吳澧

亞投行是中國(guó)首倡，而不是首創(chuàng)

2015年“兩會(huì)”期間，有媒體發(fā)布了一段財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉的視頻，回答日本記者關(guān)于亞投行的提問(wèn)。有趣的是，文字里明明說(shuō)“AIB是中國(guó)首倡提出來(lái)的區(qū)域性的，但是區(qū)域開放的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)”，標(biāo)題卻是“樓繼偉：亞投行是中國(guó)首創(chuàng)的多邊投資機(jī)構(gòu)”?！笆讋?chuàng)”和“首倡”，至少在普通話里，發(fā)音還是有點(diǎn)不同的。而且，亞投行的英文縮語(yǔ)，應(yīng)是AIIB（Asian Infrastructure Investment Bank），而不是AIB。提問(wèn)和回答里，記者和部長(zhǎng)都沒說(shuō)錯(cuò)。

各大網(wǎng)站都轉(zhuǎn)發(fā)了那條視頻，搞得樓繼偉不得不出面糾正。2015年3月20日，《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，部長(zhǎng)特意說(shuō)明：“亞投行作為多邊開發(fā)銀行，是中國(guó)首倡，而不是首創(chuàng)?！?/p>

那么多網(wǎng)站，照轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的標(biāo)題，只怕不單是尊重原版的首創(chuàng)，而是標(biāo)題雖錯(cuò)卻迎合部分網(wǎng)民的嗜好——恨不得世界上所有的好東西，從多功能馬桶蓋到iPhone，都是國(guó)人首創(chuàng)而不是僅僅手裝。不過(guò)，多邊投資機(jī)構(gòu)，從美國(guó)領(lǐng)銜的世界銀行算起，已有七十年歷史；在亞洲地區(qū)，日本領(lǐng)銜的亞洲開發(fā)銀行，也有近五十年歷史。就連國(guó)外有人擔(dān)憂、國(guó)內(nèi)有人興奮的所謂挑戰(zhàn)世界銀行，這首創(chuàng)的光榮，也得歸于委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)雨果·查韋斯所首倡的拉美南方銀行（Banco del Sur）。

大概很少有讀者聽說(shuō)過(guò)這所銀行。但在2009年創(chuàng)建之時(shí)，至少也是拉美地區(qū)大新聞，而且有諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨背書——就是這位大師，2015年1月寫文章，宣稱“中國(guó)世紀(jì)”終于來(lái)臨，在太平洋兩岸鬧出不少議論。如今南方銀行似乎無(wú)疾而終，委內(nèi)瑞拉因石油降價(jià)而財(cái)政萎縮，是一個(gè)原因；另外就是操作上的困難了。

當(dāng)今世界不缺錢，缺的是回報(bào)率靠譜的投資項(xiàng)目。要說(shuō)現(xiàn)錢，“蘋果”公司手里就有一千九百多億美元，幾乎是亞投行一千億初始本金的兩倍。這在美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上都能看出來(lái)。筆者住家附近，有棟雅致的綠色小樓?？粗瀑u出了，過(guò)了兩星期，又插上了拍賣招牌。如此三次。問(wèn)中介怎么回事，中介說(shuō)：買主籌不到銀行貸款，只能撤銷合同。那場(chǎng)由房貸壞賬引起的2008年金融危機(jī)之后，政府對(duì)銀行加了許多限制。你要向銀行貸款，銀行就要干涉你的家務(wù)內(nèi)政，強(qiáng)迫你遵守一套行為準(zhǔn)則。你必須證明自己是個(gè)負(fù)責(zé)任的人，每個(gè)月都按時(shí)支付水電、互聯(lián)網(wǎng)、電視、房租和信用卡等費(fèi)用。一次延期付款，都可能影響你的信用積分（credit score）。銀行不差錢，但是找不到那么多嚴(yán)謹(jǐn)用錢的借貸人。

拿不到銀行貸款，并不是沒辦法，可以找律師、牙醫(yī)等私人湊錢的信用社。他們條件低，但利率高一些。

這兩年，美國(guó)甚至有個(gè)傾向：考慮結(jié)婚前，要查對(duì)方的信用積分。男的想看看女方是不是亂刷卡亂買衣服而不能按時(shí)還債的敗家娘；女的想知道婚后買房時(shí)，男方是不是拿得下低利貸款的資優(yōu)郎。

國(guó)際貸款，其實(shí)道理相似。第三世界國(guó)家對(duì)世界銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的抱怨，主要有兩條。一是附有經(jīng)濟(jì)改革條件，還要美其名曰：請(qǐng)你采取財(cái)務(wù)上負(fù)責(zé)任的政策。經(jīng)濟(jì)之外，常常還有其他方面的莫名其妙條件。比如，否決有關(guān)火力發(fā)電站的貸款，說(shuō)是空氣污染太重。又如，否決水利大壩的貸款，說(shuō)是會(huì)強(qiáng)迫拆遷太多原住民。

第二條抱怨是不公正。世界銀行等機(jī)構(gòu)給出的信用等級(jí)，第三世界國(guó)家總是低于歐美。前者借款，就要承擔(dān)較高利息。

查韋斯明言要跟世界銀行對(duì)著干（參見拙文《反美斗士查韋斯》，2013年3月21日《南方周末》自由談），但南方銀行其他股東，巴西、阿根廷等，既要擔(dān)心貸款能否收回，又要考慮自己的國(guó)家形象，并不愿完全無(wú)視那些條件。扯來(lái)扯去，至今未聽說(shuō)南方銀行貸出了什么款子。

亞投行的建設(shè)者們，頭腦比查韋斯冷靜得多。最近兩個(gè)月來(lái)，一直表示亞投行將尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)際慣例辦事。至于讓民族主義情緒興奮莫名的挑戰(zhàn)西方的“首創(chuàng)”，那就等下次吧。

(作者為旅美學(xué)者)