摘 要：中國(guó)，一個(gè)孕有五千年歷史、四大文明古國(guó)之一的國(guó)家，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期積累了豐富的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。這些歷史的積淀也深深的影響著現(xiàn)代政治思維和國(guó)家治理方式。秦漢，中國(guó)歷史上第一個(gè)完成了歷史性的大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，在整合先秦政治法制文化資源，探索新型國(guó)家治理方式的道路上取得了成功，為后世政治實(shí)踐提供了可供查閱參考的例證。而今中國(guó)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，正如列維所言：“要了解一個(gè)民族的歷史內(nèi)涵，決不是只熟悉它近五十年的歷史就可以完成的，要理解這些問(wèn)題，必須回溯到所討論的問(wèn)題發(fā)生之前相對(duì)穩(wěn)定的歷史階段”。回歸歷史，研究歷史，尋求啟發(fā)，相信對(duì)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國(guó)的現(xiàn)代化行政應(yīng)有益處。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；中國(guó)政治；社會(huì)治理；政治邏輯

天下之勢(shì)，合久必分，分久必合。歷史的河流浩浩蕩蕩滾滾向前，站在世界的高度眺望，從原始社會(huì)孕育出最早文明以來(lái)的整個(gè)人類歷史進(jìn)程，在這個(gè)世紀(jì)都不約而同的走向了統(tǒng)一，開(kāi)始了各具特色的社會(huì)轉(zhuǎn)型。如古希臘文明中的羅馬；拜占庭文明中的奧斯曼帝國(guó)；印度文明的莫臥兒王朝；中國(guó)的大秦帝國(guó)……從一般意義上說(shuō)， 所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)類型的轉(zhuǎn)換，是社會(huì)形態(tài)所發(fā)生的各種變化。具體分析秦漢“社會(huì)轉(zhuǎn)型”是指在秦漢時(shí)期其在政治形態(tài)上經(jīng)歷了由封建分權(quán)的等級(jí)社會(huì)向?qū)Ｖ萍瘷?quán)的王權(quán)社會(huì)形態(tài)發(fā)展；在社會(huì)治理模式經(jīng)歷了由氏族血緣宗親政治轉(zhuǎn)向官僚化的地緣政治的過(guò)程，并且在這種社會(huì)轉(zhuǎn)型后形成的大一統(tǒng)的政治模式成為中華文化的合理內(nèi)核。

1 社會(huì)轉(zhuǎn)型之始因：基于歷史的演進(jìn)規(guī)律

原始社會(huì)時(shí)期人類最開(kāi)始是以氏族為單位聚居在一起生活，最早的威脅并不是來(lái)自同類，而是大自然中殘酷的自然生存環(huán)境和大型動(dòng)物的撲殺等。這注定處于原始時(shí)期的人民走不遠(yuǎn)，他們只能留在離家比較近的區(qū)域范圍類活動(dòng)。這一時(shí)期氏族成員是平等不分階級(jí)的。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步，人類學(xué)會(huì)了實(shí)用工具，懂得了防御。他們開(kāi)始走的更遠(yuǎn)，去更遠(yuǎn)的地方收集采摘食物。伴隨著這一過(guò)程的出現(xiàn)，產(chǎn)生了更大的部落，在相互交往中往往出現(xiàn)部落沖突！一個(gè)部落消滅另一個(gè)部落得到其土地、人民、財(cái)富是其最大的政治目標(biāo)。維系這一過(guò)程的便是父父子子、子子孫孫以血緣為基礎(chǔ)的族制系統(tǒng)。族人在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝后，便有族人的首領(lǐng)將獲得土地分給其兄弟親戚以及有汗馬功勞的武士。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，很快隨著分封的進(jìn)行，血緣越來(lái)越遠(yuǎn)。取而代之的是地緣關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)的權(quán)力爭(zhēng)奪。這一過(guò)程最具代表性的當(dāng)如歷史上的周朝，周人克殷后，便將土地分封，所封諸侯，諸侯以下封卿大夫，卿大夫以下分士。并按公候伯子男五等爵位劃分社會(huì)階級(jí)。這種血緣宗親的紐帶關(guān)系的分封制，隨著時(shí)代的發(fā)展終以春秋時(shí)期的諸侯叛亂，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的卿大夫造反而開(kāi)始走向衰亡！歷史便從這一刻開(kāi)始了更精彩的演變。

