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貴州:黔深雨露直通車直達(dá)脫貧

2015-05-18 10:09:21
中國(guó)扶貧 2015年9期
關(guān)鍵詞:直通車國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露

自2011年國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)《關(guān)于開展“黔深雨露直通車”試點(diǎn)工作的通知》以來(lái),貴州省畢節(jié)市扶貧辦與深圳市對(duì)口支援辦共同開展了“黔深雨露直通車”試點(diǎn)工作,先后從7個(gè)烏蒙山片區(qū)縣招收1704名農(nóng)村貧困家庭子女到深圳接受職業(yè)技能教育培訓(xùn)。2014年6月,第一批招收的500名學(xué)生中有197名畢業(yè)并獲得中技文憑和中級(jí)職業(yè)資格證書,行為舉止及生活習(xí)慣有所轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。畢業(yè)后在深圳就業(yè)的學(xué)生月平均工資達(dá)到4000元(最高超過(guò)7000元),回鄉(xiāng)就業(yè)學(xué)生月平均收入超過(guò)2000元。

實(shí)踐證明,“黔深雨露直通車”采取異地專業(yè)培訓(xùn)、校企聯(lián)合辦學(xué)和“訂單”就業(yè)模式,不僅從根本上改變了以往 “學(xué)用易脫節(jié)、畢業(yè)即失業(yè)”的被動(dòng)局面,而且探索出培養(yǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)緊缺技工的新路子,實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的工作目標(biāo),達(dá)成了對(duì)口幫扶參與方“雙贏”局面。

“黔深雨露直通車”試點(diǎn)幾年來(lái),在省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制?!扒钣曷吨蓖ㄜ嚒痹圏c(diǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督;省扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與市、縣擬定實(shí)施方案;市扶貧辦負(fù)責(zé)調(diào)度試點(diǎn)縣做好相關(guān)工作;參與縣扶貧辦負(fù)責(zé)生源組織工作,并將試點(diǎn)工作納入深圳市對(duì)口幫扶工作內(nèi)容;深圳市對(duì)口支援辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳相關(guān)扶持政策和專項(xiàng)資金落實(shí),督促檢查培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作;深圳市攜創(chuàng)技工學(xué)校負(fù)責(zé)招生、培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作。

創(chuàng)新辦學(xué)模式?!扒钣曷吨蓖ㄜ嚒表?xiàng)目試點(diǎn)四年來(lái)是不斷創(chuàng)新、不斷完善實(shí)施方式的過(guò)程。2011級(jí)學(xué)生學(xué)制為3年,第一學(xué)年在校接受全日制教育,第二學(xué)年在完成國(guó)家學(xué)歷教育大綱規(guī)定教學(xué)內(nèi)容的前提下,采取校企結(jié)合、勤工儉學(xué)模式強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練,學(xué)習(xí)和勤工儉學(xué)時(shí)間為1:1,第三學(xué)年安排頂崗實(shí)習(xí),實(shí)行同崗?fù)辏瓌t上頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)即為畢業(yè)就業(yè)單位。這種模式不是所有學(xué)生都能接受。為確保貧困學(xué)生安心完成學(xué)業(yè),又能有效解決經(jīng)濟(jì)壓力,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,2012年入學(xué)新生由學(xué)生自愿選擇兩種就學(xué)模式:第一種是繼續(xù)延用2011級(jí)集中學(xué)習(xí)模式,第二種是從第一個(gè)學(xué)期即采用“工學(xué)交替”模式。實(shí)踐證明,拓展就讀模式有效解決了貧困學(xué)生入學(xué)后流失嚴(yán)重的問題,有40%的新生選擇了“工學(xué)交替”方式。針對(duì)年齡較大、急于工作的貧困農(nóng)戶,2013年在此基礎(chǔ)上新增了短期培訓(xùn)模式。

突出專業(yè)特色。發(fā)揮深圳市攜創(chuàng)技校的主辦單位——深圳市包裝行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),充分尊重學(xué)生的求學(xué)愿望與興趣愛好,開設(shè)了印刷技術(shù)、電氣自動(dòng)化、汽車維修、旅游服務(wù)與酒店管理、商務(wù)文秘、平面設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流、幼兒教育和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,確保就業(yè)效果。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?!扒钣曷吨蓖ㄜ嚒彼杞?jīng)費(fèi)主要由三部分構(gòu)成:學(xué)費(fèi)由深圳市政府補(bǔ)貼每年4000元、補(bǔ)兩年,深圳市對(duì)口扶持資金支持2000元、補(bǔ)一年;生活費(fèi)由國(guó)家助學(xué)金每年補(bǔ)貼1500元、補(bǔ)兩年,試點(diǎn)扶貧資金每年1500元、補(bǔ)兩年;學(xué)雜費(fèi)(住宿、水電、教材、校服、床上及生活用品和保險(xiǎn)費(fèi)等)由深圳攜創(chuàng)技校減免。

“黔深雨露直通車”試點(diǎn)在取得出色成績(jī)的同時(shí),也存在困難和問題,包括招生難,學(xué)生流失率高,校方和學(xué)生交流不夠,學(xué)生生活費(fèi)貴,資助面窄,資金報(bào)賬不及時(shí)等問題。

針對(duì)工作中的問題,畢節(jié)市扶貧辦提出幾項(xiàng)政策建議:適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼政策,實(shí)施“摘帽不摘政策”,擴(kuò)大東西協(xié)作范圍,實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把好招生、教育關(guān)等。

“黔深雨露直通車”試點(diǎn)項(xiàng)目為貧困地區(qū)貧困學(xué)子到發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育提供了一個(gè)可供選擇的機(jī)會(huì),切實(shí)提高了貧困人口自我發(fā)展能力和穩(wěn)定就業(yè)能力,探索了貧困地區(qū)新生勞動(dòng)力異地職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)的新路子,豐富了東西扶貧協(xié)作的內(nèi)容,成效明顯。

當(dāng)前,新一輪扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)啟動(dòng),我們將在國(guó)務(wù)院扶貧辦的關(guān)心、指導(dǎo)下,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在對(duì)口幫扶城市的支持下,打造“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)品牌,實(shí)施《貴州省創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》,變貧困人口包袱為人力資源紅利,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生接受中高等職業(yè)教育實(shí)行普惠政策下的特惠資助政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)子資助全覆蓋;同時(shí),推動(dòng)上海、大連、蘇州、杭州、寧波、青島、深圳、廣州等8城市對(duì)口幫扶貴州省8個(gè)市(州)職教培訓(xùn)扶貧工作,從2015年起,在各幫扶城市每年專項(xiàng)幫扶資金中安排200萬(wàn)元,專項(xiàng)用于全省統(tǒng)籌實(shí)施“職校校長(zhǎng)和教師能力提升工程”和“職教直通車試點(diǎn)”,推動(dòng)8個(gè)城市對(duì)口幫扶開展校校合作、校企合作,借力開展“走出去”培訓(xùn),提升職教培訓(xùn)扶貧效果,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

省扶貧辦已將學(xué)校提供的資金報(bào)賬情況發(fā)給畢節(jié)市扶貧辦,要求其督促各試點(diǎn)縣核實(shí)學(xué)生人數(shù),加快試點(diǎn)資金報(bào)賬進(jìn)度,在10月底前完善報(bào)賬手續(xù)兌現(xiàn)補(bǔ)助,同時(shí)分清扶貧辦和學(xué)校職責(zé),該支持的鼎力支持、不該做的堅(jiān)決不做、不該拿的堅(jiān)決不拿,杜絕各種違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。

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