1994年，國(guó)家體育總局開始結(jié)對(duì)幫扶山西省繁峙縣、代縣。20多年來，總局共向繁峙、代縣派出49名扶貧干部，伍紹祖、袁偉民、劉鵬三任局長(zhǎng)都高度重視和大力支持，尤其是現(xiàn)任局長(zhǎng)劉鵬，更是針對(duì)新的形勢(shì)提出雙向扶貧和體育特色扶貧的指導(dǎo)思想。

20多年的定點(diǎn)幫扶取得了巨大成績(jī)，總局先后在繁峙縣修建大型體育館1座，援建中小學(xué)83所，改造農(nóng)田1200多畝，幫扶貧困學(xué)生3500多名，救助孤寡病殘老人220多名，培訓(xùn)干部1200多人次，捐贈(zèng)體育器材11.2萬(wàn)多件、圖書12萬(wàn)余冊(cè)，折合資金累計(jì)投入3619萬(wàn)元……在此過程中，國(guó)家體育總局扶貧干部與繁峙縣干部群眾結(jié)下了深厚的友誼，留下了許多感人故事。

然而隨著地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)政收入的不斷增加，經(jīng)濟(jì)援助的效益不斷衰減，難以持續(xù)發(fā)展。在新的形勢(shì)下，扶貧工作如何定位？如何發(fā)揮出更大作用，避免流于形式？如何精準(zhǔn)落實(shí)到困難家庭和貧困學(xué)生身上，讓真正需要的人受益？這些都成為新形勢(shì)下扶貧工作組面臨的問題。

帶著這些問題，2014年總局第十九批扶貧工作組由自行車擊劍運(yùn)動(dòng)管理中心張冊(cè)和對(duì)外交流中心李偉振率隊(duì)來到繁峙縣和代縣，他們深入基層、廣泛調(diào)研、克服困難、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

軟硬兼顧，突出體育特色扶貧

2014年，總局的扶貧工作繼續(xù)突出體育特色，在保持資金投入和硬件設(shè)施配備大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出全民健身、民眾受益的主題。

2014-2015年度，總局共向兩縣投入500余萬(wàn)元（含資金和物資折款）。其中群體司已獲準(zhǔn)為兩縣購(gòu)買130余萬(wàn)元全民健身器材；青少司向繁峙縣砂河第二中學(xué)和代縣第四中學(xué)分別提供7萬(wàn)元，用于購(gòu)置體育器材和圖書；自劍中心向繁峙縣提供15萬(wàn)元用于體育館的維修工程；奧體中心向兩縣運(yùn)送各類健身器材、辦公設(shè)備和餐飲設(shè)備，折合資金200余萬(wàn)元。這些捐助切實(shí)改善了兩縣文化體育教育事業(yè)的硬件設(shè)施條件，為兩縣文體事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

為支持貧困地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)力度，經(jīng)過扶貧工作組的努力，總局多項(xiàng)體育活動(dòng)落戶忻州：中國(guó)鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的鐵人三項(xiàng)夏令營(yíng)活動(dòng)，氣功中心主辦的“百城千村”活動(dòng)在忻州市舉辦；社體中心在繁峙縣舉辦了社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。

如今，兩縣體育文化事業(yè)興旺，群眾體育組織蓬勃發(fā)展，群眾體育活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。其中色驢俱樂部會(huì)員達(dá)到800多人；2014年成立了繁峙縣毽球協(xié)會(huì)，得到社體中心毽球協(xié)會(huì)的大力支持；自行車協(xié)會(huì)定期舉辦各類騎行活動(dòng)；繁峙縣中老年人“慶國(guó)慶迎重陽(yáng)”體育健身比賽共有25支隊(duì)伍，3000余人參加，場(chǎng)面宏大，效果顯著；文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，把地方特色文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、健康常識(shí)送到百姓身邊；“繁峙行”健步走活動(dòng)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和群眾一起暢享運(yùn)動(dòng)的樂趣；2015年 “強(qiáng)健體魄—陽(yáng)光生活”全民健身系列活動(dòng)在繁峙縣正式啟動(dòng)。

真掛實(shí)煉，深入基層接地氣

國(guó)家體育總局劉鵬局長(zhǎng)曾指出，扶貧是雙向的，通過扶貧工作，也為總局鍛煉了干部。通過深入基層，進(jìn)一步了解貧困地區(qū)人民群眾的生活生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)老區(qū)人民艱苦奮斗、知難而進(jìn)、負(fù)重前行的精神，這對(duì)于扶貧干部來說是一筆重要的精神財(cái)富。

短短一年的時(shí)間，扶貧干部朝夕必爭(zhēng)，不把自己當(dāng)外人，不局限于定點(diǎn)扶貧規(guī)定動(dòng)作，主動(dòng)找活干，積極承擔(dān)任務(wù)，參與政府重大事項(xiàng)的研究和會(huì)議，并建言獻(xiàn)策。扶貧工作組組長(zhǎng)、繁峙縣副縣長(zhǎng)張冊(cè)，深入田間地頭，與百姓嘮家常、交朋友。他在繁峙縣走村串戶，訪貧問苦，與縣人大、文體廣電局、體育中心、教育局、扶貧辦等相關(guān)人員進(jìn)行多次座談，了解相關(guān)政策和現(xiàn)實(shí)情況。經(jīng)過一年扶貧掛職，掛職干部對(duì)兩縣的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)、旅游資源如數(shù)家珍，對(duì)兩縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策等了如指掌。

