李立勛
【摘 要】隨著我國經濟的迅速的發(fā)展,以及經濟的市場化運作,這使得我國經濟和企業(yè)事業(yè)單位的管理逐步與世界先進管理相融合,促使我國事業(yè)單位的內部改革在不斷的加速,尤其在一些重要的部門,更是在不斷的完善內部控制與管理,以加強事業(yè)單位的效率與職能的發(fā)揮。本文主要探討內部控制策略在事業(yè)單位會計中的應用。
【關鍵詞】內部控制策略;事業(yè)單位;會計
隨著我國事業(yè)單位改革進程的不斷加快與現代企業(yè)制度的建立、完善,內部會計控制機制對于事業(yè)單位來說已經越來越重要,會計是事業(yè)單位中一個重要的部門,它對于事業(yè)單位的資金的流動與運行,起到重要的作用,如果對事業(yè)單位內部會計的控制與管理過于松懈,就可能給事業(yè)單位帶來很大的資金的風險,因此加強事業(yè)單位中會計的內部控制與管理是非常重要的。以下從不同方面對事業(yè)單位中會計內部控制策略進行分析:
一、目前,我國事業(yè)單位會計控制管理的現狀及存在的問題
1.對單位財務內部控制的意識淡薄
對于目前國內事業(yè)單位會計的控制與管理來說,其管理還比較粗放隨意。一些行政單位的負責人缺乏對內部會計管理與控制的知識的了解與認識,其僅把會計認為是簡單的記賬、算賬和報賬,并沒有認識到會計工作本身對于整個事業(yè)單位的重要性,而且沒有把財務工作納入到日常的管理工作與活動中,不注重財務內部控制制度的組建,以及人員的配備和經濟的投入,以使財務的控制與監(jiān)督流于形式,最后甚至造成財務公款被挪用占用的現象,這些都是由于對財務的管理與控制的缺失造成的內部亂象。
2.財務會計工作的基礎面薄弱
對于目前國內的多數的事業(yè)單位而言,其會計基礎工作較為薄弱,財務管理制度不夠健全。對于事業(yè)單位的內部財務管理來說,有效的內部管理和控制工作需要有堅實的會計控制基礎,只有確保會計控制工作的可靠性和穩(wěn)定性,才能真正的確保整個財務工作基礎面的健康運行。但是,對于目前的多數的事業(yè)單位來說,其會計基礎工作較為薄弱,仍然需要進一步的強化。有一些單位沒有制度單獨有效的內部財務管理制度,而許多財務事項的運作與管理措施僅僅是依照慣例進行,或者即使建立了單獨的財務內部管理制度,但是由于缺少相應的監(jiān)管與執(zhí)行,而使得整個管理制度流于形式表面,而得不到有效的執(zhí)行。多數事業(yè)單位的內部控制制度僅僅是印在紙上,貼在墻上,而在實際的管理與運行中,并沒有得到真正的執(zhí)行,因此多數事業(yè)單位是沒有形成有效的對內部財務的管理機制的。
3.單位內部機構設置及權限分配不合理
另一個主要的問題是,單位內部的機構設置及權責的分配不合理,內部會計控制與監(jiān)督缺失,這些都是造成目前財務工作中的管理控制不力的重要的因素。其主要表現在資金支付審批控制監(jiān)督不嚴、支付款項無憑據,出納不及時保管不力,資金審批不嚴主要是指一些單位大額現金的支付在沒有得到領導批準的情況下,只在財務負責人的批準下就擅自進行的支付行為。在款項的支付方面,沒有足夠的憑據和憑證,這都給財務的管理和控制造成了極大的混亂,一旦追查起來,很難找到其花銷的根源。另一方面財務管理不嚴,有些單位不及時出納登記現金日記賬,以及會計人員不及時與出納人員對賬,以此出現實際現金與賬面不符的現象出現。
二、事業(yè)單位內部會計的控制管理策略
1.轉變財務管理觀念,提高負責人內控意識
對于事業(yè)單位會計內部控制與管理來說,轉變負責人的財務管理觀念,提高其財務內控意識,對于事業(yè)單位的會計控制及財務管理內部控制及監(jiān)督機制的形成有著重要的作用與意義。單位負責人在思想上認識到財務內控的重要性后,就會在實際的行動中去貫徹落實內部控制的政策程序和措施,以保證對內部會計人員的控制與監(jiān)督制度的建立健全。單位負責人還應在管理工作中支持會計人員依法履行職責,并幫助會計人員在職責工作中遇到的困難和阻力,在單位內部為會計人員實施有效的監(jiān)督創(chuàng)造一個積極的環(huán)境。
2.健全內部控制管理機構與機制的建設
加強事業(yè)單位內部機構的建設,強化內部審計與減速,并完善內部管理的監(jiān)督機構、對于事業(yè)單位的會計內部控制工作來說,要實行不相容無交叉的崗位職責分離制度措施,以確保職能工作的單一性,杜絕管理人員的交叉任職現象的出現。對于在財務的工作中,要明確職責范圍,實行崗位分工,嚴禁出現一人擔任多職,并實現輪崗的職責交換制度。
另一方面,要完善內部控制的組織機構的設置與設計,把握好控權與分權的關系和作用,以使不同的職責與權限可以得到有效的發(fā)揮與任用,避免出現權責部分、權責不明的現象出現,并科學合理的劃分單位內部部門的組織的權限,形成制約平衡的機制。同時,要加強恩愛不監(jiān)督機制的引入,以抑制弱化單位會計內控現象的發(fā)生。要運用法律意識,增強相關單位人員的法律意識,強化其法制觀念,規(guī)范其行為,并建立相應的違法行為追究與懲處機制,加大懲罰的力度。對于財政的稅收、審計等執(zhí)法部門來說,要合理的安排其分工,以及互相協調機制的建立,以形成有效的監(jiān)督與制衡的機制,增強其作用力。
三、結束語
對于事業(yè)單位內部的會計的控制與管理,來說,在加強單位內部會計基礎工作和提高負責人財務管理觀念的同時,還要健全內部的財務管理制度,并明確各個部門的權責范圍和權限,使得各個部門之間能夠形成一種制約與監(jiān)督的機制,真正的促使各個職能的發(fā)揮與應用,以確保會計人員的各項職能的發(fā)揮,真正使整個事業(yè)單位的財務會計工作能夠高效穩(wěn)定的運行。
參考文獻:
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