白巖松:您好,觀眾朋友,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
4月22日,中國針對100名外逃貪官向全球發(fā)出“紅色通緝令”?!凹t色通緝令”是國際上級別最高的通緝令。這個通緝令一經(jīng)發(fā)出,全球189個國家和地區(qū)都會幫著中國尋找他們,甚至在必要的時候會拘捕、引渡他們。來,讓我們先看看“紅色通緝令”發(fā)出之后一些國家的反應(yīng)。
視頻解說:百人名單,“紅色通緝令”。4月22日,當(dāng)國際刑警組織中國國家中心局將這份集合了照片、姓名、可能逃往的國家、涉嫌罪名等詳細信息向全球發(fā)布的時候,前所未有地顯示出中國的反腐天網(wǎng)越收越緊。正如中央紀(jì)委國際合作局局長傅奎所說:“這表明我們國家對外逃腐敗分子一追到底的決心,無論他們跑到哪兒,也要把他們緝拿歸案;這也表明全球正在形成一個氛圍,就是要讓腐敗分子成為過街老鼠——人人喊打?!?/p>
《人民日報》將紅色通緝令的發(fā)布視為“海外反腐第二戰(zhàn)場”。《新華每日電訊》的評論文章則喊出“膽敢貪腐者,雖遠必追!”的誓言。但相對于國內(nèi)的關(guān)注,追逃的真正戰(zhàn)場在海外。
中央電視臺駐華盛頓記者魏雪嬌(畫面):美國有線電視新聞網(wǎng)CNN發(fā)表文章稱,中國公布100名涉嫌經(jīng)濟犯罪外逃人員名單,是中國政府在反腐層面的一次最新舉動。美國《華爾街日報》則表示,這份名單反映了中國與國際執(zhí)法機構(gòu)合作的一種期望。
視頻解說:與中國緊鄰的泰國,也是外逃人員相對集中的國家。今天,知名泰國華文媒體《星暹日報》的頭版頭條,轉(zhuǎn)載了逃到本國的被通緝?nèi)藛T的照片。
泰國《星暹日報》總編輯周潔(畫面):在泰國,不管是老華僑還是新華僑,對中國政府追捕的貪腐分子都是非常痛恨的。不管是作為泰國的華人還是作為中國的新移民,都希望中泰警方能夠合力把這些犯罪分子緝拿歸案。我相信,但凡是有正義感的人士,無論是華人還是泰國的原住民,都會配合警方做好這項工作。視頻解說:在海外的華人社會,不但是被追逃人員可能潛藏的地方,也是追逃的重要信息來源。
中央電視臺駐悉尼記者許靖(畫面):在澳大利亞,無論是主流媒體還是華人圈,對這件事都比較支持。在新西蘭,一個名叫閆永明的潛逃人員(別名劉陽,通化金馬藥業(yè)集團有限公司原董事長,曾以3.18億元收購號稱“中國偉哥”的壯陽藥物奇圣膠囊,因此被稱為“中國偉哥之父”),在這份百名追逃名單當(dāng)中位列第五。中國政府和新西蘭方面一直在就他的引渡進行接洽協(xié)商,不久他就有可能被緝拿歸國。
視頻解說:全球通緝,讓腐敗分子沒有藏身之地,外逃貪官已成為全球公敵。
以前,追捕外逃貪官實際上是不怎么公開的?,F(xiàn)在公開了,海內(nèi)外的人都知道了,就可以提供線索,積極進行舉報,這樣就打壓了這些腐敗分子在海外的生存空間。
白巖松:100人的“紅色通緝令”是一個大名單,眾多媒體對這100人進行了細致的分析。讓我們來看看分析的結(jié)果。
外逃人員的性別比例:女性占23%,男性占77%。有人說,這表明女性官員貪的比較少。其實,不一定是這樣。因為在干部的總體比例中,女性不是特別多。
外逃人員的年齡分布:最大的是“30后”,81歲。讓人比較痛心的是,其中居然有三個是“80后”的,才三十多歲。但主體年齡集中在“50后”和“60后”,共74人,以“60后”為主,即年齡多在四五十歲之間。
外逃人員的外逃時間:第一個外逃高峰時間是2001年、2002年這兩年,每年各有9人,這是一個換屆年。另一個外逃高峰時間是2011年到2013年,這三年既是換屆年,也是中央開始嚴(yán)厲反貪反腐的新時期。
外逃人員逃亡的國家和地區(qū):排名第一的是美國,40人;第二是加拿大,26人。這意味著什么?就是說,北美地區(qū)云集了被“紅色通緝令”追緝的66人,占比66%,比例相當(dāng)大。余下的新西蘭有11人,澳大利亞有10人,以及新加坡、泰國、英國、韓國等。
視頻解說:一張百名外逃人員名單,每一個名字后面都有講不完的故事。
居“百名外逃人員名單榜首”的是“中國第一女巨貪”——浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠,她目前依然是媒體關(guān)注度最高的外逃貪官。據(jù)最新消息,早在2005年,楊秀珠就已在荷蘭落網(wǎng),目前中荷兩國已經(jīng)啟動引渡遣返程序,正通過協(xié)作國依法辦理相關(guān)程序。
程慕陽,1969年出生,曾是北方國際廣告公司北京分公司經(jīng)理、香港佳達利投資有限公司董事長,涉嫌的罪名是貪污、窩藏轉(zhuǎn)移贓物。一般人對他的名字可能不大熟悉,但只要提到他的父親——曾被開除黨籍、撤銷正省級職級待遇的河北省委原書記程維高,人們就會重新審視這個人。程慕陽靠著父親這棵大樹,自1991年大學(xué)畢業(yè),用不到10年的時間,在沒有投資一分錢的情況下,不到32歲就創(chuàng)辦了32家海內(nèi)外公司,資產(chǎn)總值達數(shù)億元。2000年3月東窗事發(fā),程維高安排程慕陽去了加拿大,一走就是15年。
