李娜

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界上完全封閉的經(jīng)濟(jì)體己經(jīng)不復(fù)存在，一國的經(jīng)濟(jì)或多或少都要與其他國家發(fā)生聯(lián)系。事實(shí)說明，閉關(guān)自守只會(huì)使一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加落后，并且與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距會(huì)進(jìn)一步拉大。在全球經(jīng)聯(lián)系日益緊密的今天，一國要取得經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，實(shí)行對(duì)外開放己經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然選擇。而對(duì)外開放不僅要求參與者實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且要求參與者開放其市場(chǎng)。因此，各國面臨著的一個(gè)共同問題是：怎樣在開放的市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、提高國家和產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作？如何解決這一問題對(duì)于大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家尤其重要。

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是僅取決于國內(nèi)需求和國內(nèi)投資的拉動(dòng)，對(duì)外貿(mào)易、外商直接投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用己日益顯著。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，從1978年開始實(shí)行改革開放政策以來，三十多年來所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而經(jīng)濟(jì)多年來保持高速增長的原因，是我國的對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展和大力吸引外商直接投資等對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的快速發(fā)展。自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。據(jù)有關(guān)資料顯示：1979年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為4038.2億元，到2011年我國GDP為471564億元，是1979年的116.7倍，年均增長速度為9.7070，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的“中國奇跡”。于此同時(shí)，我國的進(jìn)出口總額也從1979年的293.3億美元增長

到了2011年的36421億美元，保持著較高的增長速度。同一時(shí)期，外商直接投資（FDI）從198_5年到2011年間的增長速度也很快，198_5年吸收FDI僅為16.61億美元，而到了2011年，我國引進(jìn)FDI數(shù)額為1160.11億美元。2001年底，我國正式加入世界貿(mào)易組織后，不僅預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)要以前所未有的廣度和深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，而且意味著我國市場(chǎng)開始走向全面開放的時(shí)代。同時(shí)，我國也會(huì)面臨著在一個(gè)更加寬松和自由的外部環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開放市場(chǎng)的問題。我國要合理地利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，制定適用于我國國情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)使得我國在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成就。在這個(gè)全方位開放的時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展伴隨著競(jìng)爭(zhēng)。

新疆作為中國的西北邊睡，面積166萬平方公里，周邊與8個(gè)國家接壤，有著_5600多公里的陸地邊境線，擁有17個(gè)一類對(duì)外開放口岸和12個(gè)二類口岸，己經(jīng)與169個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是我國西北對(duì)外開放的門戶。2011年，新疆的外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到了228.2億美元，位居西北五省區(qū)的首位。2010年中央新疆工作座談會(huì)召開后，新疆自治區(qū)政府也提出了以下戰(zhàn)略目標(biāo)：加快改革開放，把新疆打造為我國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，把新疆對(duì)外開放在國家對(duì)外開放戰(zhàn)略中的地位提升到戰(zhàn)略層面的高度上來。要堅(jiān)持“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的方針，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，把新疆打造為我國向西開放的樞紐站和橋頭堡，構(gòu)筑對(duì)外對(duì)內(nèi)開放新格局。

總體來說，新疆己經(jīng)初步形成了沿邊境線、沿亞歐大陸橋和沿交通干線的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。新疆的對(duì)外開放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠吸引外商投資，彌補(bǔ)自身發(fā)展資金的不足，還可以利用外國的先進(jìn)技術(shù)，加快了新疆的技術(shù)進(jìn)步和要素的生產(chǎn)率的提高。在“十二五”這個(gè)新的發(fā)展階段，新疆的對(duì)外開放要逐步變?yōu)槿轿弧⒍鄬哟?、寬領(lǐng)域的開放，通過對(duì)外開放加快新疆跨越式大發(fā)展的步伐，因而有必要對(duì)新疆對(duì)外開放度和解決制約新疆對(duì)外開放過程中的各種問題進(jìn)行深入研究。直觀上看，對(duì)外開放推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但兩者之間的因果關(guān)系和數(shù)量關(guān)系究竟如何？究竟是對(duì)外開放推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了對(duì)外開放程度的提高？它們之間是否存在一種長期的穩(wěn)定均衡的關(guān)系呢？本文試圖以新疆相關(guān)年份的數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長模型來研究新疆對(duì)外開放度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，進(jìn)而分析對(duì)外開放在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用過程和內(nèi)在機(jī)理關(guān)系，明確對(duì)外開放在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位，為“十二五”時(shí)期新疆實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略和加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供理論和實(shí)踐的依據(jù)。

