通過對上海市軟飲料的市場調(diào)查，并結(jié)合大量文獻(xiàn)資料，我發(fā)現(xiàn)可以從以下這些方面來提高軟飲料的安全性。

1 加強軟飲料行業(yè)食品安全預(yù)警通告

2009年，我們國家通過了食品安全法，將食品安全事件的通告辦法作了具體規(guī)定，使食品安全事件一旦發(fā)生，很快就可以傳達(dá)到最高領(lǐng)導(dǎo)層，處理措施也會很快下達(dá)。以三聚氰胺事件為例，我當(dāng)時走訪了各大超市賣場，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題乳品下架速度很快，召回也是相當(dāng)?shù)募皶r到位。這屬于及時應(yīng)對的措施，是很好的。但結(jié)合提前預(yù)防的思路，飲料行業(yè)要是能建立一套預(yù)警方案，那就更好了。大概操作思路可以是這樣的：建立專門的部門進(jìn)行國外市場和國內(nèi)市場的調(diào)研，及時了解國內(nèi)外某類飲料曾經(jīng)和當(dāng)下發(fā)生過的安全事件，并評估這種安全事件會不會擴(kuò)散到其他相關(guān)食品中，以這些材料數(shù)據(jù)做為基礎(chǔ)，結(jié)合計算機(jī)建立模型，評估該產(chǎn)品可能出現(xiàn)某種危害的可能性。當(dāng)然這樣的模型需要實踐的大量考驗及完善，并且，各類數(shù)據(jù)的收集工作也將十分巨大。模型通過前期大量工作和后期不段地完善及跟進(jìn)，趨于完善后，可將相關(guān)建議發(fā)布給檢測部門和食品工業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)以示預(yù)警，以此減少食品安全事件并降低食品安全事件造成的危害。

2 加強檢測力度、加強標(biāo)簽管理

應(yīng)加強檢測，通過行政法律手段來降低安全性事件的發(fā)生。這個道理我們都懂，但是今年瘦肉精的事情，引起了我的思考。從執(zhí)法環(huán)節(jié)上看，每一環(huán)都是嚴(yán)密的，都可以將有瘦肉精的豬肉檢測出來。但事實上形同虛設(shè)，比如合格證是幾塊或十幾塊一打，你給錢就可以拿，執(zhí)法人員并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行；檢測豬的尿液變成了檢測司機(jī)的尿液，也沒有執(zhí)法人員的監(jiān)督等等。所以執(zhí)行力度并不能簡單地從它的環(huán)節(jié)是不是多，是不是嚴(yán)密來決定的，當(dāng)然環(huán)節(jié)嚴(yán)密也是必需的。除了檢測環(huán)節(jié)的設(shè)置合理外，檢測過程如何實現(xiàn)規(guī)范化、透明化和可查性也是值得深入思考的。也只有檢測過程規(guī)范化、透明化和可查性落實才能確保嚴(yán)密的檢測落到實處，而沒有懸在空中。否則過程設(shè)置的再嚴(yán)密，也只不過是給領(lǐng)導(dǎo)給別人看樣子的，并沒有真正起到它確保消費者食品安全的目的。規(guī)范化可以通過事先培訓(xùn)及職業(yè)道德操守教育來達(dá)到。配套有操作流程，還應(yīng)有處罰方案，不秉公執(zhí)法和不認(rèn)真對待檢測等這類行為與工資或與檢測人員的評級或職稱等掛鉤，甚至嚴(yán)重可開除并不允許其從事相關(guān)行業(yè)，以此加強工作人員、執(zhí)法人員執(zhí)法公正和端正其工作態(tài)度。當(dāng)然這個能執(zhí)行的前提要依靠透明化和可查性。透明化和可查性的實現(xiàn)其實既難也不難，不難是指可以將執(zhí)法和檢測人員的工作室和相關(guān)工作環(huán)境安置攝像頭，使得他們的每一次檢測都是可視的，可查的。難的是，如何確保他們不在工作室以外的地方進(jìn)行一些違規(guī)操作。這個方面當(dāng)然也需要結(jié)合工作實際仔細(xì)考慮各方因素然后進(jìn)行具體規(guī)定才能使得這個方案具有可實施性?？刹樾猿艘揽客该骰淖C據(jù)外，還需要書面資料的輔助。每次的檢測過程應(yīng)該有記錄，當(dāng)時的執(zhí)行情況，由誰來負(fù)責(zé)，由誰來執(zhí)行等都應(yīng)有記錄。

標(biāo)簽管理也是很重要的一個方面，在作者的軟飲料安全性課題的試驗研究中就發(fā)現(xiàn)，標(biāo)簽不規(guī)范[1]。這就使消費者可能會被誤導(dǎo)，比如，我們這次檢測中，有的本來含有防腐劑，它沒有標(biāo)示出來，那如果有消費者正好對這種物質(zhì)過敏，那就會造成不良后果。當(dāng)然這也是對消費者知情權(quán)的損害。除此之外，如果消費者知道了添加的添加劑有一定的量而標(biāo)簽上未標(biāo)示，會使消費者信心受到更大的打擊。消費者會一棒子打死，認(rèn)為所有的這一類食品或所有的食品都存在這樣的問題，而產(chǎn)生抵觸心理，這對食品行業(yè)的良性發(fā)展會產(chǎn)生很大影響。同時標(biāo)簽的信息也越來越受到人們的關(guān)注。如果標(biāo)簽里信息可進(jìn)行追溯，對于加強消費者信心和增加消費者購買行為也都有好處。