2 社會(huì)轉(zhuǎn)型之表現(xiàn)：社會(huì)各階級(jí)分化與斗爭(zhēng)

到春秋戰(zhàn)國(guó)后期到了這一時(shí)期，國(guó)家已經(jīng)不是以前的小家庭，得到的也不只是那一點(diǎn)點(diǎn)裹溫飽的口糧。權(quán)力、財(cái)富的欲望使每個(gè)諸侯各諸侯國(guó)在羽翼豐滿時(shí)都想做那個(gè)權(quán)力、財(cái)富最大最多的王。各諸侯、卿大夫顯然已看清對(duì)財(cái)產(chǎn)和權(quán)力逐級(jí)瓜分的分封制實(shí)則是君主集權(quán)的主要障礙！因此春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治實(shí)質(zhì)便是分權(quán)與集權(quán)的博弈！如果將春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期比作一部劇，那么它的劇名便是“分權(quán)與集權(quán)”，而歷史上有名的春秋五霸與戰(zhàn)國(guó)七雄便是這部劇的主角！那么劇情便是圍繞著兩撥人的分權(quán)與集權(quán)展開(kāi)的！首先登場(chǎng)的是西周君主和各諸侯：在現(xiàn)實(shí)生活中，政治權(quán)力與土地占有權(quán)是一致的，有權(quán)有土，有土有權(quán)。生產(chǎn)力的發(fā)展讓諸侯視封國(guó)為己有，為防止大權(quán)旁落，各諸侯紛紛開(kāi)始集權(quán)以做大！如各諸侯開(kāi)始消滅大族、削奪封邑、轉(zhuǎn)封改封防止出現(xiàn)受封者做大、直接減少分封等。另一波人就是諸侯和卿大夫。卿大夫于春秋后期登場(chǎng)，主要得益于連綿不休的戰(zhàn)爭(zhēng)，擔(dān)任武將的卿大夫很顯然成了社會(huì)的主要政治勢(shì)力。如果說(shuō)，西周末期至春秋早期財(cái)富和土地滋生政治權(quán)力的話，那么春秋末期到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，明顯是財(cái)富、土地、軍事力量決定政治權(quán)力的歸屬，而擁有這三種因素的就是卿大夫！《春秋》之中，弒君三十六，亡國(guó)五十二，諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數(shù)。”由于卿大夫所處的政治地位的微妙性決定了其政治立場(chǎng)的復(fù)雜性。在這場(chǎng)分權(quán)與集權(quán)的劇中，卿大夫一方面抵制諸侯們的集權(quán)，要求分權(quán)，另一方面自己又拼命的搞兼并，搞集權(quán)。這部劇最終的結(jié)局是權(quán)力的大小、集權(quán)的程度往往與地盤的大小和人口的多少成正比。各個(gè)階級(jí)都想成為最后的贏家，因此在劇中不得不思考得到最多財(cái)富和最大政治權(quán)力的手段，于是在劇中他們找到了一條道路，那就是變法！其實(shí)，說(shuō)白了就是現(xiàn)有的政治制度不適合各割據(jù)勢(shì)力的發(fā)展，那么誰(shuí)采用新的制度能訓(xùn)練出更好的兵，吸引更多的人民，將社會(huì)治理的更好，那么便立于不敗之地！

