葉根琴+何志三+張建榮+彭敏芳

位于青藏高原東南緣的四川省甘孜藏族自治州（以下簡稱“甘孜州”），江河湖泊眾多，除了穿域而過的金沙江、雅礱江、大渡河……還有一股股從杭州市流來的帶著濃濃暖意的“項目流”、“人才流”、“資金流”——僅2013年，杭州便幫助甘孜州實施幫扶項目15個，完成率100%；2012—2014年，杭州為甘孜州提供無償援助資金4800萬元，實施幫扶項目30個，培訓人才30名，組織了10余家企業(yè)赴甘孜州考察、尋求合作，對甘孜州的經濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

20世紀90年代，黨中央、國務院作出了全國對口支援三峽庫區(qū)和幫扶西部欠發(fā)達地區(qū)等一系列重大決策。根據(jù)浙江省委、省政府安排，1994年至今，杭州市對口支援三峽庫區(qū)——重慶市涪陵區(qū)，1996—2011年，對口幫扶四川省南充市，2012年起，對口幫扶四川省甘孜州等四川藏區(qū)。

自開展對口幫扶工作以來，杭州市在開展經濟技術合作與交流、實施無償援助項目、幫助西部地區(qū)培訓人才等方面做了大量工作，取得了較好成效。截至目前，杭州市累計實施對口支援三峽庫區(qū)項目102個，其中經濟合作項目12個，到位資金6.58億元。實施社會公益事業(yè)項目90個，無償捐贈資金2517萬元。接受涪陵區(qū)干部掛職鍛煉58人、移民勞務輸出5567人次。累計為四川省南充市、甘孜州提供幫扶資金13171余萬元，實施對口幫扶項目3100個，培訓勞務1000余人次，幫助輸出勞務800余人次。

對口支持西部地區(qū)人才培訓是東西扶貧協(xié)作的重要工作內容。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，杭州已組織實施對口支持西部地區(qū)人才培訓班20期，培訓西部地區(qū)學員1024人次。

近年來，杭州市積極加強與對口協(xié)作地區(qū)的經濟交流，不斷挖掘協(xié)作深度。

2013年10月，甘孜州黨政團一行來到杭州，考察了青春寶等企業(yè)。12月上旬，甘孜州由政府、企業(yè)有關負責人組成的代表團前來考察交流，杭州經合辦為代表團與貝因美集團、娃哈哈集團、杭州旅游產品行業(yè)協(xié)會對接交流做了大量的聯(lián)絡協(xié)調工作，成效明顯。

引導企業(yè)赴涪陵考察投資是杭州市對口支援三峽庫區(qū)的工作重點。2013年，杭州幫助涪陵區(qū)引進了杭州天允科技有限公司涪陵分公司項目，目前該項目已開工建設。而早在1994年，杭州娃哈哈集團有限公司就響應黨中央、國務院對口支援三峽庫區(qū)的號召，成立了涪陵娃哈哈公司，這也是娃哈哈在杭州以外建立的第一家分公司。

在政府的推動下，越來越多的杭州企業(yè)積極響應東西部對口幫扶的戰(zhàn)略部署，紛紛在四川投資建廠，為對口地區(qū)發(fā)展經濟、增加就業(yè)添磚加瓦，推動了對口支援從扶貧型向開發(fā)型、從政府配置資源為主向市場配置資源為主的轉變。

青春寶集團在四川蒼溪籌建的九龍制藥廠，目前已成為當?shù)刈罹攥F(xiàn)代化、功能最齊全的藥品生產企業(yè)，有力地推動了幫扶地區(qū)的經濟發(fā)展。

在青春寶集團公司的支持下，九龍制藥廠得到了國務院扶貧辦和有關部門的大力支持，較快地得到了腎康寧片、臟連丸、腦立清丸等10個國藥準字號產品批文，為公司正式開工生產打下了基礎。同時，公司十分注重員工的培訓工作，從觀念、專業(yè)技術上著手，幫助普通工人向制藥工人轉變。針對進入公司的被征地農民工、社會青年、其他行業(yè)下崗職工對制藥專業(yè)技術一無所知的情況，青春寶集團一方面安排新進工人成批次到杭州正大青春寶公司和胡慶余堂制藥有限公司進行培訓學習，另一方面選派總公司的生產技術能手到蒼溪對員工進行現(xiàn)場傳、幫、帶，使得企業(yè)在短期內得到了飛速的發(fā)展。endprint