我們國家現(xiàn)在在部分產(chǎn)品上實施可追溯化，例如豬肉、牛肉等。希望可追溯的思路能在各類食品上得到一定意義的推廣，比如軟飲料中，礦泉水能不能知道它來自哪個水源，當(dāng)時的成分含量怎樣，經(jīng)過怎樣的處理。又例如果蔬汁飲料，能不能查到果蔬原料產(chǎn)地來源、生產(chǎn)過程中什么時間添加過什么物質(zhì)，生產(chǎn)過程處理及添加物信息等。我想這樣的話，仿冒和造假能大幅減少了。同時消費者知曉的信息越多，他（她）也會越安心。舉個簡單的例子就可以說明，河豚魚的毒性及其毒性的劇烈性是很多人都知道的，但還是有人拼死吃河豚，原因就是他（她）知道其毒性情況，另外河豚魚的干制品也同樣賣的很好，是因為人們知道毒性可以去掉，這樣應(yīng)該是安全的。所以應(yīng)該給消費者足夠的知情權(quán)，讓消費者來判斷。

3 嚴(yán)厲打擊從事違法食品活動

食品安全法出臺后，我們可以發(fā)現(xiàn)，國家對食品安全方面的違法打擊力度在加大。這是一個可喜的現(xiàn)象。以前的《食品衛(wèi)生法》處罰是罰款違法所得1～5倍，金額1000～50000元，嚴(yán)重者吊銷衛(wèi)生許可證[2]?！妒称钒踩ā分幸?guī)定最高可罰貨款的5～10倍罰款，嚴(yán)重仍吊銷衛(wèi)生許可證，并做出具體規(guī)定，在以后5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，這是以前《食品衛(wèi)生法》沒有講清楚的。同時也加強了對消費者權(quán)益的維護(hù)，例如，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。如果企業(yè)違法，財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任[3]。

現(xiàn)在的安全法相對于原來的衛(wèi)生法而言，處罰力度加大并且更具體，但我認(rèn)為還不足夠，打擊力度應(yīng)該大到他（她）不會存任何僥幸心理去做違法事件。同時也可以起到殺雞儆猴的效果，通過開始一年或幾年內(nèi)的嚴(yán)厲打擊，使廣大食品從業(yè)人員乃至消費者都認(rèn)為從事食品違法是不值得的，以此凈化社會風(fēng)氣。同時應(yīng)鼓勵社會各屆人士揭發(fā)檢舉食品違法事件，并將這些舉報予以恰當(dāng)保護(hù)。當(dāng)然食品安全法中也提到這方面的情況，這對于舉報者是有了法律的依據(jù)的。另外，如果能將這些活動規(guī)范化推廣，可能效果更好。而不能僅僅靠3 1 5來解決。例如，定期舉行社區(qū)活動進(jìn)行食品違法活動介紹并倡導(dǎo)人人關(guān)注食品安全，人人檢舉食品違法事件等活動來形成全民意識。這樣食品違法事件必然也能在一定程度上或大幅度減少。

4 加強企業(yè)培訓(xùn)和教育

除了預(yù)警、加強檢測和嚴(yán)厲打擊外，提高從業(yè)人員的素質(zhì)也是必需的。從業(yè)人員沒有對安全的足夠認(rèn)識，會更容易犯相關(guān)錯誤。曾經(jīng)在深圳發(fā)生一起哈根達(dá)斯黑作坊的事件，之所以叫做黑作坊，就是它的環(huán)境條件不符合生產(chǎn)要求。例如，廁所距生產(chǎn)冷飲只有幾米，成品放置間有吃完的飯盒，蒼蠅亂飛等。而生產(chǎn)人員認(rèn)為這沒關(guān)系，并不影響到產(chǎn)品的質(zhì)量（當(dāng)然可能他們也并沒有想過質(zhì)量的問題），仍將其提供給哈根達(dá)斯店面。檢查人員是得到舉報來的，本來是要端掉此黑窩點，后來發(fā)現(xiàn)這個生產(chǎn)點的衛(wèi)生許可證居然是真的。這讓檢查人員及得知此事的消費者吃驚、氣憤不已?，F(xiàn)在我們不討論是什么原因?qū)е逻@個事情發(fā)展成這樣。且說這里的生產(chǎn)人員如果是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的，知道造成的不良后果的嚴(yán)重性，他就不會漠視生產(chǎn)環(huán)境如此之差了。

國家應(yīng)將食品企業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)范化，可以通過食品從業(yè)人員資格證（應(yīng)達(dá)到一定學(xué)習(xí)時間結(jié)合適當(dāng)難度的考核）來實現(xiàn)，當(dāng)然也可以通過從業(yè)人員的資質(zhì)評定來實現(xiàn)等，或諸如此類方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 張麗麗，邱偉強，陳舜勝.上海市軟飲料防腐劑使用情況調(diào)查[J].中國食品工業(yè)，2011（9）：64～65.

[2] 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》.

[3] 《中華人民共和國食品安全法》.