3 社會(huì)轉(zhuǎn)型之形態(tài)：統(tǒng)一的國(guó)家和唯一的政府

秦國(guó)，公元前770年開(kāi)始脫引而出。據(jù)歷史載：周平王國(guó)都東遷時(shí)秦襄公提供了政治保護(hù)，作為報(bào)答，周平王將秦的領(lǐng)地由附庸提高到正式的國(guó)的地位。之前其只是偏遠(yuǎn)地區(qū)與被稱為“戎”野蠻人進(jìn)行斗爭(zhēng)的周朝的一個(gè)打手。其“非正式”封國(guó)的出身（血統(tǒng)和軍功）沒(méi)能帶給他在各諸侯國(guó)中應(yīng)有的尊重地位，反而其他諸侯國(guó)將其視為野蠻國(guó)。直至公元前4世紀(jì)最杰出的的統(tǒng)治者秦穆公勵(lì)精圖治后，秦國(guó)便開(kāi)啟了一系列影響中國(guó)歷史的大事件！早在秦武公時(shí)期，在秦國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)了郡縣制《史記·秦本紀(jì)》記載：秦武公十年‘伐邽、冀戎，初縣之，十一年， 初縣杜、 鄭，這是春秋時(shí)期各諸侯國(guó)中縣制產(chǎn)生最早的國(guó)家。除此之外，秦國(guó)最終一統(tǒng)六國(guó)，建立豐功偉業(yè)的原因除了與君主專制制度相適應(yīng)的郡縣制，還有兩項(xiàng)新的制度也是不容忽視的，即官僚制和成文法。首先，官僚制的產(chǎn)生是春秋后期各諸侯、卿大夫集權(quán)的結(jié)果。經(jīng)過(guò)秦國(guó)幾代君主的勵(lì)精圖治，到了秦王嬴政時(shí)期，國(guó)力雄厚，人才濟(jì)濟(jì)，橫掃六國(guó)建不世偉業(yè)！為鞏固統(tǒng)治，秦始皇殫精竭慮制造了一整套完備的官僚制度，這大大加強(qiáng)了君主專制制度。官僚制的形成一大顯著意義就是：形成了中國(guó)歷史上第一批臨民不領(lǐng)土的仕官制，官僚的職務(wù)不能世襲，不能終身，直接接受君主的全面控制，獨(dú)立性越來(lái)越小，只能是奉命行事而已！這種等級(jí)分明，完全由君主說(shuō)了算的國(guó)家制度大大加強(qiáng)了王權(quán)的地位。這一舉措，影響了中國(guó)幾千年的政治狀態(tài)，自此以后，無(wú)論是什么樣的政治思想，無(wú)不是從如何更好的加強(qiáng)王權(quán)出發(fā)，徹底告別了西周時(shí)期社會(huì)形成的等級(jí)權(quán)力體系！這也成為中國(guó)為何不能形成西方式議會(huì)制的根源所在！但無(wú)論如何，在從奴隸制社會(huì)轉(zhuǎn)型到封建社會(huì)的過(guò)程中，官僚制是時(shí)代的進(jìn)步。其次，便是成文法。成文法的出現(xiàn)區(qū)別了公法和私法。產(chǎn)生這一歷史性的進(jìn)步的原因還是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)。統(tǒng)治者們的權(quán)力之爭(zhēng)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決，而戰(zhàn)爭(zhēng)之中最重要的因素就是人！民眾的地位開(kāi)始提高，因此一些國(guó)家通過(guò)變法，將以前不公開(kāi)的私刑開(kāi)始公開(kāi)，并用用規(guī)范化的方式管理人民和官員，使國(guó)家納入正軌，這也打破了以往刑不上大夫，禮不下庶人的傳統(tǒng)觀念。這一舉措也大大加強(qiáng)了君主的權(quán)力，因?yàn)榉蓪儆谏蠈咏ㄖ姆懂?，最終是為統(tǒng)治者階級(jí)服務(wù)的。但在那個(gè)時(shí)代無(wú)疑是進(jìn)步的！

4 社會(huì)轉(zhuǎn)型之思考

思考之一：人類社會(huì)應(yīng)順應(yīng)歷史的時(shí)代潮流發(fā)展，切不可逆流而上。實(shí)踐證明能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)作出響應(yīng)者無(wú)疑不是時(shí)代的佼佼者。秦國(guó)順應(yīng)歷史的發(fā)展要求，在諸侯混戰(zhàn)的時(shí)代，內(nèi)修政治，富國(guó)強(qiáng)兵；外擅弄權(quán)，縱橫捭闔，終脫穎而出。創(chuàng)造中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的大帝國(guó)，永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)的載入史冊(cè)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后本該致力于戰(zhàn)后重建，勵(lì)精圖治的秦國(guó)卻被自己的功績(jī)沖昏頭腦，自封始皇帝、建阿房宮、驪山墓、焚書坑儒、銷天下之兵、專任酷刑這一樁樁一件件無(wú)不是自掘墳?zāi)?。漢朝，在前三代皇帝的兢兢業(yè)業(yè)治理下戰(zhàn)后重建取得良好成果，文景二帝時(shí)期更是出現(xiàn)了“文景之治”這樣的盛世局面。因此，秦朝創(chuàng)造了歷史，卻沒(méi)能書寫歷史，反而歷史選擇了漢朝，留下盛世恢宏的大時(shí)代！如今身處現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的中國(guó)，首先要做的便是看清時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，把握時(shí)代的發(fā)展脈搏。

