許永濤 唐富茜

(云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院，云南 昆明 650000)

表1 大理州主體功能區(qū)規(guī)劃表

1．緒論

我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)以及國土開發(fā)失衡也日益突出，面對(duì)日益增長的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)問題，國家“十一五”規(guī)劃綱要提出了推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)空間分布及其演變規(guī)律能夠指導(dǎo)城鎮(zhèn)改造和村鎮(zhèn)重建，同時(shí)對(duì)于維護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展有著重要的意義。主體功能區(qū)規(guī)劃是城市規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。良好的空間規(guī)劃是使得區(qū)域能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，在正確和先進(jìn)的主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)下，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)，國土開發(fā)才會(huì)實(shí)現(xiàn)集約，城鎮(zhèn)空間分布格局才會(huì)有利于建設(shè)和發(fā)展。因此，對(duì)于大理州在不同主體功能區(qū)規(guī)劃條件下的城鎮(zhèn)空間分布研究，有利于制定詳細(xì)的規(guī)劃方針，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，也能夠?yàn)槌擎?zhèn)的改造建設(shè)和變遷工程提供一個(gè)依據(jù)。在主體功能區(qū)規(guī)劃的條件牽引下，研究城鎮(zhèn)空間分布能夠承上啟下，再上一級(jí)的規(guī)定下更好的實(shí)施和制定下一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展策略。

1．1研究方法。根據(jù)統(tǒng)計(jì)到的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)比值分析法來分析空間布局關(guān)系。文中是對(duì)每個(gè)主體功能區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)點(diǎn)數(shù)量、面積進(jìn)行比值以分析不同規(guī)劃區(qū)內(nèi)部城鎮(zhèn)與規(guī)劃制定區(qū)域的空間分布特征。①城鎮(zhèn)分布密度計(jì)算，利用一定區(qū)域內(nèi)部的城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)除以區(qū)域面積，得到區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的密度;②城鎮(zhèn)分布均勻度計(jì)算，由于大理州的地域縣市都是方塊狀國土，所以選擇中點(diǎn)對(duì)稱軸左右兩邊的城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)比作為均勻度的標(biāo)準(zhǔn)。如果區(qū)域內(nèi)的縣市是兩個(gè)及其以上，該區(qū)域的均勻度是所有縣市的均勻度的平均值。

圖1 大理州主體功能區(qū)城鎮(zhèn)分布圖

2．3主體功能區(qū)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)分布

表2 大理州主體功能區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)分布情況

2．研究內(nèi)容

2．1研究區(qū)區(qū)域概況。大理白族自治州地處云南省中部偏西，平均海拔2090米。土地面積29459平方千米，山地占大理州總面積的80%以上?，F(xiàn)有耕地18．3萬公頃，其中，田9．04萬公頃、地9．27萬公頃。園地面積1．33萬公頃，占土地總面積的0．5%，是柑橘、蘋果、桃、梅、梨、茶、桑等生產(chǎn)基地;水域面積55333．33公頃，占土地面積的1．9%左右。大理州土地使用狀況:林地約占60%、牧地占20%、耕地占11．2%、其它用地占8．8%。

2．2大理州主體功能區(qū)規(guī)劃界定。在云南省主體功能區(qū)規(guī)

3．結(jié)論與討論

大理州的城鎮(zhèn)點(diǎn)分布主要是在優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)三種規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，對(duì)各個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)點(diǎn)分布情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)，大理州無論在哪個(gè)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)分布都相對(duì)均勻。區(qū)域左右城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)比值最大的是優(yōu)化開發(fā)區(qū)，其次是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，最小的是限制開發(fā)區(qū)，通過這個(gè)數(shù)值可以知道城鎮(zhèn)點(diǎn)分布最均勻的是在限制開發(fā)區(qū)，正好迎合了限制開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā)理念。城鎮(zhèn)分布相對(duì)均勻能夠更好的保護(hù)區(qū)域資源，促進(jìn)城市環(huán)境友好發(fā)展，而且能夠提高土地利用集約程度。對(duì)城市分布相對(duì)而言最不均勻的優(yōu)化開發(fā)區(qū)而言，相對(duì)分散的城鎮(zhèn)空間更適合區(qū)域城市化進(jìn)程的發(fā)展，而且容易分散舒緩強(qiáng)大的人口壓力和環(huán)境破壞，提高優(yōu)化開發(fā)區(qū)的資源承載力。

禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)部是沒有城鎮(zhèn)點(diǎn)建設(shè)，這樣也能夠保留住此區(qū)域珍貴的資源。城鎮(zhèn)密度最大的優(yōu)化開發(fā)區(qū)也是城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域，高密度的城鎮(zhèn)布局使得有限的土地上承載的壓力最多，也最不適宜城鎮(zhèn)改建和城鎮(zhèn)搬遷，要能夠優(yōu)化區(qū)域開發(fā)，更多的需要依托城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外城鎮(zhèn)之間的貿(mào)易聯(lián)通，更多建設(shè)綠地系統(tǒng)和生態(tài)景觀，打造生態(tài)城市乃至生態(tài)區(qū)域的發(fā)展模式;重點(diǎn)開發(fā)區(qū)主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)為主，涉及到城鎮(zhèn)改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)的可能很大，密度小的城鎮(zhèn)條件正好能夠順應(yīng)上一層次的區(qū)域規(guī)劃，保護(hù)區(qū)域特色;限制開發(fā)區(qū)內(nèi)部很多地區(qū)都不能夠直接建設(shè)發(fā)展，需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)定制定具體路線，分散且密度小的城鎮(zhèn)空間容易實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證區(qū)域資源的合理利用，輔助城鎮(zhèn)小城市進(jìn)程的發(fā)展。