在我國的區(qū)域?qū)ν忾_放度的相關(guān)研究中，關(guān)于新疆對(duì)外開放度方面的研究相對(duì)較少，且主要集中于通過構(gòu)建的對(duì)外開放度指標(biāo)并運(yùn)用計(jì)量方法來研究新疆對(duì)外開放度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

（一）新疆對(duì)外開放度測(cè)度的研究

李欽、許云霞（2010）指出，對(duì)外開放的主要內(nèi)容為對(duì)外貿(mào)易和利用外資，因此外貿(mào)依存度與外資依存度之和大致可以代表新疆的對(duì)外開放度，并以此計(jì)算出新疆的對(duì)外開放度。接著把新疆對(duì)外開放度與全國和其他省區(qū)的對(duì)外開放度進(jìn)行了對(duì)比，同時(shí)也對(duì)新疆各地區(qū)之間的對(duì)外開放度進(jìn)行了比較。研究結(jié)果如下：雖然新疆對(duì)外開放程度在近年來明顯提高，但是與全國水平相比還是比較低；新疆的對(duì)外開放度在中西部省區(qū)中排名靠前，但與東部沿海省區(qū)還是有著較大差距；新疆區(qū)內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，明顯存在北疆高于南疆的現(xiàn)象。

鹿彥、毛克貞（2007）選取三個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度綜合指標(biāo)：即人均進(jìn)出口額指數(shù)、人均利用外資指數(shù)和人均國際旅游收入指數(shù)，再用幾何平均法計(jì)算對(duì)外開放度來考察新疆與中亞五國的對(duì)外開放狀況。結(jié)果顯示：與中亞五國相比，新疆的對(duì)外開放水平處于劣勢(shì)；雖然新疆的對(duì)外開放度在絕對(duì)數(shù)上不斷擴(kuò)大，而在相對(duì)數(shù)上卻明顯落后，開放程度非常低。

（二）新疆對(duì)外開放度與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究

秦放鳴、張效莉、師博（200_5 ）選取新疆進(jìn)出口總額、新疆實(shí)際利用外資額、中亞五國與新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額、新疆海關(guān)關(guān)稅收入（海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅兩稅合一）等四個(gè)變量表示新疆對(duì)外開放度，再分別對(duì)上述四個(gè)變量與經(jīng)濟(jì)增長（用GDP表示）進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。結(jié)果顯示外貿(mào)依存度、中亞五國貿(mào)易額、外資依存度與GDP之間均有著正向的協(xié)整關(guān)系。

程中海，羅芳（2010）選取外貿(mào)依存度、邊境貿(mào)易依存度、中亞五國貿(mào)易依存度、外資依存度和國際旅游依存度來分別表示新疆貿(mào)易開放度。通過相關(guān)性分析和協(xié)整檢驗(yàn)研究新疆貿(mào)易開放度與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。結(jié)果表明各指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長都存在長期均衡關(guān)系。

本文首先從新疆與全國的對(duì)外貿(mào)易額的對(duì)比以及與中亞五國之間的貿(mào)易情況進(jìn)行分析，得出目前新疆經(jīng)濟(jì)開放現(xiàn)狀。

一、對(duì)外貿(mào)易

新疆位于我國的西北邊睡，陸地邊境線_5600多公里，與八個(gè)國家接壤，有著發(fā)展對(duì)外貿(mào)易獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是新疆對(duì)外開放進(jìn)程中一個(gè)極為重要的方面。