思考之二：社會(huì)動(dòng)亂時(shí)需要一位強(qiáng)力鐵腕君主穩(wěn)定局面，而當(dāng)形式穩(wěn)定后更需要一位仁愛(ài)明君，恢復(fù)社會(huì)秩序。始皇帝之誤不在廢分封行郡縣，而在于嚴(yán)刑峻法。俗話說(shuō)防民之口勝于防川。同樣是起于戰(zhàn)爭(zhēng)中的漢朝，在經(jīng)歷戰(zhàn)亂后馬上致力于恢復(fù)戰(zhàn)后重建。尤其在文景二帝時(shí)，仁君之風(fēng)彰顯創(chuàng)造了“文景之治”。在現(xiàn)代化社會(huì)的今天，雖然沒(méi)有了封建社會(huì)時(shí)期的君主政治。但每個(gè)政府官員都是政策的執(zhí)行者，每一項(xiàng)政令的實(shí)施都關(guān)系到老百姓的生活好壞，政府官員實(shí)實(shí)在在做好人民的公仆是真正做好為人民服務(wù)的關(guān)鍵一步。

思考之三：社會(huì)轉(zhuǎn)型后距離政治穩(wěn)定還有一段距離，因此在每次大的政策實(shí)施時(shí)一定要做好穩(wěn)定工作。英·阿諾德·湯因比在《歷史研究》中總結(jié)像秦朝這樣經(jīng)歷社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的大一統(tǒng)國(guó)家特征所揭示的：“大一統(tǒng)”意味著文明在解體中過(guò)程中經(jīng)歷了復(fù)原過(guò)程，而且是特別顯著的復(fù)原，文明解體表現(xiàn)為有節(jié)奏的惡化——復(fù)原過(guò)程，之后又故態(tài)復(fù)萌。秦末農(nóng)民起義，推翻秦暴政后七國(guó)時(shí)代重演，起義者紛紛擁戴戰(zhàn)國(guó)時(shí)的六國(guó)王室后裔，項(xiàng)羽也曾分封過(guò)十八個(gè)王，當(dāng)然新統(tǒng)一的漢朝莫不亦如此：“漢初之封建，先以異姓諸侯王”。然“封建者，過(guò)時(shí)之制也。漢初用之，雖一收夾輔之效，然其事終不可以復(fù)行……而同姓諸王，轉(zhuǎn)為治安之梗焉?！笨v觀這三條規(guī)律在秦漢轉(zhuǎn)型時(shí)期一一得到應(yīng)證。對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)中的中國(guó)在制定政策時(shí)一定要反復(fù)推敲，不但要做到事前估算，更要做好事后評(píng)估。

思考之四：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期多種力量博弈，多重聲音迭起使得人心多變，搞好國(guó)家建設(shè)需要正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。政治理論、思想前提、價(jià)值觀的重要性從宏觀上毋寧說(shuō)古希臘人民懷著對(duì)善的向往踐行著人人參與城邦政治的高漲熱情；毋寧說(shuō)中世紀(jì)人們懷揣著對(duì)于宗教平等的敬仰掀起了神學(xué)政治的高潮；近代思想家對(duì)于國(guó)家主權(quán)的熱愛(ài)，更是民族主義發(fā)揮到極致！中觀上毋寧說(shuō)以自由、民主、公平等價(jià)值觀引起的偉大革命；如法國(guó)的，英國(guó)的，美國(guó)的廢奴、選舉，俄國(guó)的，日本的，中國(guó)的。微觀上，個(gè)人思想和價(jià)值觀追求的變化也會(huì)帶來(lái)人生軌跡的與眾不同。毋寧說(shuō)人用思想武裝自己，就是國(guó)家這個(gè)巨大的利維坦，如果沒(méi)有政治思想作為經(jīng)脈血液的傳輸，他只是一個(gè)毫無(wú)生氣，木頭做的空架子而已。正因?yàn)檎嗡枷氲亩鄻有裕攀姑總€(gè)時(shí)期的每個(gè)國(guó)家由于多樣性的展示而顯得那么的與眾不同，也使得政治顯得哪呢熠熠生輝，使得人們對(duì)政治的研究那么的欣欣向往。