牽線搭橋，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

修建通用航空機(jī)場(chǎng)、打造低空經(jīng)濟(jì)是繁峙縣近幾年政府工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，低空經(jīng)濟(jì)對(duì)于繁峙縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到重大的、持續(xù)性的拉動(dòng)作用。扶貧工作組積極與航空無線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心協(xié)調(diào)，2014年5月15日，繁峙縣縣長(zhǎng)孔保寶帶隊(duì)，一行二十余人考察了山西省大同航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校；11月15日至20日，繁峙縣人大副主席、政協(xié)副主席、商務(wù)局長(zhǎng)和旅游局長(zhǎng)等一行5人考察了愛飛客航空俱樂部、佛山三水區(qū)建設(shè)和梅縣雁鳴湖景區(qū)的開發(fā)，為打造低空經(jīng)濟(jì)、航空小鎮(zhèn)提供了借鑒。

繁峙、代縣兩縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式相似，主要以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。扶貧工作組重點(diǎn)整合兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源，并通過國(guó)家體育總局采購(gòu)解決兩縣農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。目前已有自劍中心、排球中心、體彩中心和奧體中心在兩縣共采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品12萬(wàn)余元，初步探索出一條可行的、可持續(xù)的銷售、采購(gòu)模式。

思民所想，做實(shí)精準(zhǔn)扶貧

“一對(duì)一扶助貧困學(xué)生”倡議活動(dòng)經(jīng)過多次調(diào)整形成了完整的、可行的方案，并在總局系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放通知。工作組在兩縣共篩選了20名特困優(yōu)秀學(xué)生，由乒羽中心提供5萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，于2014年1月8日-11日赴北京參加活動(dòng)，通過活動(dòng)，學(xué)生開闊了視野、增長(zhǎng)了見識(shí)。此外，森地客戶外用品有限公司為每位學(xué)生提供一套運(yùn)動(dòng)裝備，總價(jià)值23438元。

“一對(duì)一救助特困家庭”活動(dòng)倡議總局各直屬單位，以單位作為整體在內(nèi)部進(jìn)行募捐，一個(gè)單位救助一個(gè)特困家庭，從而突破財(cái)務(wù)體制瓶頸，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

2014年10月17日，為響應(yīng)國(guó)務(wù)院首個(gè)扶貧日的號(hào)召，扶貧工作組當(dāng)天走訪了兩縣挑選出來的6個(gè)特困戶，給予每戶5000元的慰問金，以緩解其生活困難問題。

2015年2月27日，自劍中心向繁峙縣韓莊村民委員會(huì)捐贈(zèng)了兩臺(tái)面包機(jī)，價(jià)值共計(jì)14萬(wàn)余元。面包機(jī)提供給由貧困家庭組成的合作社使用，主要為繁峙縣各中小學(xué)提供用餐，從而持續(xù)解決其家庭經(jīng)濟(jì)來源問題。

資源共享，探索社會(huì)扶貧新模式

中央駐晉定點(diǎn)扶貧共有23個(gè)單位，各個(gè)單位都有各自的資源優(yōu)勢(shì)，但是同一個(gè)單位長(zhǎng)期扶持一個(gè)縣，容易出現(xiàn)同類資源飽和或效益遞減的情況，如果各個(gè)單位之間、各貧困縣之間通過物資置換或資源共享的方式，則可以達(dá)到各單位共同消除貧困的效果。

國(guó)家體育總局扶貧工作組曾在2014年“中央單位駐晉定點(diǎn)幫扶座談會(huì)”上提出建議，并與文化部定點(diǎn)扶貧的長(zhǎng)治市壺關(guān)縣進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定的成果，為兩縣之間的相互扶持奠定基礎(chǔ)，為中央駐晉定點(diǎn)幫扶資源共享打下先例。

2013年國(guó)管局四大車企聯(lián)合辦學(xué)幫扶項(xiàng)目取得良好效果，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車、比亞迪汽車4家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)攜手，在河北省保定市阜平縣職業(yè)技術(shù)教育中心建成“阜平夢(mèng)翔汽車培訓(xùn)基地”，進(jìn)行企業(yè)定向培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)考核合格，安排到4家車企就業(yè)，部分國(guó)有企業(yè)每年要給一定數(shù)量的國(guó)企正式編制。在體育總局機(jī)關(guān)黨委和扶貧工作組的共同關(guān)心下，此項(xiàng)工作得以延續(xù)，2014年在繁峙縣共招收73名學(xué)生，3年學(xué)制，每年減免學(xué)費(fèi)2000元，并為每名學(xué)員提供1500元的生活補(bǔ)助。endprint