（一）新疆對(duì)外貿(mào)易額穩(wěn)步上升

上世紀(jì)的五十年代以來，新疆就開始了新中國成立后的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，到了1978年十一屆三中全會(huì)后，新疆的對(duì)外貿(mào)易才逐漸蓬勃發(fā)展，開始了逐年增長的勢(shì)頭?？偟膩碚f，雖然新疆的對(duì)外貿(mào)易額在有些年份有所起伏，但總體來說還是呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。2001年中國加入了WTO后，新疆的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也隨之來到了快速發(fā)展時(shí)期，每年的對(duì)外貿(mào)易額特別是出口額呈現(xiàn)大幅度的增長。在2008年，新疆的對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到了新高，全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易總額為222.17億美元，其中出口額為192.99億美元，進(jìn)口額為29.18億美元。之后，由于受2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低迷，很多國家為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)實(shí)行了一些貿(mào)易保護(hù)以及貿(mào)易限制措施，致使新疆的對(duì)外貿(mào)易也深受影響。2009年，新疆的對(duì)外貿(mào)易額為138.28億美元，比2008年減少83.89億美元，出口額為108.23億美元，同比減少84.8億美元，出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而同時(shí)進(jìn)口額卻略有增長。2010年起，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，新疆的對(duì)外貿(mào)易也開始逐步回暖，2010年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到171.28億美元，同比增長23.9 070，其中出口為129.70億美元，同比增長19.8070，進(jìn)口額為41._59億美元，同比增長3 8.4070 0 2011年，新疆的對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)增長，進(jìn)出口總額達(dá)到新高，為228.22億美元。從新疆出口與進(jìn)口規(guī)模的比例來分析，2005年以前，出口與進(jìn)口基本持平，幅度不大。為進(jìn)口額的從2005年開始，出口額開始快速增長且數(shù)額開始大幅領(lǐng)先于進(jìn)口額，相差基本是3倍左右，這與我國的高順差狀況相一致，也與新疆的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展高速發(fā)展不無關(guān)系。

表2.1新疆歷年貿(mào)易額情況表

圖2.1 新疆歷年來貿(mào)易額狀況圖

雖然新疆對(duì)外貿(mào)易額在近年來快速增長，但是占全國的比重還是很低，平均占全國的比重不到1%，說明新疆的外貿(mào)發(fā)展水平還不高。2011年，我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總額36421億美元，出口18986億美元，進(jìn)口17435億美元。這一年新疆的外貿(mào)總額僅為全國的0.63 070，出口額為全國的0.89070，進(jìn)口額更是只占全國的0.34070 0 2011年，在全國31個(gè)省市外貿(mào)總額排名中，新疆排名第19位，雖然在西北五省中排名第一，但是與東部沿海省份還是有差距。

（二）新疆的對(duì)外貿(mào)易伙伴仍以中亞國家為主

新疆與中亞五國的重要關(guān)系是由地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)因素決定的。我國與中亞五國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，顯示了較強(qiáng)的互補(bǔ)性。新亞歐大陸橋?yàn)樾陆c中亞五國之間的貿(mào)易與進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，以及過境運(yùn)輸?shù)於藞?jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中亞五國己成為新疆主要的貿(mào)易伙伴區(qū)。

從表2.1中的數(shù)據(jù)來看，新疆與中亞五國的貿(mào)易額占新疆對(duì)外貿(mào)易總額的較大比重，2009年占到新疆對(duì)外貿(mào)易額的80.97070，雖然后兩年尤其是2011年有所下滑，但中亞五國依然是新疆外貿(mào)最重要的伙伴。同時(shí)也說明了新疆與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)正在加強(qiáng)，貿(mào)易伙伴逐漸趨于多元化。

再分別從出口方面和進(jìn)口方面來看，2009年新疆對(duì)中亞五國的出口額為93.5億美元，占出口總額的86.39070，而2011年雖然出口總額有所增長，但占新疆出口總額百分比降為74.%。出口份額下降的同時(shí)進(jìn)口所占比重卻有所增長，由2009年的61.44%增長到2011年的74.94070。這說明，我國以及新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為中亞各國產(chǎn)品的出口提供了廣闊的市場(chǎng)，而我國對(duì)石油、天然氣等資源以及其他原材料的需求，將不斷通過新疆?dāng)U大從中亞的進(jìn)口。

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