5 小結(jié)

中國(guó)古代社會(huì)政治制度“嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，要到秦漢才是中國(guó)歷史上正式有統(tǒng)一政府?！边@種始建于秦而進(jìn)一步完善于漢的“政制”結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯割據(jù)，混亂不堪的紛爭(zhēng)狀態(tài)，以“盡廢分封而行郡縣”為標(biāo)志步入了強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)時(shí)代?！白詠?lái)治史學(xué)者，莫不以周、秦之間為史事之一大界，此特就政治言之耳。若就社會(huì)組織言，實(shí)當(dāng)以新、漢之間為大界。”從著名歷史學(xué)家呂思勉先生的評(píng)論中可窺一斑，無(wú)論是政治還是社會(huì)組織上，秦漢時(shí)期的社會(huì)轉(zhuǎn)型都相當(dāng)有劃時(shí)代意義！雖然只是滄海桑田中的一瞬間，但在中國(guó)政治制度史上卻留下了燦爛的一頁(yè)，其中富含的政治邏輯成為歷來(lái)中國(guó)政治制度史庫(kù)中不可掠過(guò)的一顆璀璨的明珠。歷史用“文景之治”“漢武盛世”“光武中興”“明章之治”等治世清明的社會(huì)狀態(tài)佐證了秦漢社會(huì)轉(zhuǎn)型的成功性。我想，把握歷史的脈搏，感受歷史賦予人類社會(huì)的每一次心跳，用發(fā)展的眼光看待社會(huì)的進(jìn)步，用回顧的態(tài)度審慎歷史每個(gè)拐點(diǎn)帶給我們的思考，歷史的政治含義便會(huì)在我們每次領(lǐng)悟的時(shí)候發(fā)出新意！

注釋

[美]M.J.列維：現(xiàn)代化的后來(lái)者與幸存者[M].知識(shí)出版社，1990.第18頁(yè)。

秦漢轉(zhuǎn)型特作說(shuō)明，這一時(shí)期的社會(huì)轉(zhuǎn)型說(shuō)起來(lái)從西周末年就已開(kāi)始，本文所指的社會(huì)轉(zhuǎn)型是指從秦始皇BC221年統(tǒng)一中國(guó)到漢武帝BC157年這段時(shí)期。

《史記·太史公自序》

[英]阿諾德·湯因比：歷史研究[M].上海：世紀(jì)出版社，2010.1.第590頁(yè).

呂思勉：秦漢史[M].商務(wù)印刷出版社，2010.第58頁(yè).

呂思勉：秦漢史[M].商務(wù)印刷出版社，2010.第84頁(yè).

錢穆：中國(guó)歷代政治得失[M].生活·讀書·新知三聯(lián)書店.2013.第1頁(yè).

呂思勉：秦漢史[M].北京：商務(wù)印刷出版社，2010.第一頁(yè).

參考文獻(xiàn)

[1] [美]M.J.列維：現(xiàn)代化的后來(lái)者與幸存者[M].知識(shí)出版社，1990.

[2] [英]阿諾德·湯因比：歷史研究[M].上海：世紀(jì)出版社，2010.1

[3] 呂思勉：秦漢史[M].商務(wù)印刷出版社，2010.

[4] 錢穆：中國(guó)歷代政治得失[M].生活·讀書·新知三聯(lián)書店.2013.

作者簡(jiǎn)介

毛光霞（1989—），女，信陽(yáng)人，東華大學(xué)人文學(xué)院行政管理專業(yè)2013級(jí)碩士研究生。