擴(kuò)大,對彼此戰(zhàn)略意圖判斷的敵意似乎也在明顯上升。在華盛頓的中國和亞洲政策研究圈內(nèi),美國的對華政策主流聲音正在變得越來越不友好,美國智庫對華政策的建議報(bào)告也越來越多主張對華強(qiáng)硬。最典型的是總部設(shè)在紐約的美國外交關(guān)系協(xié)會建議白宮應(yīng)該“轉(zhuǎn)變針對中國的大戰(zhàn)略”。
美國外交關(guān)系協(xié)會這份報(bào)告名為《修訂美國對華大戰(zhàn)略》,美國外交關(guān)系協(xié)會主席哈斯在為這一報(bào)告寫的前言中稱,盡管“中美關(guān)系仍然被定義為21世紀(jì)的最重要雙邊關(guān)系”,但“北京和華盛頓之間的長期戰(zhàn)略對抗是不可避免的”。美國“思想家”網(wǎng)站稱,美國外交關(guān)系協(xié)會是一個(gè)左傾團(tuán)體,喜歡“戴玫瑰色眼鏡”看中國:它曾高度贊揚(yáng)中美在氣候協(xié)議中配合。但現(xiàn)在,它“不愛中國”了。文章稱,“美中戰(zhàn)略競爭”已成為新常態(tài),美國試圖讓中國融入國際秩序的努力給美國在亞洲的優(yōu)勢地位帶來了挑戰(zhàn)。華盛頓需要新的對華戰(zhàn)略,要平衡中國力量的崛起,而非繼續(xù)幫助中國崛起。不過,鑒于全球化的現(xiàn)實(shí),這一戰(zhàn)略不太可能建立在遏制的基礎(chǔ)上,而要在美國的盟友和朋友中創(chuàng)建新的優(yōu)惠貿(mào)易安排,并把中國排除在外。
在美國,要將中國排除在外的優(yōu)惠貿(mào)易安排就是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。這一協(xié)議被認(rèn)為能使美國與日本、越南等該區(qū)域國家構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,以制衡中國在這一區(qū)域推進(jìn)的“獨(dú)斷性”政策。不過,美國國會對白宮這樣的“軟對抗”并不滿意。美國《紐約時(shí)報(bào)》稱,一個(gè)由共和、民主兩黨共同組成的聯(lián)盟正在挑戰(zhàn)奧巴馬推動TPP的計(jì)劃。民主黨參議員布朗高聲批評:“如果白宮和外交界熱衷于處理中國問題,那么我們就應(yīng)該在通過貨幣法案上表現(xiàn)得更為主動和強(qiáng)硬?!薄都~約時(shí)報(bào)》稱,這一罕見的兩黨政治聯(lián)盟宣稱,如果不針對中國人民幣匯率采取措施,那么貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)將不會通過。美商務(wù)部長普里茨克把這稱作是“糟糕的主意”。白宮新聞秘書厄內(nèi)斯特說,任何針對別國匯率的制裁都將帶來反作用,破壞美國提高經(jīng)濟(jì)增長率的努力。
美國南加州大學(xué)助理教授克雷格11日在《赫芬頓郵報(bào)》上撰文,力主對中國進(jìn)行遏制。他稱,十多年前當(dāng)美國支持中國加入世貿(mào)組織時(shí),以為這可以增強(qiáng)美國制造的實(shí)力并“解放中國”,然而恰恰是這項(xiàng)“愚蠢的政策”使美國陷入了危機(jī)。現(xiàn)在奧巴馬力推的TPP不但沒用,還會損害美國軍事裝備的供應(yīng)鏈??死赘裰小吨旅袊芬粫?,該書封面設(shè)計(jì)是:一把用人民幣作為手柄的匕首插入美國地圖,鮮血四濺,刀刃部分寫著“中國制造”。中國軍事學(xué)者宋曉軍在微博上寫道,可以想見,隨著“中國制造2025”的逐步落實(shí)、推進(jìn),“中國威脅論”的聲音可能會越來越大。
“互不信任的代價(jià)”
“美國學(xué)界對美中關(guān)系的擔(dān)憂,有一個(gè)詞非常關(guān)鍵,那就是‘恐懼”。中國國際問題研究院研究員楊希雨接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,盡管中美在對臺軍售、西藏問題等傳統(tǒng)的“核心利益”方面并沒什么大問題,但現(xiàn)在氣氛變了,人們普遍認(rèn)為,中美雙方如果管理不好分歧,就可能會出現(xiàn)沖突甚至戰(zhàn)爭。而這種分歧主要由第三方因素造成,如東海、南海問題,它涉及到更大的戰(zhàn)略面,把中美關(guān)系推到了一個(gè)新領(lǐng)域。楊希雨說,新問題一開始總會讓人悲觀。我們應(yīng)當(dāng)從頭學(xué)如何管控分歧,而我們此前已有30多年經(jīng)驗(yàn)。過去屢屢導(dǎo)致中美關(guān)系陷入僵局的導(dǎo)火索,如對臺軍售問題,已平靜很長時(shí)間了。
美國亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心主任夏偉11日在英國《金融時(shí)報(bào)》上撰文稱,在外交關(guān)系中,否認(rèn)情緒的重要性無異于忽視最關(guān)鍵的基石。在華盛頓,目前對中國的情緒正變得異?;野?。對于其解決之道,他寫道,無論多大的財(cái)富和權(quán)力,都無法取代真正的合作精神。
德國《明鏡》周刊12日稱,俄羅斯和中國11日首次在地中海舉行了演習(xí)。俄中緊密聯(lián)系在一起,是因?yàn)橛泄餐膶κ帧绹1M管如此,北京和華盛頓的關(guān)系不像莫斯科與華盛頓。北京仍選擇向華盛頓開放。中國和美國日前簽署了擴(kuò)大雙邊航空協(xié)議,現(xiàn)在又打算在核能上合作。這些合作僅僅是中美兩個(gè)世界大國合作的一小部分。
《華盛頓郵報(bào)》11日稱,奧巴馬與中國的這筆交易將使北京能夠購買更多美國設(shè)計(jì)的反應(yīng)裝置,以及從用過的乏核燃料中重新提取钚的設(shè)備或技術(shù)。中國也將買到反應(yīng)堆冷卻技術(shù),這一技術(shù)將使中國的核潛艇更安靜、更難以被發(fā)現(xiàn),但白宮仍愿推動與北京的核協(xié)議,說明兩個(gè)世界上最大的國家雖然彼此存在相互猜疑和競爭,但是仍將對方視為重要的全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作伙伴。
美國《外交政策》雜志題為“互不信任的代價(jià)”的文章稱,太平洋兩岸對中美關(guān)系的談?wù)撚幸环N傾向:認(rèn)為兩國受困于一種不可逆轉(zhuǎn)、日益暴躁的零和游戲。中美兩國現(xiàn)有的多是針對對方的無聲的戰(zhàn)略敘述。一個(gè)共同的戰(zhàn)略陳述才能將兩國的根本分歧和實(shí)質(zhì)性的合作包容進(jìn)來,而不是讓合作被分歧綁架。
德國《經(jīng)濟(jì)周刊》稱,美國面對已經(jīng)不是20年前的中國。這是世界第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。中國需要更多美國的平視。美國和中國需要更多的對話。這有利于太平洋關(guān)系,也有利于全球和平。▲