蔡淑敏

習(xí)近平總書(shū)記提出 “全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的“四個(gè)全面”，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的戰(zhàn)略思維和總體布局，這已成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的新形勢(shì)。全面做好新形勢(shì)下的老干部工作，必須準(zhǔn)確把握和適應(yīng)這一新形勢(shì)，積極探索，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

老干部工作必須適應(yīng)新形勢(shì)

要把老干部工作納入“四個(gè)全面”的總體布局來(lái)思考，納入中國(guó)特色老齡事業(yè)來(lái)謀劃，納入黨的建設(shè)制度創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)，切實(shí)把握好老干部工作在全局工作中的定位，這是時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化對(duì)老干部工作的新要求。

要深刻領(lǐng)會(huì)中央和市委關(guān)于老干部工作的新要求。去年11月習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)代表時(shí)的重要講話，對(duì)老干部工作提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為做好新形勢(shì)下老干部工作指明了方向，提供了重要遵循。今年年初，郭金龍同志在全市老干部工作會(huì)議上就如何貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神，全面做好北京市的老干部工作提出了明確要求。全市老干部工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)深學(xué)透基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合首都改革發(fā)展的要求、結(jié)合我市老干部工作的實(shí)際、結(jié)合各單位和崗位工作認(rèn)真思考研究，把對(duì)中央和市委關(guān)于老干部工作的指示精神的學(xué)習(xí)理解轉(zhuǎn)化為對(duì)老干部工作深入思考的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)，落實(shí)到具體工作中去。

要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下老干部工作的新定位。劉云山同志指出，作為黨的組織工作和中國(guó)特色干部人事工作的重要組成部分，老干部工作當(dāng)前的環(huán)境正發(fā)生新的變化，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，老干部工作如何與老齡化社會(huì)服務(wù)保障體系相適應(yīng)、相銜接的問(wèn)題更加突出。老齡人口不斷增加和社會(huì)轉(zhuǎn)型，也帶來(lái)了老干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、需求和思想觀念的深刻變化。但是無(wú)論怎么變化，老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。這些重要判斷，既體現(xiàn)了新形勢(shì)下老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，也增添了我們對(duì)老干部工作光明發(fā)展前景的信心。

老干部工作必須進(jìn)行新探索

要探索和破解離休干部高齡養(yǎng)老面臨的困難和問(wèn)題。目前我市共有離休干部一萬(wàn)七千多人，平均年齡86歲，已整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，生活長(zhǎng)期完全不能自理的約占20%。如何提供更加周到細(xì)致的服務(wù)，需要我們用新的理念和政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)。在今年全市老干部工作會(huì)議上，郭金龍同志提出要從全市離休干部日益高齡化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，繼續(xù)為老同志解決一些實(shí)際問(wèn)題，各單位要盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)到位。

要探索和破解離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”如何體現(xiàn)“從嚴(yán)”的問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記指出，老干部工作體現(xiàn)出黨的建設(shè)特色。劉云山同志也強(qiáng)調(diào)，老干部工作是黨的組織工作和中國(guó)特色干部人事工作的重要組成部分。這就要求我們必須站在全面從嚴(yán)治黨的新高度加強(qiáng)離退休干部的“兩項(xiàng)建設(shè)”。老干部工作部門(mén)的同志要自覺(jué)強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，以更主動(dòng)的精神、更負(fù)責(zé)的態(tài)度和更有力的措施，推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”取得新成效。

要探索和破解如何推進(jìn)老干部工作向社區(qū)延伸的問(wèn)題。今年我們將在繼續(xù)總結(jié)和推廣離退休干部社區(qū)“四就近”工作的同時(shí)，利用市委組織部完善基層組織體系，加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的契機(jī)，在組織引導(dǎo)離退休干部黨員積極參與社區(qū)黨建工作，促進(jìn)老干部工作向社區(qū)工作延伸上進(jìn)行探索。

要探索和破解退休干部服務(wù)管理模式問(wèn)題。隨著組織形式、利益關(guān)系、社會(huì)生活的多樣化，老同志的思想觀念、精神需求、活動(dòng)方式日趨多樣化，迫切需要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索服務(wù)和管理的新途徑新辦法。各級(jí)老干部工作部門(mén)要重點(diǎn)協(xié)助黨委組織部門(mén)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，多做一些調(diào)查研究，多做一些實(shí)踐探索，為真正破解退休干部服務(wù)管理工作難題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要探索和推進(jìn)新媒體新技術(shù)應(yīng)用。近年來(lái)以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等為代表的新技術(shù)革命，使人們的生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式都發(fā)生了重大乃至根本性的變化。要實(shí)現(xiàn)辦公的信息化，同時(shí)也要借助互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)老干部工作的虛擬實(shí)踐，完善各級(jí)老干部局網(wǎng)站，加強(qiáng)老干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，探索老干部建設(shè)網(wǎng)上家園等。老干部工作者尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要強(qiáng)化互聯(lián)意識(shí)、擅用互聯(lián)思維、重視網(wǎng)絡(luò)作用，學(xué)會(huì)利用微博、微信等新平臺(tái)新手段提高辦公效率和管理水平、創(chuàng)新老干部工作空間。

老干部工作必須創(chuàng)新機(jī)制

老干部工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，做好老干部工作僅靠老干部工作部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，整合資源、統(tǒng)籌力量、創(chuàng)新機(jī)制是推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要保證。

對(duì)內(nèi)，在全市老干部工作部門(mén)建立“全市統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)”新機(jī)制，形成“上下一條心、工作一盤(pán)棋”新格局，切實(shí)形成工作合力，不斷提升老干部工作的質(zhì)量和效率。一是完善以全市老干部工作會(huì)議為指引、以年度工作要點(diǎn)為主線、以責(zé)任制檢查考核為抓手、以調(diào)研和聯(lián)系為紐帶，通過(guò)全市局（處）長(zhǎng)會(huì)議部署、季度工作例會(huì)推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是要組織力量，圍繞老干部工作中迫切需要研究解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研工作，挖掘工作亮點(diǎn)，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，尋求對(duì)策辦法，更有針對(duì)性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的教育培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的研討交流活動(dòng)，通過(guò)合適的渠道、平臺(tái)和機(jī)制，在老干部工作隊(duì)伍中形成濃厚的研究問(wèn)題的氛圍，逐步形成全市老干部工作部門(mén)暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造和諧融洽的工作氛圍。

對(duì)外，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合各種資源和力量，形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、力量互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。一是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，在全市自上而下進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、老干部工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、涉老部門(mén)各司其責(zé)、社會(huì)各方積極參與的老干部工作格局。二是要充分發(fā)揮各級(jí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機(jī)制，研究解決實(shí)際問(wèn)題，不斷激勵(lì)各成員單位為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是切實(shí)加強(qiáng)與涉老組織的溝通協(xié)調(diào)。老年社會(huì)組織是離退休干部自我管理、自我服務(wù)和發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要載體。老干部工作部門(mén)要充分借助老科協(xié)、老體協(xié)、老年書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等涉老組織和老年團(tuán)體的力量，進(jìn)一步密切與老年社會(huì)組織的工作聯(lián)系，加大支持力度，為離退休干部開(kāi)展有益于身心健康的各種活動(dòng)和充分發(fā)揮正能量、為社會(huì)再做新貢獻(xiàn)創(chuàng)造條件。

（作者：中共北京市委組織部副部長(zhǎng)、市老干部局局長(zhǎng)）

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