如果說去年此時，“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”在很大程度上還只是一張“虛擬大餅”，那么如今一年過去，人們已能品嘗到它的個中三味。

南方周末特約撰稿 陳在田

2014年5月12日，人民黨在印度大選中大爆冷門——在全部543個直選議席中拿下282個，比上次大選多出166席，占總議席51.9%，成為印度自1984年以來首次出現(xiàn)的單一政黨多數(shù)政府。這被國際社會稱之為“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”的勝利，認(rèn)為印度選民對國大黨的“辛格式改革”普遍失望，對“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”寄托厚望。

2015年5月14日，當(dāng)選剛滿一年的莫迪總理到訪中國，讓人們對實施一年多的“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”重新關(guān)注起來。如果說去年此時，“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”在很大程度上還只是一張“虛擬大餅”，那么如今一年過去，人們已能品嘗到它的個中三味。

“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”之辣

2001年10月，茶販之子莫迪當(dāng)選古吉拉特邦首席部長，此后連任12年之久。古吉拉特邦原本是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的邦。莫迪任該邦首席部長12年來，古吉拉特邦GDP增長近兩倍，年經(jīng)濟(jì)增速維持在10%左右。該邦人口僅占印度總?cè)丝?%，出口卻占到印度總出口量近25%。

而與此同時，印度經(jīng)濟(jì)卻經(jīng)歷了連續(xù)多年的滯脹，2013年（即莫迪當(dāng)選前一年），經(jīng)濟(jì)增速只有4.7%，通脹率卻達(dá)到15%以上，赤字也迭創(chuàng)新高。不僅如此，由于國大黨政府跳過工業(yè)化，直接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不僅令印度勞動力資源大量閑置，更導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施成為發(fā)展瓶頸——號稱“亞洲第一”的鐵路網(wǎng)年久失修，被戲稱為“80公里鐵路”（指時速只有80公里，事實上能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的印度鐵路也寥寥無幾）。電力供應(yīng)則更令人發(fā)指，2012年7月的印度大停電波及27個邦中的19個，受影響人口高達(dá)6億以上。

在這種背景下，莫迪在競選中提出了“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“辣手”：整頓稅收環(huán)境；改革燃料及食品補貼方案，變“普遍派糖”為向貧困戶傾斜，從而減少政府開支，提高福利效率；提出“印度制造”口號，大力發(fā)展制造業(yè)，補上被前國大黨政府“跨越”的工業(yè)化一課。

他主持制定了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃。按照該計劃，到2017年3月，僅向基礎(chǔ)設(shè)施投資就需要1萬億美元。莫迪提出“結(jié)束80公里時代”，讓印度鐵路最高時速從120公里提升至300公里。

很多人認(rèn)為，“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”與鄧小平改革開放路線有許多相似之處（如自下而上的解放生產(chǎn)力、依靠市場和重視發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及制造業(yè)、減少社會福利和政府干預(yù)等）。但“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”和鄧小平式改革開放也存在很多差異。最突出的是中國改革開放先解放農(nóng)村生產(chǎn)力，再利用大量解放出來的農(nóng)村剩余勞動力建設(shè)“世界工廠”。而“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”跳過這些，直接從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施入手。此外，中國在改革開放早期為吸引外資所采取的種種超國民待遇優(yōu)惠，也是“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”所不具備的。

“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”之甜

“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”實施到印度全境后，一度迎來一片叫好之聲。

國際社會寄希望于莫迪政府會切實改善印度的投資環(huán)境，紛紛調(diào)高對印度經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期，并加大對印投資力度。據(jù)統(tǒng)計，莫迪上任頭5個月，外國對印度直接投資增長24%，印度股市創(chuàng)出歷史新高?！坝《戎圃臁彪m未見多大起色，但包括外資企業(yè)紛紛增加在印產(chǎn)能，印度國內(nèi)大大小小的工業(yè)開發(fā)區(qū)也興盛一時。

更大的鼓舞在于，GDP增速終于“超越中國”。

今年1月底，印度政府大幅上調(diào)截至2014年3月31日財年的GDP增速，從原先的4.7%大幅上調(diào)至6.9%，而截至2015年3月31日財年的GDP增速則更上調(diào)至比中國同期高0.1個百分點的7.4%。照此計算，下一財年印度GDP增速將高達(dá)8.1%-8.5%。倘果真如此，莫迪實現(xiàn)了歷屆政府一直夢寐以求的經(jīng)濟(jì)增速超越中國的目標(biāo)。

盡管對這種大幅上調(diào)GDP數(shù)據(jù)的做法爭議很多，但2015年1季度，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)分析師還是看好印度經(jīng)濟(jì)的前景，認(rèn)為在中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，印度可能成為新興國家經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭羊了。

“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”之苦

然而，自3月印度股指創(chuàng)出歷史新高后，指數(shù)便一路下滑，跌幅逾10%。據(jù)《華爾街日報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，出于對印度市場的失望，自4月底以來，國際機構(gòu)投資者撤出資金多達(dá)16億美元以上。最新政府經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，即便不斷修正，印度經(jīng)濟(jì)增速也開始難以為繼。

“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”出現(xiàn)“甜中帶苦”的新態(tài)勢，很大程度上源于外國投資者原本對之寄予過高希望，并因此對希望和現(xiàn)實之間的差距感到失落。

GDP在修正后增速提高固然令人振奮，卻也讓許多投資者質(zhì)疑印度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性；莫迪政府上臺已1年，但當(dāng)初信誓旦旦的一些大動作，有的雷聲大雨點?。ㄈ缯D吏治、提高行政效率），有的投入不小但效果欠佳（如發(fā)展“印度制造”，提高制造業(yè)比重），有的甚至出現(xiàn)倒退（如改善投資環(huán)境，實施對外資更友善政策，就因印度政府不久前宣布對外國基金公司征收“可替代最低稅”MAT而被認(rèn)為是“倒行逆施”）。更有分析師指出，頭半年“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”的良好考分，和當(dāng)時油價一路走低有關(guān)。而如今油價每漲1美元，印度經(jīng)濟(jì)成本就會增加10億美元。

在古吉拉特邦，人民黨一黨獨大且莫迪連續(xù)執(zhí)政12年，可以做到令行禁止；但印度27個邦中由印度人民黨及其盟友控制的不過1/4，其中一些邦執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)政綱和“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”格格不入。而在中央政府，由于官僚機構(gòu)的強大慣性，莫迪要貫徹自己的“辣手”，阻力著實不小。

莫迪上任剛滿一年，“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”從一邦走向全印度也只有短短一年時間。此時品其三味，所能得到的當(dāng)然只是初步感覺，或許等其第一個5年任期過半，才能得出更準(zhǔn)確的評價。