楊湘洪,曾任浙江省溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記。2008年9月19日,他帶領(lǐng)考察團到巴黎進行為期11天的考察。但在9月30日歸國的這一天,楊湘洪卻給出一個任性的理由:自己腰椎間盤突出的毛病復(fù)發(fā),要留在巴黎治療,并滯留不回。同年10月,溫州市委派出工作組前往法國勸說其回國,但楊湘洪以不便見面為由,避而不見。
在“紅色通緝令”中,一些消失很久的官員又重新出現(xiàn)在公眾的視野中。中國電力財務(wù)有限公司原總經(jīng)理陳興銘,曾是云南省委原書記、國家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)的得力下屬。2002年,高嚴(yán)案發(fā),高嚴(yán)與眾涉案人員潛逃。陳興銘就是其中之一,可能逃往美國、新西蘭。
白巖松:媒體在分析這個100人的“紅色通緝令”時發(fā)現(xiàn),其中擔(dān)任各級單位“一把手”的占48個,接近一半。現(xiàn)在,我們連線中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波,請他對這個100人的大名單進行更深層次的分析。
高副秘書長,這個數(shù)據(jù)是否意味著對“一把手”的制約少,在防止貪腐“一把手”外逃的問題上存在著漏洞?
高波:這個數(shù)據(jù)表明,這屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的正風(fēng)反腐實際狀況有著理性、科學(xué)的判斷。一是目前的反腐還處于“清存量”的階段。貪腐“一把手”在比較長的時間里集聚了大量的、非法的財富。二是對“一把手”長期缺乏監(jiān)督。三是“打虎拍蠅”的氣場越來越強大。正在采取“零容忍”的態(tài)度對待外逃貪官——不管他們是什么級別,不管他們逃到哪里,只要發(fā)現(xiàn)他們的蹤跡,就一定要把他們追回國內(nèi)、繩之以法。
白巖松:這次這個“紅色通緝令”不同于單個發(fā)出的通緝令,而是“Duang”地一下子涉及到100個人,就像對一個集團發(fā)出“紅色通緝令”似的。高副秘書長,您認(rèn)為這樣集團式的“紅色通緝令”會產(chǎn)生什么樣的效果?
高波:對這100名外逃貪官的紅色通緝,就相當(dāng)于打開了100盞探照燈,可以形成“聚光燈效應(yīng)”。一方面亮出我們國家海外追逃的決心、信心、底氣以及自信。另一個方面,這也是100把利劍,對那些外逃的貪官、未外逃的貪官必將產(chǎn)生與日俱增的強大心理震懾;這也是100張軍令狀,對相關(guān)追逃部門提出了更高的要求。
白巖松:您的意思是說,面對這樣一個大名單,如果長時間追逃而追回來的人數(shù)不多的話,社會上的聲音就可能給發(fā)出“紅色通緝令”的相關(guān)部門造成相當(dāng)大的壓力。可以這樣解讀嗎?
高波:這是必然的。因為對任何一個通緝令來說,都不能無限期地掛下去而找不到人、抓不到人。也就是說,“紅色通緝令”同時是一個軍令狀、一個責(zé)任狀,勢必迫使相關(guān)部門竭盡所能,全天候地工作,全方位地努力,上天入地,調(diào)動一切積極性,既要與國內(nèi)的有關(guān)部門形成一個追贓追逃的“國內(nèi)獵人聯(lián)盟”,又要與國際上的同行們聯(lián)手,打造一個追贓追逃的“國際獵人聯(lián)盟”,通過內(nèi)外夾擊,讓那些“狐貍”無處可逃。
白巖松:目前,許多人看到這個大名單時,心態(tài)是不一樣的。有人樂觀,認(rèn)為中央既然敢公布這個大名單,就說明已經(jīng)掌握了這些人的線索,甚至正在與外國進行引渡磋商,很快就會全抓回來。但也有人對此并不樂觀,如媒體報道的那樣,大名單上相當(dāng)多的外逃貪官下落不明。您怎么看這個問題?
高波:通過最近了解到的公開情況看,我國的追贓追逃相關(guān)部門已經(jīng)先期與相關(guān)的國際組織、一些對象國的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機構(gòu)進行了周密的、全天候的溝通和協(xié)作,對外逃貪官的動向、下一步合作的方向已經(jīng)有了初步計劃。
另一方面,我國的正風(fēng)反腐展現(xiàn)了很高的透明度,得到了越來越多國家的認(rèn)同。可以這樣說,在追贓追逃的過程中,我國獲得的國際支持更多更大,反腐的“朋友圈”更大了。
所以,這兩方面的因素加在一起,可以預(yù)見,外逃貪官在海外的藏匿成本越來越高,被發(fā)現(xiàn)、被緝捕的概率也越來越高。
(本刊整理時有刪節(jié))